АҚШ: қарыздар болу
Әлемдегі және еліміздегі несие тарихын талқылайық
ФРЖ мәліметтері бойынша, 1980 жылдан 2018 жылға дейін 61 ел дефолтқа ұшырады. АҚШ өзінің тарихында ешқашан қарыз міндеттемелерін бұзбағанымен, бұл мемлекеттің қаржылық проблемалары мезгіл-мезгіл шиеленісіп отырады. Осы жылдың қаңтарында штаттар қарыз алудың ең жоғары деңгейінен тағы да асып түсті, яғни Конгресс тағы да мемлекеттік қарыз лимиттерін кеңейту туралы келіссөздер жүргізуге мәжбүр болады.
Неге Америкада дебет пен кредит сәйкес келмейді?
1989 жылы американдық құрылысшы Сеймур Дурст Нью-Йорктегі Алтыншы авенюде электронды сағат орнатты. Ол сағата үнемі өсіп келе жатқан ұлттық қарыздың мөлшерін көрсетті. 2008 жылы 13 белгіні көрсете алатын бұл көрсеткіш $10 трлн доллардан, әрі сағаттың да мүмкіндігінен де асты
Екі төбенің арасында
Штаттардың қарыз проблемасының екі аспектісі бар. Біріншісі — федералды үкіметтің қарыз алуының жоғарғы шегі, оған қол жеткізген кезде мемлекет ағымдағы міндеттемелерді қаржыландыру үшін қарызды ресми түрде көтере алмайды. ХХІ ғасырдың басынан бастап мемлекеттік қарыздың шегі 20 рет көтеріліп, елдің міндеттемелері $6 трлн доллардан $31,4 трлн долларға дейін өсті.
Мемлекеттік қарыз шегінің проблемасы көбінесе номиналды болып табылады. Оның өсуін үйлестіру әдетте салыстырмалы түрде тез жүреді, бірақ кейде процесс өте кешіктіріледі. Бұл соңғы рет 2011 жылы болды, қарыз коэффициенті 95,5% - ға жетті (2007 жылы бұл көрсеткіш 62,6% құрады).
Қарыз жүктемесінің ұқсас өсуі 2020-2021 жылдары байқалды, бұл қарыздың ЖІӨ-ге қатынасын рекордтық деңгейге жеткізді. Осыған байланысты қарыз алу шегі туралы келісімнің ағымдағы кезеңі оңай болған жоқ.
Екінші аспект — АҚШ-тың мемлекеттік қарызының мөлшері, ол біртіндеп американдық билік пен экономистердің басты проблемасына айналады. Соңғы 15 жылда елдің номиналды ЖІӨ 1,8 есеге, ал мемлекеттік қарыз 2,9 есеге өсті. 2022 жылдың қорытындысы бойынша міндеттемелердің экономиканың базалық көрсеткішіне қатынасы 123,4% құрады, бюджет тапшылығы ЖІӨ-нің 5,4% жетті (2008 жылдың қорытындысы бойынша 3,1 %).
Конгресстің Бюджеттік басқармасының ақпан айындағы мәліметтеріне сәйкес, бюджет тапшылығының жағдайы шиеленісе түсуде: оның болжамды деңгейі алдағы 10 жылда шамамен $19 трлн құрайды, бұл 2022 жылғы мамырдағы бағадан $3 трлн жоғары.
Жоғарғы шек - меже емес
Қарыз алудың жоғарғы шегі бойынша Конгресстегі партиялар арасындағы келісімнің болмауы автоматты түрде АҚШ-тың дефолтын білдіреді, оның ықтимал салдарына қарыз алу құнының көтерілуі, компаниялардың банкроттығы, жұмыссыздықтың күрт өсуі, терең рецессия жатады.
Алайда, барлық сарапшылар мемлекеттік қарыз лимитін қажет деп санамайды. Сонымен, ФРЖ-ның бұрынғы экономисі Луиза Штайнер жоғарғы шекті жоюды жақтаушылардың қатарына кіреді. Ол өз ұстанымын біз жоғарыда айтқан экономикалық күйзеліс тәуекелдерімен, сондай-ақ негізгі мәселе бюджеттің теңгерімсіздігімен ынталандырады. Шейнер ханымның қарсыластары мемлекеттік қарыздың жоғарғы шегінің басты функциясы — саяси волюнтаризмді және жалпы үкіметтің популистік шешімдерін шектейтін қосымша тежегіш құрал ретінде қызмет ету екенін еске салады.
2023 жылдың 19 қаңтарында тағы да жоғарғы межеге қол жеткізілді. АҚШ Қаржы министрлігі "Төтенше шаралар" механизмі арқылы қарыз және басқа да міндеттемелерді орындауды жалғастыруда. Алайда, конгресстің бюджеттік кеңсесінің соңғы есептеулеріне сәйкес, қолда бар қаражат 2023 жылдың шілдесі мен қыркүйегі аралығында таусылады.
Мемлекеттік қарыз шектерін келісу, әдеттегідей, екі партияның өкілдері үшін бюджет шығындарын бақылауға қатысты ымыраға келу қажеттілігіне байланысты. Демократтар корпорациялар мен ауқатты азаматтар үшін салықты көтеру арқылы мәселені шешуді ұсынды. Республикашылар жауап ретінде бюджетті айтарлықтай қысқартуды және 2022 жылғы шығыстар деңгейіне қайтаруды талқылауға дайын.
Қарыз туралы қазіргі пікірталас ел тарихындағы ең қызу пікірталастардың біріне айналды, өйткені елдің қаржылық күйреу қаупінен қанша айналып өтпек болғанымен, тараптардың ешқайсысы да жеңілдіктерге дайын болмады.
Несиеге шырмалған әлем
Мемлекеттік қарыз мәселесі тек Американдық билік үшін ғана өзекті мәселе емес. 2022 жылға арналған ең үлкен қарыз/ЖІӨ қатынасы бар он елдің қатарына Жапония (241%), Греция (140%), Сингапур (128%), Италия (119%) және Франция (99%) кіреді. Соңғы уақытқа дейін елдердің міндеттемелерінің мөлшері туралы мәселе онша өткір болған жоқ: төмен мөлшерлемелермен қызмет ұзақ уақыт бойы мемлекеттік қазынаға ауыртпалық түсірмеді.
Пандемия кезінде экономиканы ұстап тұру және жеткізу тізбегін бұзу үшін Үкіметтің бұрын-соңды болмаған шығындары инфляцияның үдеуіне, содан кейін пайыздық мөлшерлемелердің өсуіне әкелді. Мұндай жағдайларда қарызды төлеу қиынға соғады. Бүгінгі таңда қарыз/ЖІӨ коэффициенті алдыңғы қатарға шығады.
Инвесторлар АҚШ дағдарысын жергілікті құбылыс ретінде қабылдамауы керек. Ерте ме, кеш пе, бәрі қарызын төлеуге мәжбүр болады. Бірақ тарих көрсеткендей, қаржы нарықтарындағы сенім мен бедел жылдар бойы жинақталады, егер ондаған жылдар бойы жемісті ынтымақтастық болмаса, бәрі бір ақ сәтте жоғалады.
