Зафиксируем новые данные ГИБДД

Ранее давалась статистика - столько то ДТП, столько то из них в состоянии а/о, столько то смертей, столько то травматизм по причине а/о.
Результаты были такие:
87 / 13 причем 13 % аварий совершали пьяные водители.
ЛИШЬ 13 %.
Подчеркну: ЛИШЬ.
Всего  л и ш ь ТРИНАДЦАТЬ. ИЗ ста.
Трезвый за рулем - преступник.
Эта тема в сети поднималась минимум с 2007 года.
Теперь ГИБДД "прозрело". И посколько они хотят доказать что "пьяный за рулем - преступник" ЛЮБЫМИ путями (в том числе, несомненно ПРЕСТУПНЫМИ) они ПОМЕНЯЛИ подачу данных.
Теперь они дают сведения по другой методологической схеме:
совершили нарушения 13 000,
из них ЗАДЕРЖАНО ПЬЯНЫХ (т. е. метод - задержан КАК "пьяный" значит УЖЕ "преступник") 3, 5 тыс.
Итого - пьяных за рулем выявляется примерно ЧЕТВЕРТЬ (понятно что реальные данные занижены, скорее всего, но - хоть что то).
Итак каждый четвертый водитель за рулем "подшафе".
При этом (по старым данным, грубо) лишь каждая 10 авария совершается в пьяном виде.
Математики, подскажите что это значит, и как это меняет взгляд на выражение "пьяный за рулем - ...?"