Местное самоуправление: по-российски, или по-европейски?

Итак, завершив рассмотрение экономической повестки Навального, мы приступаем к публикации выработанных нашими экспертами рекомендаций касающихся местного самоуправления. Опираться мы будем на традиции европейского самоуправления, российской конституции и наработки наших экспертов. Естественно и органично вплетая эти рекомендации в общую ткань рассматриваемой нами новой системы. Обычной проблемой любой существующей политической программы является то, что каждая из частей как бы живет своей жизнью. Это понятно - ведь обычно у любого политика идет лоббирование и торг: ты нам вот это, а мы тебя поддержим. Но предлагая свою концепцию мы опираемся на целостное мировоззрение и непротиворечивый подход. В отличие от практически любой программы реализуя ее на основе наших рекомендаций Навальный получит самоподдерживающийся и системный механизм реализации назревших и давно перезревших решений. Для его понимания здесь будет лучше всего привести цитату из Виктора Суворова: чтобы нести эту дополнительную и совершенно ненужную броню, требовалось использовать более мощный (следовательно, более тяжелый) двигатель. Более мощный двигатель имеет больший объем, этот объем надо прикрыть броней, - снова возрастает вес. Круг замыкается: более мощному двигателю требуется больший объем, который требует дополнительного бронирования, а чтобы нести дополнительное бронирование, надо иметь еще более мощный двигатель, который … замыкается не один круг, а несколько: более мощному двигателю требуется более мощная силовая передача, которая больше весит и требует дополнительных объемов, которые надо прикрывать дополнительной броней. Это лишний вес. Чтобы его нести, нужен еще более мощный двигатель ... Нельзя сказать, что конструкторы не понимали простых вещей: они понимали, но возрастание объемов и веса считалось естественной и неизбежной платой за прогресс. Советские конструкторы танков БТ, Т-34, KB, ИС помещали двигатель и силовую передачу в одном месте - на корме. Такое размещение имело множество видимых недостатков и одно никому не видимое преимущество: из корпуса танка был выброшен карданный вал. Теперь пол башни можно опустить прямо на самое днище корпуса. За счет этого снизилась высота корпуса и общий силуэт танка. Резко уменьшилась вероятность попадания, особенно с дальних дистанций. Но самое главное - меньше стал вес. Более того - заколдованные круги завертелись в обратную сторону… Итак мы не только показываем, как решить проблему с налогами, но и затрагивая их перераспределение показываем движение в направлении решения проблем местного самоуправления на принципах действующей российской конституции. Авторы программы Навального предлагают ему схему распределения средств - 50 на 50. Да, сейчас оно составляет 70 на 30, и кажется, что идеи программы Навального решают проблему. На самом деле это не так. Отменяя все налоги кроме НДС и сырьевых, мы предлагаем оставлять средства не просто в регионах, а непосредственна там, где они были заработаны. Мы вводим новое правило, согласно которому субъектом государства становятся не регионы, а граждане страны, а потому полномочия с ресурсами остаются непосредственно у них. Это разумеется никаким образом не отменяет ни местного самоуправления, ни положения регионов и муниципалитетов. Важнейшим шагом реформы управления на этом треке должно стать проведение по всей стране губернаторских выборов с кандидатами, обязательно родившихся и проживших значительную часть жизни в регионе где они избираются, что позволит существенно улучшить учет местных условий. Центральные органы управления городами не будут являться единственно верным способом управления городом. Мы предлагаем введение координации самоуправляемых районов. Здесь будет весьма уместен и применим опыт столицы Чили – шестимиллионного Сантьяго. Но как вы понимаете такие реформы кажется будет трудно пробивать. Ведь получим весьма существенное на первый взгляд сопротивление. В том и дело что для решения этой проблемы мы уже показали, что существует система подходов, которые являются для программы комплексными. Более того мы показываем своим читателям однозначную смену вектора на решение любых вопросов через «метод кнута» на «метод пряника». И такие решения безусловно существуют. Справится ли с их имплементацией Навальный и его президентская команда. Эти мероприятия мы ему способны подсказать. Прекрасная перспектива?
Ответьте.

Поддержать наш блог,

imed3, вы можете в любое время переводом по актуальным динамически изменяемым реквизитам опубликованным в конце этого текста.