Усыновление; Алименты; Прав.ПОМОЩЬ; Вручение доков; Исполнение суд.поруч

by Maria Makarova
Усыновление; Алименты; Прав.ПОМОЩЬ; Вручение доков; Исполнение суд.поруч

Билет № 23. Международное усыновление:

1) понятие международного усыновления;

Мы должны понимать, термин «Международное усыновление» условный, речь идет о трансграничном усыновлении, если усыновляемый и усыновитель – граждане разных государств. Самое опасное – это когда вопрос усыновления поставлен на прочную финансовую основу, когда появляются бизнес-организации в этой сфере. Усыновление– это акт, на основании которого возникают имущественные и личные неимущественные отношения. У нас за положением детей, усыновленных в иностранном государстве, обязаны следить консульства и посольства, возникают громкие дела, когда над российскими детьми издеваются и так далее, поднимается шум, требуют запретить иностранное усыновление. Законодатель совершенно справедливо на это не идет, но мы здесь точно следуем положениям Конвенции 1989 года о том, что преимущественное право на усыновление должны иметь лица в своей стране. Ст. 165 СК РФ допускает усыновление иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином РФ.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что под усыновлением понимается юридический акт, в силу которого между усыновленным ребенком и лицом или лицами, принявшими его на воспитание, устанавливаются личные и имущественные отношения, существующие между родителями и детьми.

Также можно поднять вопрос о проблеме похищения детей. РФ участвует в Конвенции Гаагской конференции по МЧП о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 года. Здесь есть специфика, которая связана с тем, что РФ позднее присоединилась к Конвенции, для нее действует особый порядок вступления Конвенции в силу между РФ и соответствующим государством, который заключается в том, что для РФ Конвенция вступает в силу 2011 года, но другие государства должны дать согласие на участие в ней РФ, поэтому с разными государствами она вступает в силу с разных дат. Для нас важно, что в Конвенции дано определение похищения детей, какие действия могут рассматриваться в этом качестве. Как похищение рассматривается в том числе и удержание ребенка, если он выехал на территорию другого государства и родственник препятствует возвращению ребенка домой. Смысл Конвенции в том, что если происходит похищение ребенка, то он должен быть возвращен в то государство, где он был похищен. Перемещение или удержание рассматривается как незаконное, если они осуществлены с нарушением тех правил, которые установлены в том государстве, в котором ребенок проживал до его перемещения или удержания. Ребенкомявляется лицо, не достигшее 16 лет. Каждое государство должно назначить центральный орган, в который направляются заявления о возврате ребенка, либо несколько центральных органов. Лицо, которое подает в орган заявку о незаконном похищении ребенка, должно указать все обстоятельства, связанные с похищение ребенка или его удержанием. Далее центральный орган предлагает возвратить ребенка в добровольном порядке, потом идут в суд или арбитражные органы. Конвенция устанавливает 1 исключение: если ребенок уже адаптировался в новой среде, то может быть отказано в возврате ребенка. 

2)коллизионные нормы об усыновлении;

Коллизионные нормы об усыновлении сформулированы в ст. 165 СК: 

1) Усыновление, а также отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином РФ, производится в соответствии с законодательством того государства, гражданином которого является усыновительили в случае, если имеет место лицо без гражданства, то тогда в соответствии с законодательством того государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства, на момент подачи заявления об усыновлении или об отмене усыновления. 

2) Усыновление на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами РФ, детей, которые являются гражданами РФ, производится в порядке, установленном СК РФ для граждан РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

При усыновлении (удочерении) на территории РФ гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка, а также компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок и согласие ребенка на усыновление (если это требуется в соответствии с законодательством государства).

В ситуации, если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, которые установлены законодательством РФ и МД РФ, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя. При этом произведенное усыновление подлежит отмене в судебном порядке.

Коллизионные нормы по вопросам усыновления содержатся и в Минской конвенциио правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г:

1) Усыновление или его отмена определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, гражданином которой является усыновитель в момент подачи заявления об усыновлении или его отмене.

2) В случае, если ребенок является гражданином другой Договаривающейся Стороны, при усыновлении (его отмене) необходимо получить согласие законного представителя и компетентного государственного органа, а также согласие ребенка (если это требуется по законодательству той Стороны, гражданином которой он является).

3) Если ребенок усыновляется супругами, один из которых является гражданином одной Договаривающейся Стороны, а другой –другой, то усыновление (его отмена) должны производиться в соответствии с условиями, которые предусмотрены законодательством обеих сторон.

3)порядок усыновления детей – граждан РФ иностранными гражданами.

Согласно ст. 124 СК: усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

По общему правилу в РФ действует судебный порядок усыновления (ст. 125 СК РФ). Порядок передачи детей, граждан РФ, на усыновление иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержден Правилами передачи детей на усыновление. Через осуществление порядка усыновления обеспечивается государственный контроль за устройством в семью детей, лишенных по разным причинам попечения родителей.

Кандидаты в усыновители из числа иностранных граждан, желающих усыновить ребенка, являющегося гражданином РФ, обращаются в РФ к региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей или в Министерство образования и науки РФ. Непосредственное обращение в Министерство образования и науки РФ для постановки их на учет и получения сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, предусмотрено в случаях, когда кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка на территориях двух субъектов РФ. 

Учет сведений об иностранных гражданах, желающих усыновить российских детей ведется согласно Правилам ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием.

Также лица, желающие усыновить ребенка, прикладывают перечень документов в соответствии с Правилами. Все представленные документы должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством РФ или международными договорами РФ. Они должны быть переведены на русский язык и нотариально удостоверены в консульском учреждении или дипломатическом представительстве РФ в государстве места жительства кандидатов в усыновители (или нотариусом на территории РФ). Непосредственно установление производится судом по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка по заявлению кандидатов в усыновители в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Заявления иностранных граждан, лиц без гражданства и российских граждан, постоянно проживающих за рубежом, желающих усыновить российского ребенка, рассматриваются судами субъектов РФ. Усыновленные иностранными гражданами дети подлежат постановке на консульский учетв течение 3-х месяцев со дня въезда их в государство, где проживает усыновитель. В последующем компетентный орган государства проживания иностранного гражданина осуществляет контрольза условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка в семье усыновителя и представляет отчеты в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.


Билет № 24. Алиментные обязательства в международном частном праве:

 1)право, применимое к алиментным обязательствам;

Один из сложных вопросов семейного права – это вопрос алиментных обязательств. Конвенция о правах ребенка предусматривает обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей. Эта же обязанность родителей закрепляется и ст. 80 СК РФ. В то же время совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей и заботиться о них. Обычно эти взаимные обязанности выполняются добровольно, но если родители или дети уклоняются от выполнения этих обязанностей, то средства на содержание взыскиваются в судебном порядке.

Ст.163 СК: Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок. Отношения родителей и детей наиболее тесно связаны с законодательством страны их совместного места жительства. Лишь при отсутствии такого совместного проживания подлежащее применению право будет определяться на основе принципа гражданства ребенка. Последнее предложение в ст.163 выражает факт того, что во главу угла ставятся именно интересы ребенка.

Согласно ст. 164 СК: Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов.

2)международное регулирование взыскания алиментов и других форм содержания семьи;

Согласно ст. 32 Минской конвенции: Правоотношения родителей и детей определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживают дети. По делам о взыскании алиментов с совершеннолетних детей применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой имеет местожительство лицо, которое претендует на получение алиментов. 

Положения Минской и Кишиневской (в Кишиневской Россия не участвует) конвенций (Минская и Кишиневская конвенция неразрывно связаны, поскольку последняя была создана на базе первой):

1) Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанности родителей по содержанию детей, определяются законодательством договаривающейся стороны, на территории которой они имеют постоянное совместное место жительства, а при отсутствии такового их законодательством стороны, гражданином которой является ребенок.

2) По требованию истца к алиментным обязательствам применяется законодательство договаривающейся стороны, на территории которой постоянно проживает ребенок.

3) Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей и других членов семьи определяются законодательством договаривающейся стороны, на территории которой они имели совместное место жительства, а при его отсутствии – законодательство договаривающейся стороны, гражданином которой является истец.

3)процессуальные вопросы взыскания алиментов за границей.

Рассмотрение судами семейных дел с участием иностранцев имеет свою специфику, поскольку отношение связано с иностранным государством и имеет в этом смысле международную окраску. При этом каждое государство создает собственное регулирование соответствующих отношений.

Очень важны международные договоренности по ключевым вопросам международного гражданского процесса. Здесь особенно велика роль Гаагской конференции по международному частному праву. Можно указать, в частности, на Конвенцию по вопросам гражданского процесса 1954 г, Гаагские конвенции от 1965 г. о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам и от 1970 г. о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам заменили в отношении стран, участвующих в Конвенции 1954 г., соответствующие разделы последней. Есть еще и третья конвенция, заменившая оставшуюся часть Конвенции 1954 г. - Конвенция о международном доступе к правосудию 1980 г.

Также важна Гаагская конвенция от 1996 г. о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении ответственности родителей и мер по защите детей (в ней сохранен критерий компетенции по месту обычного проживания ребенка и предусмотрено автоматическое признание решений и меры по защите ребенка).

Международно-правовая регламентация взыскания алиментов в пользу детей, являющихся иностранными гражданами, осуществлена в Конвенции о взыскании за границей алиментов, принятой в Нью-Йорке 1956 г. В целях облегчения лицам, находящимся на территории одной из договаривающихся сторон, взыскания алиментов с лица, находящегося под юрисдикцией другой стороны, созданы специальные органы, содействующие истцу в пересылке документов, получении информации, предъявлении иска в суд другой страны, в осуществлении исполнения судебных решений.


Билет № 25. Правовая помощь в международном частном праве:

1)понятие правовой помощи, основания для оказания правовой помощи;

Правовая помощь – это официальный термин, означающий взаимодействие судов и других правоохранительных органов друг другу. Это сводится к совершению отдельных процессуальных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой стороны, а запрашивать можно о следующем: 1) о пересылке и вручении документов; 2) о допросе обвиняемых, подсудимых, свидетелей, экспертов; 3) о получении вещественных доказательств; 4) о проведении экспертиз; 5) о проведении судебного осмотра и передаче вещественных доказательств. Есть еще 1 вид помощи – признание и исполнение иностранных судебных решений. Некоторые говорят, что это вид правовой помощи, другие – что это отдельный институт, но это не имеет принципиального значения.

            Встает вопрос о том, что принципы правовой помощи должны распространяться на исполнение и признание судебных решений.

Для оказания правовой помощи в 99% случаев нужен МД, но бывает оказание помощи и при отсутствии МД (но это любезность государства). Если есть МД, то государство обязано оказать правовую помощь. Эти договоры чаще всего так и называются – о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Причем там может быть один из видов дел. Чаще всего такие договоры являются двусторонними, но существуют и многосторонние, например, Минская конвенция 1993 года, Кишиневская конвенция 2002 года.

Возникает вопрос, является ли Кишиневская конвенция новым МД или все-таки это вариант Минской конвенции – непонятно, но здесь применяются положения Венской конвенции 1969 года о последовательно заключенных договорах. Получился худший вариант: часть государств вошла в Кишиневскую конвенцию, а часть государств осталась в Минской конвенции, в том числе РФ. Между теми, кто присоединился к Кишиневской конвенции, действует она; между теми, кто остался в Минской, применяется Минская; между теми государствами, которые присоединились к разным конвенциям, применяется Минская.

У РФ, к сожалению, не так много договоров о правовой помощи. У нас есть договоры о правовой помощи со всеми государствами-членами СНГ, с 3 государствами Прибалтики, со всеми бывшими социалистическими странами, включая КНДР. А дальше у нас буквально единичные договоры с другими государствами, что осложняет торгово-экономический и гражданско-правовой оборот. В основе правовой помощи лежит принцип установления, что граждане одного государства пользуются на территории другого государства такой же защитой в отношении своих личных и гражданских прав, что и граждане собственного государства. Они могут обращаться во всем компетентные органы по гражданским и уголовным делам.

Просьба об оказании правовой помощи направляется через органы юстиции. Дальше в МД всегда регламентируется, на каком языке направляет запрос – это важно, потому что речь идет не просто о юридическом тексте, здесь сложности с языками. Большинство МД устанавливают, что запрос должен быть послан на языке запрашиваемой страны. В некоторых МД – что запрос направляется на 2 языках. В МД может оговариваться форма, которой должен соответствовать запрос, включая наименование сторон, наименование дела, должность, профессию, место жительства сторон и так далее. Тогда мы должны открыть МД и посмотреть по нему, что должно быть указано в запросе.

2)виды правовой помощи;

Как было сказано выше, этот вопрос сводится к совершению отдельных процессуальных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой стороны:

1) пересылка и вручение документов; 

2) допрос обвиняемых, подсудимых, свидетелей, экспертов; 

3) получение вещественных доказательств; 

4) проведение экспертиз; 

5) проведение судебного осмотра и передаче вещественных доказательств; 

6) признание и исполнение иностранных судебных решений. 

Это закреплено и в ст. 6 Минской конвенции. 

3)  правовое регулирование оказания правовой помощи.

МД предусматривают, что правовая помощь оказывается на основе принципа lex fori – по закону суда, то есть суд будет применять свое процессуальное законодательство при оказании правовой помощи. В рамках Гаагской конвенции по МЧП заключено несколько МД о правовой помощи по гражданским делам.

На 1 месте многие годы стояла Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года, Конвенция была поделена на несколько конвенций, что привело к сложностям, потому что на сегодняшний день вопрос об оказании правовой помощи по гражданским делам регулируется несколькими конвенциями. РФ участвует как в Конвенции 1954 года, так и в новых конвенциях по вопросам гражданского процесса. Здесь сложный вопрос, связанный с особой позицией, которую выразил СССР при присоединении к этой конвенции (оговорка о принятии судебных поручений только по дипломатическим каналам, которая не снята до сих пор).

Вопросы, урегулированные в Конвенции 1954 года:

1.         Разрешен вопрос о вручении документов. Документ должен быть переведен на язык той страны, на территории которой происходит вручение. Если нет перевода, то лицо имеет право не принять документ, даже если владеет соответствующим языком, но может добровольно принять. В 1965 году была заключена Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 г. , которая заменила некоторые положения Конвенции 1954 г, однако для этого нужно, чтобы оба государства участвовали в Конвенции 1965 года. То есть при пересылке документа мы должны посмотреть, в какое государство отправляется документ, и решить – либо по почте отправлять, либо в центральный орган (например, в министерство юстиции). 

2.         Вопрос об исполнении иностранных судебных поручений (допрос свидетеля, осмотр места происшествия и так далее). Есть определенный перечень случаев, когда поручения не могут быть выполнены. В 1970 году была заключена специальная Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам. Государство согласно конвенции может сделать оговорку, что оно будет принимать запросы о правовой помощи только на английском и французском языках. Отказаться от исполнения судебного поручения можно только в 2 случаях: 1) если государственный орган некомпетентен; 2) если это угрожает безопасности государства.

3.         Вопрос об освобождении от залога. Можно применить залог, только если он имеется в обоих государствах.

4.         Вопрос об освобождении от судебных издержек и расходов. 

5.         Вопрос о выдаче выписок из актов гражданского состоянии. Они должны выдаваться бесплатно.

6.         Вопрос о тюремном заключении за долги. Если в государстве этого нет, то применить это невозможно.

Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г. (Киевское соглашение). Это важный МД. Здесь прежде всего возникает вопрос о соотношении Киевского соглашения и Минской конвенции, потому что частично они содержат пересекающееся регулирование. Это сложный случай, потому что мы не можем здесь применить положение об общем и специальном договорах, потому что здесь решается самый широкий круг, однако в судебной практике как российских судов, так и экономического суда СНГ приоритет признается за Киевским соглашением 1992 года.

 

Билет № 26. Вручение документов за границей:

1)понятие вручения документов за границей;

Хотелось бы начать с того, что правовая помощь – это официальный термин, означающий взаимодействие судов и других правоохранительных органов друг другу. Это сводится к совершению отдельных процессуальных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой стороны, а запрашивать можно о следующем: 1) о пересылке и вручении документов;2) о допросе обвиняемых, подсудимых, свидетелей, экспертов; 3) о получении вещественных доказательств; 4) о проведении экспертиз; 5) о проведении судебного осмотра и передаче вещественных доказательств. Есть еще 1 вид помощи – признание и исполнение иностранных судебных решений. Некоторые говорят, что это вид правовой помощи, другие – что это отдельный институт, но это не имеет принципиального значения. Таким образом, вручение и пересылка документов относится к одному из видов правовой помощи. Под вручением документа понимается его засвидетельствованная передача.Существующие международные договоры предусматривают различные процедуры вручения документов за границей. Такие процедуры установлены международными договорами, в которых участвует Российская Федерация:

Гаагской конвенцией по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.;

Гаагской конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г.;

Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.;

Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г

2)процедуры вручения документов за границей;

Для оказания правовой помощи в 99% случаев нужен МД, но бывает оказание помощи и при отсутствии МД (но это любезность государства). Если есть МД, то государство обязано оказать правовую помощь. Эти договоры чаще всего так и называются – о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Чаще всего такие договоры являются двусторонними, но существуют и многосторонние, например, Минская конвенция 1993 года, о которой уже было упомянуто выше. В основе правовой помощи лежит принцип установления, что граждане одного государства пользуются на территории другого государства такой же защитой в отношении своих личных и гражданских прав, что и граждане собственного государства. Они могут обращаться во всем компетентные органы по гражданским и уголовным делам.

Просьба об оказании правовой помощи направляется через органы юстиции. Дальше в МД всегда регламентируется, на каком языке направляет запрос – это важно, потому что речь идет не просто о юридическом тексте, здесь сложности с языками. Большинство МД устанавливают, что запрос должен быть послан на языке запрашиваемой страны. В некоторых МД – что запрос направляется на 2 языках.  РФ участвует как в Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г.в, так и в новых конвенциях по вопросам гражданского процесса.  Указанной Конвенцией 1954 г. разрешен вопрос о вручении документов. Документы могут быть судебные и внесудебные. Документ должен быть переведен на язык той страны, на территории которой происходит вручение. Если нет перевода, то лицо имеет право не принять документ, даже если владеет соответствующим языком, но может добровольно принять. При вручении некоторых документов должна быть легализация официального документа. В 1965 году была заключена Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г.Она заменила некоторые положения Конвенции 1954 г. Но для этого нужно, чтобы оба государства участвовали в Конвенции 1965 года, а если одно остается в Конвенции 1954 года, то будет применяться Конвенция 1954 года. То есть при пересылке документа мы должны посмотреть, в какое государство отправляется документ, и решить – либо по почте отправлять, либо в центральный орган (например, в министерство юстиции).

Конвенция 1965 года внесла несколько важных изменений. Суд запрашивающего государства может попросить, чтобы документ был вручен особым образом, если нужны какие-то формальности. Все государства должны назначить центральный орган, через который происходит направление документов и возвращается отчет о том, что документ вручен (судебный документ). Суд непосредственно отправляет в этот центральный орган; центральный орган пересылает в центральный орган запрашивающего государства; центральный орган запрашивающего государства пересылает в суд.

Помимо вручения через суд возможны и другие способы вручения – через консульские учреждения, по почте или через уполномоченное лицо.В Конвенции оговаривается, что не может быть никакого принуждения при вручении документа – при отказе принять документ составляется протокол, который отправляется обратно в суд запрашивающего государства.Каждое Договаривающееся Государство вправе осуществлять с помощью своих дипломатических или консульских агентов вручение, без применения мер принуждения, судебных документов лицам, находящимся за границей. Любое государство может заявить о том, что оно не допускает такого порядка вручения на своей территории, за исключением случаев, если документ подлежит вручению гражданину запрашивающего государства.

3)основания отказа во вручении документа.

1) Несоблюдение формальных требований. Как было сказано, согласноГаагской конвенции 1954 г.документ должен быть переведен на язык той страны, на территории которой происходит вручение. Если нет перевода, то лицо имеет право не принять документ, даже если владеет соответствующим языком. 

2) Если речь идет о судебном документе, то в его вручении может быть отказано только в случае, если государство, на территории которого производится вручение, находит, что оно может нанести ущерб его суверенитету или безопасности.

            3) Конвенция 1965 г.: Если запрос о вручении соответствует положениям Конвенции, запрашиваемое государство может отказать в его исполнении только в случае, если считает, что исполнение запроса может нанести ущерб его суверенитету или безопасности. В исполнении не может быть отказано только на том основании, что запрашиваемое государство, согласно его законодательству, обладает исключительной юрисдикцией над предметом рассматриваемого дела, или что по его законодательству предъявление иска, лежащего в основе заявленного запроса, не допускается.В случае отказа Центральный орган незамедлительно информирует об этом заявителя с указанием причин.


Билет № 27. Исполнение судебных поручений за границей:

―понятие судебного поручения;

Хотелось бы начать с того, что правовая помощь – это официальный термин, означающий взаимодействие судов и других правоохранительных органов друг другу. Это сводится к совершению отдельных процессуальных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой стороны, а запрашивать можно о следующем: 1) о пересылке и вручении документов; 2) о допросе обвиняемых, подсудимых, свидетелей, экспертов; 3) о получении вещественных доказательств; 4) о проведении экспертиз; 5) о проведении судебного осмотра и передаче вещественных доказательств. Есть еще 1 вид помощи – признание и исполнение иностранных судебных решений.Для оказания правовой помощи в 99% случаев нужен МД, но бывает оказание помощи и при отсутствии МД (но это любезность государства). Если есть МД, то государство обязано оказать правовую помощь. Эти договоры чаще всего так и называются – о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Чаще всего такие договоры являются двусторонними, но существуют и многосторонние, например, Минская конвенция 1993 года, о которой уже было упомянуто выше. В основе правовой помощи лежит принцип установления, что граждане одного государства пользуются на территории другого государства такой же защитой в отношении своих личных и гражданских прав, что и граждане собственного государства. Они могут обращаться во всем компетентные органы по гражданским и уголовным делам.

Просьба об оказании правовой помощи направляется через органы юстиции. Дальше в МД всегда регламентируется, на каком языке направляет запрос – это важно, потому что речь идет не просто о юридическом тексте, здесь сложности с языками. Большинство МД устанавливают, что запрос должен быть послан на языке запрашиваемой страны. В некоторых МД – что запрос направляется на 2 языках.  Судебное поручение– это обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве процессуальных действий на территории этого другого государства.  РФ участвует в Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г.согласно которой судебные власти одного из Договаривающихся государств могут (в соответствии с положениями своего законодательства) обращаться по гражданским или торговым делам к компетентным властям другого Договаривающегося государства с судебным поручением, которое выражалось бы в просьбе произвести допрос либо другие процессуальные действия.

―процедуры направления судебных поручений;

Необходимо упомянуть о том, что при присоединении к Конвенции 1954 г. возник сложный вопрос, связанный с особой позицией, которую выразил СССР. СССР сделал оговорку, что он будет принимать судебные поручения только по дипломатическим каналам, и эта оговорка не снята до сих пор, хотя по новым конвенциям можно отправлять судебные поручения и напрямую и без использования дипломатических каналов. В итоге имеет место сложная схема передачи судебных поручений: 1) Суд 2) Минюст 3) МИД  4) МИД 5) Минюст 6) Суд

МИД будет ждать очередной передачи дипломатической почты. Возникает вопрос, как должен судья рассчитать срок судебного заседания, не понимая, сколько это будет идти через эти все этапы. В указанной Конвенции урегулирован вопрос об исполнении иностранных судебных поручений(допрос свидетеля, осмотр места происшествия и так далее). Есть определенный перечень случаев, когда поручения не могут быть выполнены (если не установлена подлинность документа, если в запрашиваемом государстве исполнение такого процессуального действия не входит в круг полномочий судебной власти, если это действие угрожает суверенитету государства или безопасности).

В 1970 году была заключена специальная Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам 1970 года. Она заменила некоторые положения Конвенции 1954 г. Здесь запрос отправляется на языке запрашиваемого государства. Государство согласно конвенции может сделать оговорку, что оно будет принимать запросы о правовой помощи только на английском и французском языках (РФ почему-то такой оговорки не сделала). В ст. 3 Конвенции 1970 года есть перечень параметров, которое поручение должно содержать. Есть новация по сравнению с Конвенцией 1954 года: запрашивающий суд может попросить сказать, когда поручение будет исполняться, чтобы его представитель участвовал. Также получать доказательства за границей могут дипломатические и консульские работники, но только от граждан своего государства.

3) отказ в исполнении судебного поручения.

Согласно Конвенции 1970 г. отказаться от исполнения судебного поручения можно только в 2 случаях: 1) если государственный орган некомпетентен; 2) если это угрожает безопасности и суверенитету государства. По Конвенции 1954 года может быть отказано: 1) если не установлена подлинность документа; 2) если в запрашиваемом государстве исполнение судебных поручений не входит в круг ведения судебной власти; 3) если государство, на территории которого исполнение должно было состояться, находит, что оно может нанести ущерб его суверенитету и безопасности.

February 28, 2019
by Maria Makarova