Гайд для сотрудников полиции, оказывающих первую помощь в cитуациях с заложниками

Авторы: JOHN T. DOLAN Special Agent Federal Bureau of Investigation San Diego, CA and G. DWAYNE FUSELIER Special Agent Special Operations and Research Unit FBI Academy Quantico, VA

Источник: Guide for First Responders to Hostage Situations

Представьте, что вы были на обычном патрулировании в течение нескольких часов, когда диспетчер сообщает о тревоге, указывающей на происходящее ограбление в ассоциации сбережений и займов. Поскольку вы находитесь всего в 2 кварталах отсюда, вы отвечаете на вызов. Когда вы осторожно останавливаетесь примерно в полуквартале от главного входа, высматривая признаки необычной активности, одинокий мужчина с дробовиком выбегает из здания. Он направляется в вашу сторону, затем замирает с широко раскрытыми глазами, когда замечает вашу патрульную машину.
Оглядевшись, вы понимаете, что старый драндулет рядом с вами, вероятно, его машина для побега. Вы достаете свое оружие и занимаете позицию за укрытием. Субъект поворачивается и бежит обратно в «сбережения и займы». Когда панические крики изнутри стихают, вы слышите, как хриплый мужской голос кричит: «Эй, вы там! Любые глупые действия с вашей стороны, и этим людям непоздоровится! Ты меня слышишь?».
Первые 15-45 минут — самое опасное время при захвате заложников (исключая
попытку спасения). По словам Сполдинга, среднее время реагирования команды по кризисным ситуациям составляет от 45 минут до 1 часа. Следовательно, наиболее решающие моменты этой ситуации находятся в ваших руках, как первого офицера, прибывшего на место происшествия. Хотя мы не рекомендуем сотруднику, отвечающему первым, начинать переговоры, но может оказаться целесообразным установить контакт с объектом, чтобы оценить ситуацию и получить разведданные. Кроме того, субъект может самостоятельно инициировать диалог с вами. В этой статье будут даны рекомендации по реагированию на эту ситуацию.

Первый контакт

Цель: Стабилизировать и сдерживать ситуацию
В первые несколько минут ситуации с захватом заложников тревога субъекта может подавить рациональные мыслительные процессы. Его худшие опасения теперь сбываются — он попал в ловушку полиции. Сейчас он, скорее всего, будет действовать импульсивно или отчаяно. Вашим первым действием должно быть обеспечение собственной безопасности, осторожно приближайтесь к зоне действий. Затем попытайтесь локализировать, сдержать, оценить
ситуацию, предоставить первоначальный отчет и запросить дополнительные ресурсы.
Вашим следующим шагом должны быть действия направленные на снижение вероятности дальнейшего насилия. Если вы можете сделать это безопасно, не подвергая себя или других опасности, начните очищать территорию от пешеходов. Если их можно эвакуировать по маршрутам внеполя зрения объекта, попытайтесь сделать это невербально, с помощью сигналов руками. Если невинные люди оказались в ловушке, в месте где им необходимо пересечь линию
огня, отложите эвакуацию до прибытия дополнительных ресурсов. Другим вариантом обеспечения безопасности может являться четкое указание субъекту, что вы хотите сделать, и заставить его согласиться позволить гражданским лицам уйти. Вы можете оправдать эту процедуру (увод гражданскиз в безопасность) вашей заинтересованностью в том, чтобы избежать несчастного случая или паники со стороны гражданских лиц. Следует приложить все усилия для эвакуации людей в одно место, чтобы помочь в учтении всех невиновных и обеспечить их доступность для опроса как свидетелей.
Теперь вы можете решить связаться с субъектом и попытаться успокоить его. Заверьте его, что снаружи все под контролем и что вы не хотите, чтобы кто-то, включая его, пострадал.

Избегайте вызывающих требований. Первые несколько заявлений между вами двумя могут задать тон на следующие несколько часов переговоров. Поэтому первое, что вы должны сделать, это назвать свое имя и заявить, что вы сотрудник полиции. Например, «Привет. Меня зовут, __ _ из __ полицейского департамента. Здесь все под контролем. Там все в порядке?». Затем следуйте таким заявлениям, как «Никто не собирается пытаться войти. Я хочу быть уверен, что никто не пострадает. Могу я рассчитывать на то, что ты будешь поддерживать там спокойствие?»
Казалось бы, невинные вопросы могут дать ему возможность предъявлять к вам требования. Например, такой вопрос, как «Что там происходит?» может привести к ответу типа: «У меня здесь эта продавщица с пистолетом у виска, и я застрелю ее, если вы не уйдете через пять минут». Даже вопрос о том, как вы можете помочь, может привести к требованию со стороны субъекта. Внимательно прислушиваясь к ответам испытуемого, вы можете определить пол, расу, этническую группу и даже возрастной диапазон испытуемого.

Хотя это может быть неизбежно (или даже желательно, в некоторых обстоятельствах), чтобы включиться в продолжительный разговор, вы должны приложить все усилия, чтобы избежать торга с субъектом или уступок. Если он выдвигает требования, вы должны попытаться заставить его признать, что вы не можете принимать решения, все, что вы можете сделать, это держать ситуацию снаружи под контролем. Если вы двое действительно установите своего рода взаимопонимание, переговорная команда может попросить вас остаться в качестве основного участника переговоров при их поддержке и руководстве.

После первого контакта

Методические рекомендации
Следующие пункты предлагаются в качестве рекомендаций для использования после того, как ситуация будет локализована.

Ведите журнал — даже если у вас мало контактов с захватчиком заложников или их вообще нет, тактические группы и группы ведения переговоров будут обращаться к вам за любой информацией, которая поможет в разработке общей стратегии. Таким образом, ранние впечатления, какими бы расплывчатыми они ни были, имеют решающее значение.

Запишите все общение с объектом, а также ваши первоначальные наблюдения и впечатления. Запишите его точные слова, если это возможно, и ваш ответ ему. Убедитесь, что переговорная группа получила эту информацию когда он прибудет.

Дайте субъекту говорить. Ваша тревога может вызвать у вас желание «выговориться», и вы можете начать говорить слишком много, для ранней стадии инцидента.

Хороший переговорщик в кризисных ситуациях — это хороший слушатель.

Гораздо важнее дать субъекту выговориться, это может помочь уменьшить его собственное беспокойство. Все, что он говорит, ценно, потому что это говорит вам что-то о субъекте. Кроме того, если он говорит, вы выигрываете время, и он не делает других вещей, которые вы, возможно, не хотели бы, чтобы он делал. Короче говоря, не пытайтесь «ускорить сделку» слишком сильно. Наконец, если вы выслушаете его, субъект может дать какой-нибудь намек или указание на свою готовность сдаться, на что вы можете отреагировать.

Избегайте отдачи приказов, которые могут привести к эскалации и конфронтации — в начале кризиса с заложниками ваши усилия должны быть направлены на снижение беспокойства и напряженности. Мы не предлагаем вам позволить ему доминировать в ситуации, но вы должны быть готовы принять рефлексивную или примирительную позу.

Преуменьшайте произошедшие события — лучше всего свести к минимуму серьезность преступления. Если субъект спрашивает о состоянии других людей, не признавайте никаких смертей. Вы можете ответить на этот вопрос несколькими способами: 1. Вы могли бы просто сказать: «Они все в порядке». Если вы думаете, что у объекта может быть доступ к информации, вы можете ответить: «Я не знаю, но все выглядели нормально, когда я видел их в последний раз». В одном случае, офицер просто сказал правду: «Я не знаю, в каком он состоянии, потому что я здесь разговаривал с вами». Вы могли бы даже попытаться развить его вопрос в соглашение: «Я попрошу кого-нибудь проверить его состояние, если вы заверите меня в безопасности всех внутри».

Не предлагайте субъекту ничего — на ранних стадиях, когда субъект в первую очередь заинтересован в своей собственной безопасности и побеге. Предлагать ему что-то непрошеное, например еду, будет мало полезно и может вызвать трудности у переговорной группы позже. Помните, если вы будете слушать субъекта, он скажет то, что для него важно.

Избегайте лишего и частого упоминания жертв — частое обращение внимания к жертвам может заставить субъекта поверить, что у него больше власти, чем есть на самом деле. Попытаться вовлечь его в это дело с вами, вместо того чтобы увеличивать его вовлеченность в них. Однако на ранних стадиях может оказаться уместным запросить имена и состояние всех находящихся внутри (для уведомления семьи и т. д.). При этом избегайте употребления слова «заложник» и постарайтесь очеловечить жертв, используя их имена, если вы их знаете, или называя их, например, «люди с вами» или «женщина и мужчина».

Будьте настолько честны, насколько это возможно — подавляющее большинство ситуаций с заложниками разрешаются путем прямого, честного диалога между
субъектом и переговорщиком. Одна из первых задач для вас и команды по ведению переговоров — установить взаимопонимание с субъектом и заручиться его доверием. Если он сочтет, что вы пытаетесь обмануть его или солгать ему, это может, по крайней мере, затянуть переговоры, а в худшем случае — привести к ранению заложника. Субъект, как правило, смирится с тем фактом, что вы не можете позволить ему уйти и что вы не можете принимать решения о возможных сделках.

Если вы не уверены, что субъект имеет ввиду под той или иной угрозой, спросите его! Например, субъект находящийся в депрессии, может сказать: «Скоро все будет в порядке» или субъект с серьезными психическими расстройствами может создавать свои собственные слова (неологизмы), или использовать выражение, которые звучат для вас непонятно и необычно. Спросите, что он имеет ввиду!

Долно быть место здравому уму. Например, если он говорит, что если он не получит машину через 10 минут, «с заложником случится что-то плохое», было бы неразумно просить разъяснений, потому что это может дать ему шанс (или заставить его чувствовать себя обязанным) высказать конкретные угрозы в адрес заложника.

Никогда не отвергайте ни одну просьбу как тривиальную — помните, что быть хорошим слушателем важнее, чем хорошим говорящим. Если субъект поднимает этот вопрос, значит, это важно для него. Обсуждение, казалось бы, простой просьбы о сигаретах или просьбы не относящейся к делу поможет сохранить спокойствие, создаст прецедент для «совместной работы» и оттянет время.

Никогда не говори «нет» — каким бы необоснованным, непомерным или странным ни было требование, никогда не говорите субъекту «нет». Однако это не значит сказать «да». Обычно на ранних стадиях ситуации с захватом заложников просто укажите, что «вы понимаете его требование и передадите его другим офицерам или переговорной группе, когда они прибудут. Избегайте использования таких терминов, как „шеф“ или „босс“.

Смягчите требования — если вы должны отреагировать на конкретное требование (например, сопровождаемое конкретной угрозой), лучше смягчить требование. Например, в ответ на запрос о машине и 100 000 долларов за 30 минут, вы могли бы ответить: «Хорошо, я понимаю, что вам нужны деньги и транспорт, и я позабочусь о том, чтобы кто-нибудь начал работать над этим, как только они приедут сюда».

Никогда не устанавливайте для себя крайний срок и старайтесь не соглашаться с крайним сроком — никогда не говорите субъекту, что что-то будет сделано в течение определенного времени (например, «Я принесу вам кофе через 10 минут»). Во-первых, почти всегда кофе не будет готов через 10 минут, и вам придется за это отвечать. Во-вторых, как только кофе будет доступен и готов к подаче, вам следует подождать (тянуть время), или подождать, пока вы сможете использовать доставку кофе в своих интересах (например, чтобы уложиться в более критический срок).

Не предлагайте альтернативные варианты — если ответ на запрос недоступен или недостижим (помните, никогда не говорите «нет»), не предлагайте альтернативу, если только это не пойдет вам на пользу и не было обсуждено и согласовано с командиром на месте происшествия.

Не втягивайте посторонних. Разрешение кризиса с заложниками является обязанностью правоохранительных органов. Позволить кому-то еще участвовать в ситуации с заложниками — это решение, которое должно приниматься (командиром на месте происшествия) только после тщательного рассмотрения всех возможных исходов. Вы должны сообщить переговорной группе о ком-либо на месте происшествия, кто обращался к вам или у кого может быть информация о инциденте (например, жена, министр, адвокат, друзья и т. д.), но вы не должны позволять кому-либо еще говорить на эту тему.

Не допускайте никакого обмена заложниками, и особенно не обменивайте себя на заложника. Как и друзей, членов семьи и т. д. также ни при каких обстоятельствах не должен разрешаться обмен (одного человека на другого). Самое главное, не предлагайте обменять себя на освобождение заложников.

Если вы чувствуете возможность, спросите о самоубийстве — если в ходе бесед с субъектом вы почувствуете, что он, возможно, рассматривает возможность самоубийства, спросите его напрямую: «Ты собираешься покончить с собой?» или
«Ты собираешься покончить с собой?» Каждая крупная горячая линия по вопросам самоубийств или кризисных ситуаций в Соединенных Штатах считает этот вопрос и реакция необходима для предотвращения самоубийств. Если он не собирался покончить с собой, вы не будете толкать его через край или вкладывать эту идею ему в голову. Если субъект всерьез подумывает о самоубийстве, вы можете дать понять, что вы можете понять его чувства. Это может быть первым шагом к установлению взаимопонимания и диалогу, который побудит его бросить оружие и уйти.

Никогда не раскрывайте свою личность, чтобы вести переговоры лицом к лицу. У нас нет данных, указывающих на то, что вы получите лучше результаты при ведении переговоров лицом к лицу, но встречась лицом к лицу, вы неоправданно рискуете своей жизнью. Кроме того, если субъект угрожает вашей жизни, другим сотрудникам полиции, возможно, придется раскрыть себя, чтобы помочь вам. Наконец, если субъект рассматривает возможность самоубийства, он может использовать нападение на вас, чтобы организовать «самоубийство полицейским», намеренно провоцируя офицеров на лишение его жизни.

Тщательно спланируйте сдачу — субъект может решить сдаться до того, как будет установлен периметр и разработан определенный план сдачи. Процесс сдачи имеет решающее значение, поскольку у вас есть вооруженный субъект, готовящийся покинуть баррикады под вашим контролем. Вам следует тщательно продумать, какие именно инструкции вы ему дадите.

Каждый из основных методов выхода из зоны инцидента (т.е. сначала выходят заложники или сначала выходит субъект) имеет свои преимущества и недостатки. Хотя мы не можем сказать вам, какой план лучше всего подходит для вашей ситуации, но вот некоторые вещи, которые вам следует иметь ввиду:

— Мы рекомендуем вам не брать оружие непосредственно у объекта в рамках сдачи. Вместо этого распорядитесь, чтобы он оставил его в безопасном месте, желательно там, где вы сможете его увидеть. В этом случае, если субъект выйдет первым, вы устраняете непосредственную угрозу для заложников, но не стоит давать указание субъекту оставить оружие в зоне инцидента (в здании), поскольку оно будет доступно заложникам. Кроме того, если субъект запаникует и передумает, заложники внутри все еще будут находится в опасности. С другой стороны, если заложники выходят первыми, это немедленно избавляет их от опасности, но позволяет инциденту с заложниками перерасти в баррикадирование и осаду, если субъект передумает.

Заключение

То, что вы делаете в первые 15-45 минут инцидента с захватом заложников, может оказать значительное влияние на конечный исход этого инцидента. Рекомендации, представленные в этой статье, были использованы эффективно местными, государственными и федеральными правоохранительными органами в инцидентах с захватом заложников и баррикадами по всей территории Соединенных Штатов. Если вы, как первый сотрудник, реагирующий на такой инцидент, будете помнить о них, вы внесете свой вклад в повышение вероятности успешного разрешения инцидента.