Сотрудники органов юстиции занимаются подлогом? Часть 1.
Накануне такого велико праздника Дня Конституции Республики Узбекистан, когда повсеместно говорят о Конституции, о правах граждан, о верховенстве Закона, хочу рассказать интересную ситуацию про сотрудников органов юстиции.
Всё вы, наверное, знаете, что хокимият г. Ташкента в последние годы, особенно с назначением хокимом Умурзакова Ш.Б. стал большинство своих Решений помечать грифом «ДСП» или писать, что в нём содержаться персональные данные, сведения об опекунстве и спонсорстве или другого рода сведения, которые являются конфиденциальными в соответствии с действующим законодательством и не публиковать эти Решения.
По одному такому Решению 29.09.2025г. я обратился заявлением на имя Министра Юстиции Ташкулова А.Д. со следующим текстом:
Хоким г. Ташкент 05.08.2023г. утвердил Решение №580-14-0-Q/25 «О мерах по обеспечению подготовки отраслей экономики, объектов социальной и энергетической сферы, а также фонда многоквартирного жилья к устойчивой работе в осенне-зимний период 2025/2026 годов».
Однако данное Решение хокима на сайте «E-qaror» скрыто и указано следующее (Приложение 1):
В содержании данного документа имеются персональные данные, сведения об опекунстве и спонсорстве или другого рода сведения, которые являются конфиденциальными в соответствии с действующим законодательством.
Решение №580-14-0-Q/25 «О мерах по обеспечению подготовки отраслей экономики, объектов социальной и энергетической сферы, а также фонда многоквартирного жилья к устойчивой работе в осенне-зимний период 2025/2026 годов» не содержит в себе персональные данные, сведения об опекунстве и спонсорстве или другого рода сведения, которые являются конфиденциальными в соответствии с действующим законодательством. Более того, содержание данного Решения хокима не содержит в себе государственную, военную или иную охраняемую законом тайну.
Таким образом, можно сделать вывод, что опубликованная хокимиятом г. Ташкент формулировка «В содержании данного документа имеются персональные данные, сведения об опекунстве и спонсорстве или другого рода сведения, которые являются конфиденциальными в соответствии с действующим законодательством» является недостоверной, ложной информацией.
Согласно ЗРУ-400-I от 24.04.1997г. «О гарантиях и свободе доступа к информации»:
Статья 4. Основные принципы свободы доступа к информации
Основными принципами свободы доступа к информации являются гласность, общедоступность, открытость и достоверность информации.
Согласно ЗРУ-439-II от 12.12.2002г. «О принципах и гарантиях свободы информации»:
Статья 5. Основные принципы свободы информации
Основными принципами свободы информации являются открытость и гласность, общедоступность и достоверность.
Статья 7. Общедоступность и достоверность информации
Информация должна быть общедоступной и достоверной.
Искажение и фальсификация информации запрещаются.
Учитывая, что на Министерство юстиции согласно ПКМ-390 от 22.06.2022г. «О мерах по внедрению электронной системы «E-qaror» в деятельность органов государственной власти на местах» возложено осуществление постоянного контроля за процессами разработки, согласования, принятия (выдачи), регистрации и опубликования решений и распоряжений органов государственной власти на местах только через электронную систему «E-qaror», прошу следующее:
1. Объяснить, на каком основании Решение хокима г. Ташкент №580-14-0-Q/25 «О мерах по обеспечению подготовки отраслей экономики, объектов социальной и энергетической сферы, а также фонда многоквартирного жилья к устойчивой работе в осенне-зимний период 2025/2026 годов» скрыто на сайте «E-qaror» с формулировкой «В содержании данного документа имеются персональные данные, сведения об опекунстве и спонсорстве или другого рода сведения, которые являются конфиденциальными в соответствии с действующим законодательством», хотя вышеуказанных сведений данное Решение хокима г. Ташкент не содержит?
В ответ я получил письмо от Управления юстиции г. Ташкента за подписью Первого заместителя начальника Управления Назарова Х. со следующим текстом:
По Вашему обращению с просьбой о правовом разъяснении по решению хокима города Ташкента №580-14-0-Q/25 сообщаем следующее.
Постановлением Кабинета Министров от 21 июля 2025 года №453 принято решение «О мерах по обеспечению подготовки отраслей экономики, объектов социальной и энергетической сферы, а также многоквартирного жилищного фонда к устойчивой работе в осенне-зимний период 2025/2026 годов».
В целях исполнения указанного постановления 5 августа 2025 года было принято решение хокима города Ташкента №580-14-0-Q/25.
Согласно пункту 16 Положения «О порядке разработки, согласования, принятия (издания), регистрации и публикации решений и распоряжений органов местной государственной власти через электронную систему “E-qaror”», утверждённого постановлением Кабинета Министров от 22 июня 2021 года №390, руководитель местного исполнительного или представительного органа власти подписывает проект документа с использованием электронной цифровой подписи, а подписанный и зарегистрированный под специальным номером документ автоматически публикуется на главной странице электронной системы “E-qaror” (за исключением документов, предназначенных для служебного пользования).
Также разъясняется, что, если Вы считаете, что этим ответным письмом нарушены Ваши права, Вы имеете право обжаловать его в судебном порядке.
К этому письму был приложен Протокол беседы со мной по телефону от 17.10.2025г., подписанный Главным консультантом Джурабековым Ш. и старшим консультантом отдела изучения правоприменительной практики и методического обеспечения Ж. Мамадқобуловым со следующим текстом:
Я, старший консультант отдела изучения правоприменительной практики и методического обеспечения Дж. Мамадқобулов, дал юридическое разъяснение по телефону 17 октября 2025 года гражданину М. Черникову, проживающему по адресу: город Ташкент, Мирабадский район, улица Кадырова, дом 11, квартира 3, по его обращению, направленному через pm.gov.uz в Министерство юстиции Республики Узбекистан, а также по обращению в Главное управление юстиции города Ташкента.
Также сообщаю, что по его адресу проживания 17 октября 2025 года было направлено ответное письмо.
А теперь самое главное, так сказать «вишенка на торте»-со мной ни 17.10.2025г., ни в другой день, ни вышеуказанные сотрудники Управления юстиции г. Ташкента Джурабеков Ш. и Ж. Мамадқобулов, ни другие сотрудники по телефону не общались и соответственно никаких юридических разъяснений не давали. То есть, вышеуказанные сотрудники органов юстиции составили и выдали мне заведомо ложный Протокол якобы беседы со мной по телефону, то есть допустили факт Должностного подлога, что является уголовно наказуемым деянием согласно статье 209 Уголовного кодекса РУз:
Статья 209. Должностной подлог
Должностной подлог, то есть внесение должностным лицом государственного органа, организации с государственным участием или органа самоуправления граждан из корыстной или иной заинтересованности заведомо ложных сведений и записей в официальные документы, подделка или составление и выдача заведомо ложных документов, повлекшие существенный вред правам или охраняемым законом интересам граждан либо государственным или общественным интересам, —
наказывается штрафом от ста до трехсот базовых расчетных величин или лишением определенного права до пяти лет или обязательными общественными работами до трехсот шестидесяти часов либо исправительными работами до двух лет или ограничением свободы от одного года до двух лет или лишением свободы до трех лет.