Проблема представительства и полномочий в национальных учреждениях. Часть 2.
Как я уже и говорил в первом тексте, у нас было две проблемы:
Как выбирать представителей?
Какие у них обязанности и полномочия?
В прошлом тексте мы подробно разобрали с какими проблемами столкнулись при решении первого вопроса. А теперь разберем второй!
Обьясню в чем загвоздка была.
У нас все еще распространяется британский мандат и нужно было сделать орган, полномочия которого бы могли бы быть признаны британской короной и легитимизированы ею, а она сильно ограничивала "самоуправство" на своих территориях и нужно чтобы орган был признан еврейский населением Эрец-Исраэль.
Тоесть, достаточно ограниченный, чтобы признали британцы, достаточно широкий, чтобы его признали свои же.
Что мы сделали? Мы пошли к Верховному комиссару - сэру Герберту Самуэлю со списком избранных людей и попросили признать этих людей как представителей национально учреждения - Кнесет-Исраэль.
Он признал это, однако был нюанс. Это позволяло каждому отдельному субьекту или группе лиц не подчиняться Кнесету и не признавать его.
У Кнесет-Исраэль не было исключительного права представлять группы или отдельные лица перед администрацией мандата. Тобишь, они говорили от лица всех, но рандомный Ицхак или группа Ицхаков могла жить отдельно и отправить жалобу британцам и сказать, что он не подчиняется решениям "этих шлимазлов".
Однако, ты теряешь способность "влиять на политику".
Собственно так и сделали крайние круги харедим, отказавшись от признания Кнесет-Исраэль на власть и выйдя оттуда, занимая антисионисткую позицию и теряя возможность влиять на решения.
Каким образом нам удалось убедить британцев дать нам самоуправление?
Все это основывалось на Декрет о религиозных общинах и их организациях.
Каждая религиозная община, которая признана администрацией мандата может быть независима от центра(Лондона) в решении своих внутренних проблем.
Собственно, от того, что еврей - это понятие этно-религиозное мы смогли найти лазейку в законодательстве британцев.
Затем, найдя эту лазейку мы ее расширили, убедив британцев, что можем собирать налоги, заниматься самообороной и многими другими кошерными вещами. Окончательно подтвердили наши полномочия 1 января 1928 года.
Однако, начинаются нюансы! Приготовьтесь ржать.
Как уже стало понятно, вся организация ишува рассматривалась как религиозная система, однако мы занимались тем, чем не занимается религиозная община.
Чтобы прикрыться от британцев мы открываем такой орган власти как Верховный раввинат*, Совет раввината и его местные бюро, а за ними мы открываем аккуратно политические учреждения.
Ровно также мы делали и в функциях! Большими буквами мы писали, что собираем налоги на предоставление религиозных услуг, а затем мелким шрифтом шло:
Однако на деле все было иначе.
Тоесть условный Ваад Леуми (исполнительный орган) в первую чередь видел сеья представителем политической общины, а удовлетворение религиозных потребностей для него было лишь ОДНОЙ из функций.
Более того вам скажу, религиозные обязанности выполняли в основном религиозные структуры, а светские лишь регулировали их в выборе раввинов и помогали им сохранять сионисткий характер (они регулярно дрейфовали в сторону несионисткого).
Чем занимались национальные учреждения на самом деле?
Занимались всем тем, чем по идее не могли, но занимались, потому что получалось хорошо.
Деятельность нелегальной организации Хагана**, которая с 30-х стала подчиняться центру (нашему - Кнесет-Исраэль), Ваад Леуми занимался социальными и внутриполитическими проблемами, как пример решения трудовых отношений в хозяйстве, которые регулярно были между социалистами и рыночниками, пробелмы в образовании, также стоит заметить, что по вопросам бюджета и программы образования - мы ничего не спрашивали у британской администрации.
Помимо Кнесет-Исраэль не стоит забывать о втором центральном национальном учреждении - Еврейского агентство (Сохнут), которые занимались переговорами на международной арене (в первую очередь с британским правительством (не путать с администрацией)), репатриацией, создание сельскохозяйственных поселений и вопросами экономического развития.
За чей счет банкет спросите вы?
На Сохнут собирали деньги два фонда
Керен ха-иесод(Фонд основания)***
Ха-Керен ха-кайемет(Фонд сосуществования)****
Как вы думаете, Кнессет-Исраэль и Еврейское агенство сосуществовали без напряга и не лезли друг на друга? У них же свои сферы деятельности и вроде бы не мешают друг другу, да? Правда ведь?
Так или иначе они совпадали в решениях политических проблем, общения с британцами и тд. и регулярно начинался "срач" друг с другом.
Проблема была решена, когда представители партии МАПАЙ (партия Бен Гуриона) поняла, что нужно наращивать влияние центра и центрилизироваться и заняли ключевые места в руководстве Еврейского агенства (в Кнесете они уже сидели).
После того, как люди из одной и той же партии заняли ключевые места двух нац.учрежедний - разногласия исчезли. Они даже сотрудничать стали.
___________________________________________________________________________________
Раввинат - еврейская религиозная институция, облеченная верховным авторитетом в вопросах, касающихся елигиозных учреждений и традиционного судопроизводства в рамках страны или региона.
Хагана - организация обороны еврейского ишува во времена мандата, армия "государства в пути". Создана в 1920-м как продолжение организаци ха-Шомер(охранник), основателями и первыми членами были бвышие члены ха-Шомер и бывшие солдаты еврейского легиона (легион Жаботинского времен первой мировой)
Солидаризировались с Организацией еврейских трудящихся (социалисты), а потому Гражданский блок (правые) отошел от них.
После 1921-го и 1929-го, после беспорядков арабов с помощью Хаганы получилось минимизировать ущерб, причиненный ими, а потому было мнение, что это должна быть организация всего ишува.
Керен ха-иесод - нац.фонд строительства Эрец-Исраэль и центральный финансовый орган Еврейского агенства. Финансировали репатриацю, абсорбцию, создание поселений, обеспечение безопасности, а также Электрическую копанию и химическое предприятие (важнейшие для экономики страны вещи).
ха-Керен ха-кайемет ле-Исраэль (ККЛ - какаль) - фонд который занимался (и занимается) приобритением земли в Эрец-Исраэль и сдачей ее под поселение и высадку лесов. Они занимались с 1901-го года покупкой земли и подготовки инфрастуктуры поселений, затем после этого занялись осушением болот и культивацией почвы. До становление государства они приобрели более миллиона дунамов почвы. Их синяя коробка для сбора денег, а также марки стали важным символом национального воспитания.
Подписаться на канал: https://t.me/goldenberg_g