December 10, 2017

От бюджетирования к финансированию: 17 законов как минимум

Мы многократно отмечали тот факт, и повторимся снова что отсутствие комментариев – одно из худшего что способны читатели сделать для блога. Признаемся откровенно что к прочим отрицательным факторам отсутствие ваших комментариев просто по человечески деморализует, демотивирует команду блога. В то же время – это не означает что мы прекращаем работу – напротив мы весьма активно ищем решения данной проблемы. Кроме того мы продолжаем работать по тем материалам и информации которую мы имеем на соответствующий час. Сегодня темой для наших рассуждений, с учетом практически полного отсутствия каких бы то ни было вопросов и комментариев станет опубликованный нами ранее материал, посвященный программе обновления правового обеспечения работы страны в случае реализации опубликованной нами ранее экономической программы (и материалов в ее развитие). Тем более те из ответов которые мы даем нашему читателю представляют пока наш сугубо частный взгляд на проблему, поднятую им, и конечно рано или поздно потребуют именно точных юридических формулировок (и нас есть кому поправить, если что не так). Но пока мы не имеем никаких точных расшифровок, а только общие указания, попробуем продолжить наши рассуждения о своем собственном видении, так сказать о «взгляде дилетанта» на представленный нам материал о новых законах. Мы расскажем о том как это видится нам самим на основании наших собственных публикаций, и тех правовых документов, на которые ссылаются наши эксперты.
Итак, юристы предлагают обеспечивать экономические реформы предусматривающие переход от бюджетирования к финансированию как минимум тремя пакетами законов. Назовем их:
- о государственном устройстве;
- о финансах и бюджете;
- о правовом порядке в стране.
В первом пакете законов мы видим необходимость принятия 4, во втором – 5, в третьем – как минимум – 8 законов. Таким образом наши юристы полагают что для перехода страны от бюджетирования к финансированию потребуется в целом как минимум 17 новых законодательных актов. Однако среди них мы, например, не видим никаких законов, которые регулировали бы например организацию бюджетов регионов. Наши экономические эксперты например в этом свете давно настаивают на отказе от тринадцатипроцентного налога на доход, который был предложен в качестве предварительной и сугубо паллиативной меры еще в 2012 году. Наверняка этот вопрос тоже придется регулировать. Так же в начале работы нашего блога мы, например предлагали рассмотреть принятие закона о защите прав молодежи и очевидно что такой закон может быть принят например в рамках «ювенального» блока третьего пакета законопроектов.
Но давайте хотя бы кратко глянем на то что мы уже к настоящему моменту получили «на руки» в плане именно возможной сути этих документов. Тут очевидно что сроки как минимум президентской и парламентской каденций сократятся и весьма значительно, так как это требование Глобального Манифеста, правительство станет «электронным» с опорой на САПРы (системы автоматизации принятия решений), а может быть даже станет чем то вроде uber - правительства, законы будут приниматься в «вики – форме», а может быть при помощи механизмов по типу «биржи законов», с максимальной прозрачностью и исключением воздействия иррациональных факторов, суд будет независимый и состязательный, прокуратура скорей всего будет связана с органами минюста, а адвокаты получат наибольшую независимость и возможность для состязательности в суде, в суде будет вестись поиск юридической истины с привлечениями присяжных. Повторимся, что это пока только наши «фантазии» на тему.
Теперь предположим, как будет построено законодательство о финансах и бюджете. Налоговый и Бюджетный Кодексы отрегулируют прежде всего новую налоговую парадигму, закон о рынке ценных бумаг позволит рынку создавать достаточное количество финансовых инструментов, закон об эмиссии отрегулирует процесс создания эмиссионных центров и оборот их производных. Судя по всему, с принятием подобного закона понятие «подделки денег» навсегда уйдет в прошлое. Кроме того, наши юристы отрегулируют общественные отношения, которые формировались принятием законами «о запрете продаж сигарет несовершеннолетним» или созданием какого нибудь «ОСАГО». Рынок должен быть свободным и огражден от воздействия государства в качестве его недобросовестного регулятора.
Правовой пакет законов мы обсуждали в нашем блоге наверное достаточно что бы в этом кратком обзоре опять возвращаться к данному вопросу. В то же время мы все таки очень хотим надеяться что у наших читателей появятся и вопросы и замечания. И мы надеемся на ваши комментарии.
Поддержать наш блог, imed3, вы можете в любое время переводом на кошелек Веб Мани. Webmoney:
В рублях R550314956202
В евро E345289081367
В долларах США Z750972481160