Тема: «Постановление Пленума Верховного суда о подсудности»

Начиная с этого поста рассмотрим ключевые Постановления Пленума Верховного Суда касающиеся применения Уголовно-процессуального кодекса. Сегодня речь о Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 22 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих подсудность уголовного дела»

1. Право на рассмотрение дела компетентным судом гарантировано Конституцией РФ (ч. 1 ст. 47) и закреплено в ч. 3 ст. 8 УПК РФ. Порядок определения подсудности исключает произвольность, обеспечивая доступ к правосудию и беспристрастность суда.

2. Подсудность определяется по ч. 2 ст. 32 УПК РФ: если преступление состоит из нескольких действий на разных территориях, дело рассматривается по месту совершения последнего действия. Если одно лицо совершило несколько равнозначных преступлений или несколько лиц действовали в соучастии, дело подсудно суду по месту последнего преступления.

3. Если дело направлено прокурором по месту совершения наиболее тяжкого преступления (ч. 3 ст. 32 УПК РФ), подсудность определяется по категории преступления согласно ст. 15 УК РФ. Правила назначения наказания по главе 10 УК РФ не влияют на категорию преступления и территориальную подсудность.

4. Дело, направленное прокурором по одному из альтернативных правил ч. 3 ст. 32 УПК РФ (например, по месту большинства преступлений), не передается по другому правилу той же нормы, но может быть изменено по ст. 35 УПК РФ при наличии оснований.

5. Уровень суда для дел с ходатайством о применении мер уголовно-правового характера определяется по ст. 31 УПК РФ. Ходатайства о прекращении дела и назначении судебного штрафа рассматриваются с учетом ч. 4 ст. 446.2 УПК РФ. Если дело подсудно вышестоящему суду, ходатайство рассматривает его судья единолично.

6. Передача дел между мировыми судьями одного района по распоряжению председателя суда осуществляется по нормам Федерального закона № 188-ФЗ. Копия распоряжения приобщается к делу. Передача по ст. 34 или изменение подсудности по ст. 35 УПК РФ регулируются соответствующими нормами.

7. Судья проверяет подсудность дела по п. 1 ч. 1 ст. 228 УПК РФ. При нарушении подсудности прокурором дело передается в другой суд по ст. 34 УПК РФ без судебного заседания. Иные вопросы, кроме продления ареста имущества, не рассматриваются.

8. Вопросы о мерах пресечения (запрет действий, залог, домашний арест, заключение под стражу) рассматриваются в судебном заседании по ч. 2 ст. 228 УПК РФ. Судья проверяет продление ареста имущества по ч. 3 ст. 228 и ст. 115.1 УПК РФ. Постановления обжалуются в апелляционном порядке независимо от решения о подсудности.

9. Решение о передаче дела по подсудности принимается в сроки по ч. 3 ст. 227 УПК РФ. Копия постановления с разъяснением порядка обжалования направляется сторонам. При ходатайстве о судебном штрафе копия направляется также следователю. Постановление обжалуется до итогового решения, дело передается после вступления постановления в силу.

10. Если прокурор изменяет обвинение на предварительном слушании, и дело становится подсудным нижестоящему суду, судья направляет его по подсудности (ч. 5 ст. 236 УПК РФ). Постановление обжалуется до итогового решения.

11. Если в ходе разбирательства выясняется, что дело подсудно другому суду того же уровня, суд с согласия подсудимого может оставить дело в производстве (ч. 2 ст. 34 УПК РФ). Без согласия или при подсудности вышестоящему/военному суду дело передается.

12. Ходатайство об изменении территориальной подсудности подается до начала разбирательства через суд, куда поступило дело (ч. 1.1, 2 ст. 35, ч. 5 ст. 231 УПК РФ). Поздние ходатайства возвращаются. При отводе состава суда дело направляется в вышестоящий суд для изменения подсудности.

13. Сроки судебного разбирательства по ч. 1 ст. 233 УПК РФ исчисляются с момента возвращения дела из вышестоящего суда, если оно направлено туда по п. 2 ч. 1 ст. 35 УПК РФ.

14. Ходатайство об изменении подсудности должно быть мотивированным. Судья проверяет его соответствие требованиям ст. 35 УПК РФ и решает, направить ли его в вышестоящий суд или вернуть заявителю.

15. Ходатайство возвращается, если не содержит достаточных данных или ссылается на обстоятельства, не предусмотренные ч. 1 ст. 35 УПК РФ, либо повторяет ранее отклоненные доводы.

16. Решение о возвращении ходатайства об изменении подсудности не подлежит самостоятельному апелляционному обжалованию до итогового решения по делу, но вопрос о законности состава суда может быть поднят при обжаловании.

17. Решение вышестоящего суда об изменении подсудности должно оценивать обстоятельства, влияющие на объективность суда, с учетом должности обвиняемого/потерпевшего и их влияния на общественное мнение. Дело направляется в суд с учетом предметной подсудности и прав участников.

18. Постановление вышестоящего суда об изменении подсудности обжалуется до итогового решения, дело передается после вступления постановления в силу.

19. Решения об отказе в передаче дела по подсудности или изменении территориальной подсудности не подлежат самостоятельному обжалованию, но вопрос о законности состава суда может быть поднят при обжаловании итогового решения.