2023 ПАС-1. День-2.

Фитнес-ПАС

Шло пятое октября. Погода на улице прекрасная – шквальный ветер, ливень, но фитнес-ПАС никто не отменял.

Непонимающие и замерзшие студенты первого курса собрались на футбольном поле. Тьюторы попросили первокурсников разделиться на группы для разминки. Вместо тьюторов разминку провел один из первокурсников, это вызвало бурную и неоднозначную реакцию его сокурсников.

После разминки тьюторы предупредили студентов о списке разделения на группы для дальнейшей работы. Первокурсники долго искали свои группы. Когда все разошлись согласно списку, студенты отправились в лес под дождем. Дойдя до точки отправления, группам нужно было пробежать три круга – 5,5 км. Некоторые студенты шли пешком, это увеличивало время их прибытия до финиша.

Сразу после фитнеса студентов ждала групповая рефлексия, которую они не провели из-за того, что тьюторы не учли в регламенте время на разминку и переодевание студентов. Поэтому они, уставшие и мокрые, пошли в конференционный зал слушать доклады и установку на работу в группах.

Ирина Анатольевна Гранкина: «Принципы развития Умных городов. Система управления умного города»

Ирина Анатольевна Гранкина, организатор цикла ПАС в Международном институте дизайна и сервиса, Южно-Уральском государственном университете города Челябинск по теме «Умный город», сделала установочный доклад на тему «Принципы развития Умных городов. Система управления умного города».

Работу над темой «Умный город» Ирина Анатольевна начала со студентами челябинского Международного института дизайна и сервиса (МИДиС) в 2017 году с темы «Общественный мониторинг», после чего они перешли к изучению темы «Системное управление». Первоначальной задачей была аналитика мирового опыта умных городов. С 2019 до 2021 года они занимались обсуждением задач развития г. Челябинска и формированием его стратегии развития. В 2021 году студентами и Ириной Анатольевной были проведены слушания созданной стратегии в мэрии Челябинска и в том же году они начали ее реализацию, которая продолжается и в настоящее время. В 2022 году Ирина Анатольевна начала работу над темой «Умный город» в Тольятти, совместно со студентами Тольяттинской академии управления (ТАУ) и Тольяттинского государственного университета (ТГУ). Первоначальная задача — выработка у студентов насмотренности в умных городах.

У любого умного города есть рамки, в которых формируется стратегия:

1. Город должен учитывать опыт мировых управленческих технологий.
2. Стратегия города должна быть направлена на устойчивое развитие территории города.
3. Город должен работать над своим обликом (учитывать свою историю, особенности менталитета населения и т.д).
4. Город должен делать упор на развитие в нем цифровизации сервисов.

Ирина Анатольевна показала участникам ПАС схему «Требования стандартов ISO устойчивого развития городов». Она отметила, что стандарты формируют лишь методику, по которой городу следует работать, если он принял решение стать «умным».

На схеме она показала, что оценивается в Умном городе по стандартам ISO:

1. Стратегические направления развития города (здравоохранение, образование, энергетика, архитектура и т.д).
2. Измеримые целевые показатели по каждому из направлений развития города.
3. Проекты, реализация которых позволит достичь целевых показателей.
4. Система мониторинга целевых показателей.
5. Система управления Умным городом.
6. Членство в «клубе» устойчивых Умных городов.

Ирина Анатольевна перешла к теме системы управления Умного города. В ядре системы управления любого города находится «CityLab» – структура, состоящая из властей, бизнеса, вузов, представителей здравоохранения, ЖКХ, архитекторов и общественных организаций. Она – держатель стратегии Умного города. Стратегия состоит из направлений, а направления – из проектов. В системе управления присутствует «Цифровой двойник» – виртуальная модель города, для тестирования на ней проводимых в городе изменений. «Мониторинг» в системе управления находится для отслеживания и оценки ситуаций в городе (экологической, загруженность дорог, и т.д). Назначение «Банка технологий» – анализ новых технологий для последующего нахождения им применения в стратегии Умного города.

Ирина Анатольевна подвела итог в нескольких тезисах:

1. Умным городом может стать любой город, который решил стать умным и последовательно организует работу по достижению намеченных целей.
2. Умный город отличается от всех других городов «умной» системой управления (схемой, которая задает полноту необходимого набора мест, позволяющих управлять ситуацией изменений в современном городе).
3. Сетевая форма существования Умных городов мира строится на принципе «Учиться у всего мира и учить весь мир».

Сотрудники МИДиС: «Опыт разработки стратегии Умного города Челябинска»

После установочного доклада Ирины Анатольевны Гранкиной, Алена Сучилина, студент третьего курса МИДиС, рассказала об опыте разработки стратегии умного города Челябинска.

Участники проекта «Умный город» в Челябинске начали свои работы с анализа старой стратегии города Челябинск. Команда, работающая над аналитикой умных городов провела анализ и сделала вывод, что стратегия написана не для жителей города.

На страницах стратегии были указаны различные проблемы, которые нужно исправить, но не был указан механизм их решения. Стратегия была не структурирована и не подходила под стандарты Умного города.

Долгое время МИДиС занимался аналитикой умных городов мира, изучали мировой опыт и отправляли отчеты в город. Им поступило предложение от города о новой  стратегии Челябинска. На общем открытом заседании общим решением была выбрана Социально-экономическая стратегия города до 2023 года.

Алена Сучилина рассказала об этапах разработки стратегии. Первый этап — изучение стратегий умных городов. Участники проекта изучили большое количество кейсов, например кейс города Киото. Второй этап — выбор целевых показателей и метрик из различных рейтингов умных городов, которые будут учитываться в новой стратегии города Челябинск. Метрики и целевые показатели выбирались из самых известные рейтингов: IESE Cities in motion index, Smart city index, SDEWES.

Алена Сучилина рассказала об итогах разработки стратегии умного города Челябинск:

1. Утверждение предложенной структуры стратегии.
2. Утверждение предложенных наименований направлений стратегического развития города.
3. Внесение в документ части предложенных показателей.
4. Включение в документ стратегии города двух глав, написанных сотрудниками МИДиС: во втором разделе вторая глава «Вхождение в Мировое сообщество Умных городов, выбор мировых и российских рейтингов», приложение 4 «Рейтинги Умных городов».
5. Разработка стратегии социально-экономического развития города Челябинска до 2035 года и ее утверждение Главой города после общественных слушаний в 2021 году.

Установка на работу в группах на разбор установочных докладов по теме «Умный город»

София Аркадьевна Ишкильдина, проректор по проектно-аналитической подготовке Академии, провела установку на работу в группах, обозначив задание:

1. Обсудить в группе и сформулировать требования к работе системы управления городом, пользуясь схемами по теме «Умный город».
2. Обсудить  в группе и сформулировать задачи для коллектива студентов-аналитиков, обеспечивающих работу по теме «Умный город» в г. Тольятти.
3. Обсудить в группе и сформулировать вопросы к схеме «Система управления Умным городом» (что непонятно, что требует пояснения для организации работы по теме).

После работы в группах участники ПАС-1 представляли результаты своей работы.

Третья группа

Александр Корнеев и Никита Иванов, участники третьей группы, представили результат работы над заданием, которое обозначила София Аркадьевна.

Группа сформировала требования к системе управления города:

1. Ставить задачи, которые будут решать существующие проблемы города.
2. Привлекать к участию в проектах представителей города.
3. Опираться на мировой опыт.
4. Осуществлять постоянный мониторинг в реализации стратегии.
5. Определить стратегические направления.
6. Выявить измеримые целевые показатели.
7. Соблюдать требования ISO (Международная организация стандартизации).

Группа составила задачи для коллектива студентов-аналитиков, обеспечивающих работу по теме «Умный город»:

1. Аналитика мирового опыта развития «Умных городов».
2. Определение стратегических направлений развития.
3. Определение целевых показателей по каждому направлению.
4. Составление сборочного отчета по проведенной аналитике.
5. Написание первичной стратегии развития «Умного города».

Группа сформулировала вопросы к схеме системы управления умным городом:

1. Как организована коммуникация стейкхолдеров вне рамок CityLab?
2. Каким образом происходит связь между элементами схемы системы управления умного города?

Андрей Георгиевич Реус, доктор экономических наук, организатор Методологической школы управления «Пестово», сказал, что группа составила хорошие вопросы, но без понимания схемы системы управления умным городом, представленной Ириной Анатольевной Гранкиной, не стоит на них отвечать.

Вторая группа

Вторая группа обозначила требования к работе системы управления «Умным городом»:

1. Опора на мировой опыт.
2. Наличие мониторинга и банка технологий.
3. Выбор направлений развития, актуальных для города.
4. Слаженная работа между всеми системами (связь городских сил и граждан).
5. Обязательное соблюдение стандартов ISO - ГОСТ.

Задачи для коллектива студентов-аналитиков, обеспечивающих работу по теме «Умный город» в г. Тольятти:

1. Анализ стратегии Тольятти.
2. Выявление недочетов и проработка ошибок.
3. Определение направлений, целей и задач работы.
4. Поиск «умных городов», которые нашли решение аналогичных проблем.
5. Определение способов и ресурсов, которые были применены умными городами для решения проблем.
6. Проведение общественных слушаний.

Андрей Георгиевич задал группе вопрос: «Откуда вы возьмете недочеты и ошибки стратегии Тольятти?» Докладчики группы ответили, что будут анализировать стратегии других Умных городов, сравнивать их стратегию со стратегией Тольятти, анализировать их структуру и как они составлены

Группа сформулировала вопросы к схеме «Система управления Умным городом»:

1. Существуют ли отработанные механизмы контроля мониторинга?
2. Происходит ли коммуникация городских сил вне CityLab, если да, то как?

Группа уточнила, что им непонятно как следить за механизмами мониторинга. Мастера посоветовали начать с поиска видов механизмов мониторинга в других городах, чтобы понять, что такое мониторинг.

Андрей Георгиевич отметил, что группа не поставила ни одной задачи связанной с темой «Умный город», из-за чего получилась «классическая конструкция, из которой ничего нельзя сделать. Пустые слова, за которыми ничего не стоит».

Первая группа

После обсуждения задания участники первой группы сформулировали и выдвинули требования к работе системы управления городом:

1. Следование стандартам ISO, адаптирование их под локальные условия.
2. Использование существующих наработок мирового опыта.
3. Открытая информация о своих работах.
4. Наличие стратегических направлений.
5. Измерение целевых показателей и презентация их в рейтингах умных городов.
6. Создание и реализация проектов.
7. Непрерывный мониторинг целевых показателей.
8. Наличие цифрового двойника.

Ирина Анатольевна отметила, что студенты сработали не по заданию и не предоставили конкретных требований для г. Тольятти. Все перечисленные требования слишком обширны, чтобы использовать их в дальнейшей работе.

Участники группы отметили, что студентам-аналитикам, которые обеспечивают работу по теме «Умный город» в г. Тольятти необходимо ознакомиться с готовыми результатами работы умных городов, обратиться к опыту Челябинска в составлении стратегии, обменяться информацией с представителями города.

Студенты составили перечень вопросов, которые появились во время работы и задали их методологам:

1. Как организуется работа представителей городских сил за рамками City Lab?
2. Почему банк технологий на представленной схеме не входит в рамки СityLab, в котором разрабатывается стратегия развития города?

Методологи оставили вопросы без ответа, предоставляя студентам разобраться  в теме без посторонней помощи.

Четвертая группа.

Елена Локтионова, участник четвертой группы, начала свой доклад с проведенной участниками группы рефлексии. Она рассказала, почему группа не выполнила задание по требованиям – система цикла общей управленческой подготовки новая и неизведанная для первокурсников, они не поняли принцип работы на ПАС. Благодаря рефлексии группа осознала, что выполнила задание  не поэтапно и не обращалась к схеме, не работала совместно.

Участники группы выделили требования к работе системы умного города:

1. Использование мирового опыта.
2. Наличие цифрового двойника.
3. Учитывание формирование облика города.
4. Разработка стратегии развития умного города.

Ирина Анатольевна отметила, что группе нужно было сформулировать требования к работе – выдвинуть четкие требования и указывать на работы: что сделать, как сделать. Суть задания была в том, чтобы поработать со схемой.

Андрей Георгиевич спросил: «Почему группы, не работали по требованиям, и не работали на схемах? Какие выводы сделали группы, исходя из вчерашнего дня?»

Александр Феопентов, участник шестой группы сказал, что групповая рефлексия по комментариям была проведена и студенты пытались исправить недочеты. Самый главные недочет – не включились в работу и нет навыка работы со схемами.

Кристина Мартыненко, тьютор шестой группы, продолжила мысль Александра и отметила, что было недостаточно работы по схемам, участники группы не «поползали» по схемам и из-за этого остались недопонимания о процессах, описанных на схеме. Вывод, который вынесла Кристина – собраться и уделить время на разбор схем и понять формулировку задания.

Андрей Георгиевич спросил, что такое «ползать» по схеме. Александр Феопентов ответил, что «ползать» по схеме – проанализировать каждый элемент схемы: как он работает, какая у его связь с остальными элементами схемы, и понять, что стоит за процессами, описанными на схеме.

Елена Локтионова продолжила доклад и рассказала о задачах, которые сформулировала группа  для коллектива студентов-аналитиков:

1. Провести аналитику стратегий умных городов.
2. Выявить проблемы и стратегические направления в городе.
3. Провести аналитику структур стратегий других городов.
4. Сформировать проектно-аналитические группы по направлениям работ Умного города.

Андрей Георгиевич сказал, что нельзя формировать группы до тех пора, пока не станет понятно, что они должны делать. Перечисленные группой задачи не конкретные, они не исходят из анализа схемы системы управления умным городом. Поэтому нужно делать задание поэтапно.

Вопросы, которые возникли у участников группы:

1. Как организовывается и работает банк технологий?
2. Связаны ли между собой мониторинг и банк технологий?

Андрей Георгиевич ответил на первый вопрос: «Нужно смотреть, как в разных местах организовывается и работает банк технологий».

Шестая группа

Александр Феопентов, участник шестой группы, и Кристина Мартыненко, тьютор группы, представили результат своей работы по установке Софии Аркадьевны.

Группа выделила требования к работе системы управления городом на основе схем по теме «Умный город»:

1. Аналитика мирового опыта, адаптация и применение её при реализации стратегии в рамках нашего города.
2. В системе управления все представители городских сил и активностей являются держателями стратегии Умного города.
3. Представители городских сил и активностей в CityLab должны быть равноправными.

Андрей Георгиевич отметил, что требование: «Представители городских сил и активностей в CityLab должны быть равноправными» — единственное требование выдвинутое группой на основе схем по теме «Умный город».

Участники группы показали задачи для коллектива студентов-аналитиков, обеспечивающих работу по теме «Умный город» в г. Тольятти:

1. Проведение анализа текущего развития всех структур города.
2. Выделение существующих проблем во всех сферах города.
3. Выявление основных направлений трансформации города.
4. Аналитика мирового опыта и адаптация его под реалии города.
5. Мониторинг показателей реализации стратегии Умного города.

Александр озвучил вопросы к схеме «Система управления Умным городом»:

1. Почему мониторинг не входит в систему CityLab?
2. Каково назначение стрелок в элементах схемы мониторинг и банк технологий?

Андрей Георгиевич объяснил, чтобы ответить на первый вопрос, группе следует разобраться в устройстве мониторинга, так как мониторинг имеет свои функции. На второй вопрос методологи не дали ответ.

Пятая группа

Пятая группа обозначила требования к работе системы управления городом:

1. Использование Цифрового Двойника для тестирования, моделирования и прогнозирования вводимых данных (условий).
2. Анализ и структурирование технологий «прошлого и будущего» в банке технологий и использование их при работе над реализацией стратегии.
3. Обсуждение, разработка, реализация стратегии определенной группой, состоящей из активной части населения, представляющей разные направления в городе.
4. Использование мирового опыта для изучения передовых практик и кейсов при организации системы управления Умным городом.

Группа составила задачи для коллектива студентов-аналитиков, обеспечивающих работу по теме «Умный город»:

1. Проанализировать стратегии Тольятти, Челябинска и других Умных городов: их структуру, стратегические направления и т.д. для их сравнения между собой и формирования списка обязательных критериев и требований для разработки новой стратегии Тольятти.
2. Проанализировать рейтинги Умных городов и выбрать в них достижимые для Тольятти показатели, которые сможет достичь город (с учетом предложенных городом желаемых показателей).
3. Изучить уже реализованные проекты и предложить наработки городу, учтя преимущества и недостатки других городов.

Студенты составили вопросы к схеме системы управления «Умным городом»:

1. Что означают представленные в банке технологий и мониторинге стрелочки?
2. Организована ли коммуникация между стейкхолдерами вне рамок CityLab? Если да, то как?
3. Может ли существовать система Умного города, если хоть одно из направлений стратегии не реализовано?

Группа получила ответы на первые два вопроса в ходе выступлений других групп. На третий вопрос Андрей Георгиевич Реус ответил, что система Умного города может существовать без одного направления. Он пояснил, что стратегия — сложный объект, который не может быть реализован как проект. Он может быть реализован программным заходом,  где происходит постоянная корректировка направлений умных городов.

Группа представителей города

Представители города сделали доклад и сформулировали требования к работе системы управления городом. Они считают, что работа системы управления городом (СУГ) должна:

1. Быть формализована и легитимна - то есть закреплена в соответствующих нормативных документах.
2. Иметь элементы СУГ, обладающие необходимым ресурсом для реализации возложенных на них задач.
3. Выполнять работу на постоянной основе пока реализуется проект или стратегия.
4. Увязывать все реализуемые мероприятия с декларируемыми целями и ключевыми показателями.
5. Оценивать свою работу и при необходимости в СУГ должны вноситься изменения.
6. Вовлечь в работы СУГ всех участников городских процессов являющихся выгодоприобретателями.

Участники группы сформулировали задачи для коллектива студентов-аналитиков,обеспечивающих работу по теме «Умный город» в г. Тольятти:

1. Формирование проекта и подача его на  грантовое, инвестиционное финансирование.
2. Анализ мониторинга и динамики реализации мероприятий - выявление несоответствий ожидаемым результатам.
3. Изучение динамики умных городов по части «пиков» для выявления мероприятий повлиявших на такие «пики», выявление прорывных технологий.
4. Ведение и актуализация базы данных технологий, изучение возможности применения новых технологий на площадке города.

Установка на работу в группах на разбор стратегии г. Тольятти

После докладов групп София Аркадьевна провела установку для участников сессии. Первый шаг состоит в том, что каждый студент должен выбрать тему (темы) группы, по которой он готов работать на ПАС-1 (разбирать стратегию г. Тольятти):

1. Инвестиционный климат и развитие бизнеса.
2. ЖКХ и энергетика.
3. Развитие городского транспорта.
4. Экология.
5. Архитектура и градостроительство, организация городского пространства.
6. Образование и воспитание.
7. Здравоохранение и здравостроительство.
8. Культура и искусство.
9. Туризм и сервис.
10. Система управления умным городом.

София Аркадьевна отметила, что студентам нужно выбрать одно приоритетное направление и три – альтернативных.

Она поставила задачи на индивидуальную работу на второй день  проектно-аналитической сессии:

1. Сопоставить структуру действующей стратегии г. Тольятти с требованиями к Умному городу: по каким параметрам есть соответствие? Чего не хватает в действующей стратегии?
2. Проанализировать стратегию и выделить содержание работ в соответствии с выбранной вами темой: есть ли в стратегии целевые показатели по выбранному направлению? Если да, то какие? Что город планирует сделать по выбранному направлению?

На третий день проектно-аналитической сессии студенты первого курса должны будут обсудить результаты индивидуальной работы в группах по выбранному ими направлению и подготовить презентацию для доклада.

Работы по подготовке материала сделали студенты Мастерской коммуникационного сопровождения деятельности (КСД ТАУ).

Авторы (студенты 2 курса): Дарья Рябова, Вячеслав Филатов,  Валерия Кучкина, Олеся Нуйкина, Кристина Кулагина, Георгий Серебряков, Анастасия Гуйванская, Рената Насибулова, Полина Ошкина, Андрей Баклин, Алина Савоськина.

Редакторы: Полина Вирясова (руководитель службы маркетинга Академии), Алина Савоськина (студент 2 курса Академии), Георгий Серебряков (студент 2 курса Академии), Полина Ошкина (студент 2 курса Академии), Андрей Баклин (студент 2 курса Академии).