IO20

by @mira
IO20

Жалованная грамота дворянству

  1. История принятия. Жалованная грамота дворянству 1785 г. Актов этой тематики было много. Но этот самый главный, систематизирующий. Официальное название – «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства». Главная задача ЖГД – найти дополнительную поддержку подданных (дворян). ЖГД принята 21 апреля 1785 года (реально грамоту дворянству подписала 8 апреля, но дату поставила 21 апреля – день рождения Екатерины). В разработке принимала участие уложенная комиссия. ЖГД подводит некую черту формирования дворянства как сословия российской империи, а также регулирует вопросы сословного самоуправления. Стоить заметить, что Органы сословного самоуправления российской империи были встроены в систему местного государственного управления. Также фиксируются правовые преимущества - льготы и привилегии. 

Значительная часть объёма ЖГД (её четверть) уделяет внимание некоему новшеству, т. н. родословным книгам – регистр членов местной дворянской сословной корпорации. Екатерина 2, учреждая родословные книги, представляет это как исполнение решения акта об отмене местничества 1682 года, где было повелено уничтожить все местные книги и справочники и создать новые родословные книги. Эта работа по факту с 1682 толком так и не была проделана. Е2 в 1875 году свои новые губернские родословные книги представляет как завершение работы палаты родословных дел. Значительная часть текста ЖГД – цитаты из Соборного деяния 1682 года.

  1. Структура. Структура грамота: преамбула, 4 литерных разделов (А-Г, наиболее важными являются А и В), включает в себя 92 статьи. А: о личных преимуществах дворян (В разделе А в ст. 1 дан ответ на вопрос, что есть благородное дворянское сословие, под приведённое определение в грамоте подпадают не все разряды дворянства, более подробно см. в след. пунктах.). Б: о собрании дворян, об установлении дворянских обществ. В: о дворянской родословной книге. Д: доказательства благородства.
  2. Сословная стратификация. Жалованная грамота дворянству: законодатель предпринимает попытку дать дефиницию дворянского звания. 

Дворянство делилось на «личное» и «потомственное». Если проводить научный анализ, то следует иметь в виду, что личное дворянство не часть дворянского сословия, т.к. у личных дворян отсутствовало распространение сословного статуса на потомство (следовательно, нет обязательного признак сословия). Потомственные дворяне обладают привилегиями (наследств), а личные льготами. Также существовали значительные различия в правовом статусе (личные дворяне не имели права владеть населёнными имениями, не имели права на герб, не имели право участвовать в деятельности дворянских сословных корпораций). Исключение при Николае 1: личных дворян было разрешено избирать на должности капитан-исправников или земских исправников, т.к. потомственные дворяне не хотели занимать эти «полицейские», хотя и важные, должности. 

Екатерина Великая вводит новую классификацию потомственных дворян (и их потомков) на 6 разрядов:

  1. Действительные или пожалованные монаршей милостью;
  2. Дворянство военное («дворянство шпаги» - выслужил военным чином и потомки таких лиц);
  3. «Дворянство мантии» - путём выслуги статской или придворной службы или кавалерским отличием (роды 8-классного дворянства);
  4. Иностранные дворяне на русской службе;
  5. Дворяне, имеющие почётные дворянские титулы;
  6. Древнее благородственное дворянство (происхождение сокрыто за давностью лет).

Наиболее почётными были 5 и 6 разряд, но различия между ними были скорее номинальными, за исключением незначительных преимуществ, когда в особые привилегированные учебные заведения предпочитали брать представителей 5 и 6 разряда (в пажеский корпус). Также к носителям высоких титулов следовало обращаться с особой предикатой. Для баронов её не было.

  1. Сословный статус. Как уже было сказано выше, дворяне делились на «личных» и «потомственных». Личные дворяне: личное дворянство появляется с середины 18 века. К табели о рангах личное дворянство было отнесено в последней четверти 18 века при Екатерине 2. При пожизненной службе категория личного дворянства не имела смысла. Личные дворяне - все служители на статской придворной службе из недворян, которые служат в чинах с 9 по 14 класс. Нет наследования. Личные дворяне записывались в городовые обывательские книги (регистры мещанства). Личных дворян можно отнести к определённой льготной прослойке городских обывателей. Потомственные дворяне: при Екатерине 2 потомственное дворянство давалось в военной службе до 1845 года – с 14 ранга (сразу), в гражданской службе – с 8 класса. Жалованная грамота Екатерины и позднейший законодатель знал 2 способа получения дворянства: сообщение и приобретение. Сообщение – родом (все законные дети потомственного дворянина – рождённые в законном браке, и узаконенные дети), браком (женщина не дворянка, вышедшая замуж за дворянина, приобретает статус мужа, на женитьбу не распространяется). Приобретение  - а) октроирование (дарование монаршей милостью), б) выслуга определённого чина, в) дворянство кавалерским отличием (в данном случае кавалер – член орденской корпорации, а орден в данном случае – награда, этот способ появился при Екатерине 2). 

ЖГД Е2 фиксирует правовой статус дворянства РИ. Подразделяет преимущества дворянина на личные и в составе дворянских корпораций.

Личные: право именоваться благородным, право поступать на госслужбу, выбирать для себя род службы, уходить в отставку или не служить вообще, право обучения в особых учебных заведениях, освобождение от телесных наказаний, право судиться судом равных. Обязательная конфирмация (утверждение монарха) для ДОП(!), право иметь герб (но не обязанность!), право владеть населёнными имениями, права дворян на недра в их имении, право писаться вотчинниками или помещиками, пользоваться по своему выбору дворянским или городским правом, заводить в своих имениях местечки и ярмарки, фабрики и заводы, варить пиво и курить вино, но не для продажи, а для собственных нужд и угощения соседей. Перечень привилегий и правовых преимуществ для дворянства не ограничен.

  1. Сословное самоуправление. Е2 предоставляет дворянству права сословного самоуправления на местном, точнее губернском уровне. Не было системы дворянского самоуправления на уровне империи. 

Е2 предоставляет право на сословное управление на уровне имений. Все дворяне, имеющие недвижимость на территории определённой губернии, составляют сословную корпорацию этой губернии: на губернском уровне: должность губернского предводителя дворянства, секретаря дворянства данной губернии, коллегиальные – губернское дворянское собрание и дворянское депутатское собрание. На уровне уезда – должность уездного предводителя дворянства, дворянского депутата от уезда и заседателей Дворянской опеки; коллегиальные – уездное Дворянское собрание (носили вспомогательный характер, основная задача – подготовка к уездному дворянскому собранию) и дворянская опека. Должности - выборные. Срок пребывания на должностях - 3 года. Право участвовать в деятельности органов дворянской сословной корпорации получают лишь те, кто владеют недвижимостью и занесены в дворянскую родословную праву. Установлен имущественный ценз и для активного – владение деревней – избирательного права, и для пассивного – годовой доход с деревень не менее 100 рублей в год - ценз для пассивного избирательного права оказался ниже активного.   

ЖГД Екатерины 2, её последующие дополнения привели к тому, что дворянское избирательное право было положено в основу избирательного права в большинство органов РИ. При избрании в земские органы местного самоуправления, и положено в основу выборов в госдуму и госсовет и тд.

June 18, 2018
by @mira