Комиссия Кинга-Крейна: раздел Турции по-американски
Вступив в Первую Мировую войну, администрация американского президента Вильсона стремилась оседлать новый мировой порядок, предложив совершенно отличную форму дипломатии. Таким образом, Соединённые Штаты не признавали секретных договоров по разделу таких как Сайкс-Пико, Сен-Жан-де-Морьен, Лондон и выдвинули в качестве ключевого предмета обсуждения право на самоопределение. Однако Вудро Вильсон, как и его без того недовольные коллеги по Антанте, ввиду традиционных ориенталистских взглядов, были убеждены, что население Османской Империи, в отличие от европейских народов, было недостаточно развито на тот момент для самоуправления и политического объединения. С этой целью было предложено введение нового геополитического субъекта в противовес колониальным протекторатам - мандатных территорий, суть которых заключалась в предоставлении административной помощи и формирования демократических правительств странами-победительницами в будущих независимых государствах. Вопреки притязаниям Великобритании на Месопотамию, Палестину и Иорданию, и Франции на Ливан и Сирию, американцы считали, что «освобождённые» народы сами вольны решать, кто будет оказывать им такого рода поддержку.
Для определения мандатных предпочтений местного населения в рамках Парижской мирной конференции была предложена идея формирования межсоюзнической комиссии для изучения обстановки и мнений в ближневосточных владениях турков. Эта инициатива не встретила никакой поддержки со стороны Великобритании, Франции и Италии, и потому состав комиссии, именуемой в наше время Комиссией Кинга-Крейна, был сугубо-американским.
Так или иначе, к началу лета 1919 года американская комиссия прибыла в Османскую Империю для проведения встреч с национальными, племенными и всякого рода другими делегациями. Наиболее плодотворно деятельность комиссии прошла в пределах вилаятов Алеппо, Сирии, Бейрута, санджака Дейр-и Зор и мутасаррифата Иерусалим. С отдельными представителями были проведены встречи в Константинополе. Ключевыми вопросами, над которыми предстояло поработать американским комиссионерам были формирование еврейского государства, определение границ арабского, турецкого и армянского государств, статуса проливов и безусловно мандатных предпочтений. При изучении петиций, отправленных местными делегатами комиссии, стоит отметить, что в большинстве из них высказывается неприятие любого мандата и требование предоставить сирийскому государству независимость. Тем не менее, в этих же петициях было указано, что в случае обязательного введения мандата, наиболее предпочтительным будет именно американский мандат. Такого рода выбор основывался на представлениях местного населения о США как об антиимпериалистической и антиколониальной державе с революционным происхождением, а также на информации о состоянии британских и французских колоний.
Подходы и итоги комиссии на самом деле вызывают очень много вопросов. В частности есть сомнения по поводу репрезентативности выборки. Делегации представляли интересы отдельных политических и религиозных организаций, племен, рабочих коллективов, партий, женских объединений, священнослужителей, чиновников - в условиях отсутствия консолидации по религиозному или этническому признаку было сложно понять насколько заявления, выдвигаемые представителями местных политических субъектов отражают интересы всего населения региона. Существуют также сведения, что большинство представленных делегаций на территории Сирии были только из лагеря Шарифа Хусейна и Фейсала I, а также предположения, что британская оккупационная администрация решала каким делегациям следует присутствовать на встречах с американскими миссионерами, а каким нет.
Мы подготовили карту Ближнего Востока на основе рекомендаций, выдвинутых в заключительном отчете комиссии Кинга-Крейна. Члены комиссии настаивали на утверждении временного американского мандата на территории Турции, Армении и Великой Сирии. Великая Сирия должна была состоять из современных территорий Сирии, Ливана, Иордании и Палестины и нескольких южных провинций Турции.
В случае с Турцией и Арменией, американское присутствие могло бы послужить медиатором в напряженных отношениях двух народов. Также на территории мандатной Турции советовалось создать греческую автономию в Смирне (Измир), а на территории сирийского государства автономию в Ливане. Месопотамию предполагалось передать под временный британский контроль. Статус Курдистана оставался под вопросом и местному населению предоставлялась возможность связать себя либо с американской Турцией, либо же с британской Месопотамией. На территории Константинополя и проливов предлагалось создать Международное Константинопольское Государство. Несмотря на личные симпатии комиссионеров идеям сионизма, они высказались против немедленного создания еврейского государства в Палестине, считая этот проект способным дестабилизировать регион.
Очевидно, что рекомендации комиссии Кинга-Крейна не были восприняты всерьез союзниками, как и сама идея комиссии, которая утратила свою реальную легитимность с отказом Великобритании и Франции отправить также и своих представителей. К моменту возвращения американских дипломатов в Париж на конференции уже отсутствовали главные лица государств, в самой же Америке так и не ознакомились с отчетом до его официальной публикации в 1922 году, поскольку истеблишмент был на тот момент убеждён, что подобного рода проекты внесут раскол среди союзников. По итогу раздел ближневосточных владений Османской Империи состоялся именно на основе ранее принятых секретных соглашений.