"Неспешный процесс." Навигацкая школа - 1

Сначала какой нибудь встроенный в систему отношений интеллектуал высказывается по некоему вопросу или проблеме (допустим пишет книгу);
затем по теме заявленной проблеме готовится серьезное исследование (например каким нибудь тинк - танком);
об этом исследовании в виде общих фраз дается утечка в СМИ, дескать такой то тинк - танк работал по такому то вопросу и придумал нечто связанное с тем то тем то и тем то (итоговый доклад при этом закрывается и подается на стол заказчику в общей форме);
официальные лица как правило комментируют утечки обычно в контексте отрицания (все придумали газетчики, проблема не имеет никакого значения и так далее);
оппозиция накидывается на комментарии официальных лиц, проводит "расследования" того "что же там эти негодяи скрывают" (действия оппозиции могут быть как "подкупленными" заказчиком, так и элементами обычного политического конкурентного процесса);
комментарии оппозиции множатся;
после наступения крещендо оппозиционных выступлений с официальным комментарием выступлений оппозиции выступает представитель властей (заказчика);
... - если реакция субъекта которому обращена данная кампания не наступает, в игру вступают общественные организации.
Общественные организации критикуют представителя заказчика за то что тот "скрывает действительное положение вещей", и назначают свое исследование;
результаты данного исследования (в целом повторяющие более расширенную чем изначально дана СМИ версию исследования тинк - танка) передаются заказчику и в СМИ;
СМИ начинают массированную кампанию по раскрутке данной идеи с подачи общественных организаций, власти (заказчик) более или менее благожелательно комментируют в духе "мнение общественности - закон, мы его уважаем, это очень важно для нас и так далее";
младший партнер в коалиции власти (заказчика) выступает с критикой относительно того, что власти СЛИШКОМ МЕДЛЕННО (вяло) реагируют на информацию об "общественной инициативе";
представитель власти (заказчика) отвечает на критику в духе "да вы правы, но.....";
созывается "круглый стол", проводятся общественные слушания, с участием широкого круга сил.
Общественные слушания призывают власть непременно решить тот вопрос который поднят;
власть (заказчик) благосклонно слушает в лице первого заместителя органа, играющего совещательную роль при центре принятия решения (ЦПР).
Если субъект которому адресованна ситуация не принимает неободимых мер, в игру вступает орган играющий совещательную роль при ЦПР (как правило это нижняя палата парламента).
Далее работают 4 фазы действий:
обсуждение в комитете;
принятие в первом - втором - и третьем чтениях.
Затем решение передается в комитет Сената.
Комитет Сената принимает решение, и выносит на сессию Сената.
Затем решение подписывается руководителем ЦПР.
После этого если субъект которому адресованны меры, не принимает необходимых решений подвергается санкционирующим действиям, от экономических санкций, до бомбовых ударов.
Горе тому, кто проглядел обстановку на ранних этапах, потому что цена последующих решений как правило увеличивается.
Война - наиболее дорогой вариант решения проблемы, но как правило более дорогой для того кто прослушал ее начальные аккорды (см начало статьи).
Продолжение здесь.