У Трампа было 60 дней, чтобы положить конец войне в Иране. Вместо этого он просто делает вид, что она закончилась.
По закону Трамп должен либо прекратить войну, либо обратиться за одобрением к Конгрессу. Он не сделал ни того, ни другого, а Конгресс просто ушел на каникулы.
Автор: Джо Ланкастер
28 февраля президент Дональд Трамп санкционировал удары по Ирану. С момента падения первых бомб прошло более 60 дней.
С юридической точки зрения это означает, что Трамп должен либо прекратить военные действия, либо получить разрешение Конгресса на их продолжение. Вместо этого он пошел на компромисс: продолжил их, просто заявив, что война прекращена.
В 1973 году Конгресс принял Резолюцию о военных полномочиях (War Powers Resolution / WPR). Хотя Конституция США наделяет Конгресс правом «объявлять войну», резолюция закрепила на законодательном уровне право президента вводить войска
«в зону боевых действий или в ситуации, когда обстоятельства явно указывают на неизбежное участие в боевых действиях».
В таком случае президент должен завершить операцию в течение 60 дней, если только Конгресс не проголосует за ее продолжение.
(Читать мой материал о росте этих полномочий, прим. перев.)
Трамп уведомил Сенат в письменном виде 2 марта, а 1 мая истекает 60-дневный срок. Это означает, что Трамп должен либо немедленно отозвать законопроект, либо попросить у Конгресса отсрочку.
Законодатели, даже из его собственной партии, выразили сомнения по поводу продолжения боевых действий.
«С самого начала я придерживался позиции, что действия президента в Иране соответствовали его законным полномочиям в соответствии с Резолюцией о военных полномочиях 1973 года. Однако в том же законе четко прописано, что по истечении 60 дней военные действия должны быть прекращены, если только Конгресс не предоставит официальное разрешение»
— заявил сенатор Джон Кёртис (республиканец от штата Юта) в заявлении.
«Я не буду поддерживать дальнейшее финансирование применения силы без одобрения Конгресса».
«Я не считаю, что мы должны участвовать в бессрочных военных действиях без четкой подотчетности»
— добавила сенатор. Лиза Мурковски (республиканец от штата Аляска). —
«Конгресс должен сыграть свою роль».
В пятницу администрация объявила, что ей не нужно получать одобрение Конгресса, поскольку боевые действия прекращены.
«Военные действия, начавшиеся 28 февраля 2026 года, прекращены»
— написал Трамп в письме спикеру Палаты представителей Майку Джонсону (республиканец от штата Луизиана) и временно исполняющему обязанности председателя Сената Чаку Грассли (республиканец от штата Айова), по данным Associated Press.
«несмотря на успех операций США против иранского режима и продолжающиеся усилия по установлению прочного мира, — угроза, которую Иран представляет для Соединенных Штатов и наших вооруженных сил, остается значительной».
Администрация ранее использовала эту аргументацию, заявляя, что после прекращения огня 7 апреля
«боевые действия, начавшиеся в субботу, 28 февраля, прекратились».
В четверг, всего за день до истечения срока действия полномочий, военный министр США Пит Хегсет заявил Комитету Сената по вооружённым силам, что
«согласно нашему пониманию, 60-дневный срок приостанавливается или останавливается в случае прекращения огня».
Но даже если американские и иранские войска в настоящее время не ведут перестрелок, каждая из сторон обеспечивает блокаду Ормузского пролива. Трамп заявил, что США будут продолжать это делать до тех пор, пока Иран не откажется от своей программы создания ядерного оружия.
Кроме того, в своем письме Конгрессу Трамп не исключил возможность конфликта в будущем. Если это произойдет, начнется ли отсчет заново и у Трампа будет еще 60 дней, чтобы делать все, что ему заблагорассудится, без участия Конгресса?
Сейчас самое подходящее время для того, чтобы Конгресс, как равноправная ветвь власти, взял на себя базовые надзорные функции. Если Трамп заявляет, что боевые действия «прекращены», Конгресс должен проголосовать за отмену финансирования любых подобных операций без одобрения Конгресса.
Но кто это сделает? В пятницу, еще до того, как Трамп отправил письмо, Палата представителей и Сенат объявили о недельных каникулах.
Очевидно, что Трамп не заинтересован в реальном сворачивании операции. WPR позволяет ему запросить дополнительные 30 дней, если он
«определит и письменно уведомит Конгресс о том, что в силу неизбежной военной необходимости, связанной с обеспечением безопасности вооруженных сил США, требуется дальнейшее использование этих вооруженных сил для скорейшего вывода войск».
Вместо того чтобы потратить дополнительные 30 дней на вывод войск, он просто делает вид, что уже все это сделал.
Отцы-основатели не просто так наделили президента и Конгресс отдельными полномочиями в вопросах ведения войны:
«Меч в руках британского короля. Кошель в руках парламента. Так и в Америке, — кошель в руках представителей народа. Они распоряжаются всеми денежными средствами. Они управляют сухопутными и военно-морскими силами».
— писал Джеймс Мэдисон.
«Они должны обеспечить мобилизацию ополчения, а командование будет осуществлять президент».