Пассаж правоприменения: в Петрозаводске пенсионеры 10 лет не могут добиться сноса магазина-самостроя у своего дома
Почти десять лет жильцы дома по адресу проспект Александра Невского, 30 борются с незаконной пристройкой к их дому – магазином «Невский пассаж». Решение суда о сносе не выполняется. Недавно квартирантам стало известно, что судебные приставы обратились в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства и подали кассационную жалобу в Судебную коллегию по гражданским делам в Петербурге.
Плотное соседство с торговым комплексом не устраивает жильцов петрозаводской пятиэтажки. По их словам, в квартирах невозможно открывать окна из-за труб воздухоотводов, а зимой окна заваливает снегом – на крыше пристройки сугробы достигают форточек, из-за чего не только не проветрить помещение, но и дневной свет не проникает в квартиру. Летом, по словам жильцов, крыша магазина нагревается и в воздух попадают испарения – в их составе превышены предельно допустимые нормы концентрации фенола и формальдегида. Это негативно сказывается на здоровье людей.
Пристройка в виде галереи для торговых рядов площадью более чем 800 кв метров появилась у пятиэтажного дома в 2010 году. Ее построили предприниматели Андрей и Игорь Цмугуновы, выкупив магазин на первом этаже. Внутри здания торговые точки. Согласно сайту магазина, в нем арендуют помещения салон красоты, женская одежда, детские игрушки и товары для шитья, «Дикси», ателье.
Жильцы обращались с иском в суд на владельцев примкнувшего к ним здания еще во время строительства комплекса. В своем иске они отмечали, что документы на постройку бизнесмены Цмугуновы получили задолго до проведения общего собрания собственников – 14 марта 2008 года, на которое ссылаются предприниматели. Кроме того, на этом собрании собственников вопрос появления пристройки вовсе не рассматривался.
Суд встал на сторону жильцов дома и обязал снести строение. Кассационное определение Верховного суда Карелии в 2011 году также подтвердило это решение, но решение суда осталось неисполненным.
Вместе с тем приставы еще в марте 2013 года направили письмо одному из активных жильцов – пенсионеру Михаилу Гошкиеву, в котором предложили людям самим снести пристройку, а затем взыскать расходы за снос с должника в порядке 206 ГПК РФ. Жильцы не смогли воспользоваться этим правом. Они объяснили «Северо-Запад. МБХ медиа», что, по подсчетам экспертов, на работы по ликвидации пристройки им необходимо около 20 млн рублей. Достать такую сумму для пенсионеров крайне проблематично.
«Когда предприниматель Давлет Алиханов, который был готов профинансировать снос с последующим возмещением средств за счет Цмугуновых, публично обратился к приставам ФССП РФ и Карелии с предложением заключить с ним договор на снос пристройки, то приставы отказали. Они сослались на то, что он не участник процесса по делу», – рассказал Михаил Гошкиев.
На последующих судебных разбирательствах предприниматели пытались доказать, что пятиэтажный дом развалится, если пристройка будет снесена. Жильцы не согласились и нашли специалистов, которые подтвердили, что снос пристройки не может нанести дому какой-либо ущерб. Несмотря на все доводы бизнесменов, Петрозаводский городской суд 20 сентября 2013 года вынес очередное решение в пользу квартирантов – незаконная построенная пристройка с подвалом должна быть снесена до 1 июля 2014 года. Но на и пороге 2020 года «Невский пассаж» под окнами дома продолжает функционировать.
Жильцы дома уверены, что решение суда не выполняется из-за договоренностей бизнесменов Цмугуновых с главой республики Карелия Артуром Парфенчиковым. Последний, перед тем как возглавить Карелию, почти восемь лет (с 29 декабря 2008 года по 15 февраля 2017 года) занимал должность главного судебного пристава РФ. Ведь еще в период строительства торгового комплекса суд выносил судебные акты о приостановлении строительных работ, но приставы и тогда бездействовали. Люди обращались к Парфенчикову, но оставались неуслышанными.
На своей странице глава республики весной 2018 года публично объясняет, почему до сих пор не выполнено решение суда.
«Снести здание пристройки в «Невском пассаже» не проблема, но судебное решение предлагает не только снести, но и привести здание в первоначальное состояние. И вот тут есть вопросы. Суд, в связи с крайне неграмотной и пассивной позицией в процессе представителей ответчиков, не исследовал два обстоятельства. Первое – это наличие старого проекта данного первоначального состояния. А, как оказалось, проекта и нет. И второе – возможность приведения здания в первоначальное состояние с учётом современных норм и правил (строительных, пожарных, санитарных и т.п.). Не надо быть специалистом в строительстве, чтобы понимать, что по правилам 60-х годов магазин построить и ввести в эксплуатацию нельзя. Равно как и любое другое здание. Да и материалов, и конструкций таких уже нет. Так что возьму на себя смелость утверждать, что в такой ситуации снос "Невского пассажа" невозможен», – пишет глава республики.
Парфенчиков считает, что история будет продолжаться до тех пор, пока стороны не захотят договориться. Своим землякам он сообщает, что приставы отнюдь не бездействуют, а делают все, чтобы у бизнесменов были мотивация и желание договариваться. А именно: предприниматели регулярно штрафуются, им продлевается ограничение на выезд за границу, здание пристройки не используется по назначению, принося своим владельцам убытки. Также он сообщает, что Цмугуновы готовы разработать новый проект, при этом «они же должны быть уверены, что этот проект должен будет всех утроить».
«Пристройка не использовалась арендаторами в течение двух-трех недель, когда проводились массовые акции жильцами и теми, кто нас поддерживал. Доводы Цмугуновых, что они предлагали жильцам разные варианты, чтобы разрешить спор – вранье. Цмугуновым просто жалко терять деньги на снос и прибыль от сдачи арендаторам площадей в пристройке, поэтому они и «подкамливают» чиновников», – пояснил «Северо-Запад. МБХ медиа» Михаил Гошкиев.
Жильцы дома уже обращались в республиканские надзорные органы Карелии, в федеральные прокуратуру, Следком, управление делами президента, писали уполномоченному по правам человека и в другие инстанции. У них накопилось уже несколько томов ответов.
«У нас большая переписка с Уполномоченным по правам человека РФ Эллой Панфиловой. Она реагировала на наши обращения. По ее требованию Парфенчиков (будучи главным приставом страны) приезжал в Петрозаводск. Но как только эту должность заняла Москалькова, она вообще перестала реагировать на наши заявления и даже не стала давать ответов. Вот так Москалькова защищает права простых людей», – рассказал Гошкиев.
Также жильцы отмечают, что власти не реагируют на их массовые протесты: митинги и голодовки. В 2015 году ветераны Великой Отечественной войны Николай Бакинов и Владимир Дмецов в знак протеста против бездействия властей вернули медали в честь 70-летия Победы.
Пыталась помочь жильцам и депутат Законодательного собрания республики Карелия и председатель партии «Яблоко» Эмилия Слабунова. Весной этого года она написала обращение председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину. «Это все вопрос политической воли, в основе которой, вполне возможно, есть коррупционная составляющая. Если бы надзорные правоохранительные органы захотели бы это сделать, они бы сделали», – пояснила она.
По словам Михаила Гошкиева, недавно судебные приставы обратились в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства и подали кассационную жалобу в Судебную коллегию по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в Петербурге. Вместе с тем суд вынес и частное определение в адрес главного судебного пристава страны Дмитрия Аристова. Апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от 23 августа 2019 года указанные определения оставлены в силе.
Жильцы дома опасаются, что Парфенчиков как-либо сможет повлиять на решение суда с помощью своих друзей. 19 ноября 2019 года они отправили коллективное обращение секретарю Совета безопасности о фактах беззакония и нарушения Конституции РФ.
Кроме «Пассажа» на проспекте Александра Невского, 30, предприниматели построили подобные магазины и по адресам: проспект Ленина, 18 и на проспекте Первомайский, 15. В подвале сайта, где предоставлена полная информация о сети магазинов «Пассаж», можно найти юридические данные компании. Юрлицо ООО «Экспресс-Люкс», согласно данным Seldon basis, занимается арендой и управлением собственным или арендованным недвижимым имуществом. Среди видов деятельности отмечено и строительство. Владельцем ООО «Экспресс-Люкс» является Елена Цмугунова. По данным ФНС, за 2018 год доходы компании — 29 884 000 ₽, расходы — 25 470 000 ₽.
Текст: Татьяна Буторина