IO3 — Teletype

Боярская дума.

Возникновение и развитие Боярской Думы. Понятие и т.д.

Боярская дума— высший совет, состоявший из представителей феодальной аристократии. Выросла из боярского совета при князе, который существовал еще в Древнерусском государстве. Самостоятельной роли боярская дума не играла. Она всегда действовала вместе с князем (с Ивана Грозного – царём), составляя совместно с государем единую верховную власть. Разделения компетенции государя и Думы не было, она совпадала, хотя формально это нигде не было зафиксировано. К XV веку Боярская Дума становится постоянно действующим органом с достаточно стабильным составом. Князь не обязан был считаться с мнением Думы, но фактически не мог поступить самовольно, ведь решения находили претворение в жизни именно благодаря представителям боярства.

Состав БД

- устойчивый состав, который на протяжении веков происходил от одних фамилий. Позднее стали присоединяться новые московские фамилии.

Члены Думы составляли правящую элиту Московского государства. В состав думы входили:

введенные бояре, новые бояре – ближайшие родственники новоиспечённой жены;
окольничьи (нетитулованная знать, от слова "около" государя, то есть приближенные к царской особе). В редких случаях окольничие могли дослужиться боярского чина.
думные дворяне. В Чин думного дворянина шел сразу за чинами бояр и окольничих. До этого чина обычно дослуживались представители захудалых боярских фамилий или дворяне, не принадлежавшие к высшей аристократии.
думные дьяки. Этот низший думный чин также появился в XVI в. и был принадлежностью должностных лиц, непосредственно управлявших важнейшими приказами. Им могли жаловаться люди недворянского происхождения, например, из "гостей" или "подъячих", главным критерием была их служебная пригодность. Думных дьяков было три или четыре человека, обычно Боярскую думу вводились главные дьяки Посольского, Разрядного, Поместного приказов, иногда в Новгородского разряда или Казанского дворца.

Боярской аристократией в Думе являлись потомки князей Рюриковичей или потомки из рода Гедиминовичей (Мстиславские, Голицыны, Куракины). В Думу входили в качестве окольничих представители старых боярских родов (Романовы, Морозовы, Шереметевы, Салтыковы).

Назначение членов БД

Думные люди назначались царем. Эта процедура обставлялась большой торжественностью и приурочивалась к какому-либо празднику. Назначение осуществлялось в соответствии с местническими традициями (Местничество - это система феодальной иерархи, при которой положение человека зависело не от личных заслуг, а от знатности его рода). Даже места на заседаниях думы занимались в строгом порядке чинопочитания.

Функции БД

Боярская дума имела законосовещательный характер, а ее авторитет и влияние были различными при разных монархах. В некоторые периоды решения принимались узким кругом приближенных к престолу. "Государь всея Руси" Иван III обсуждал все вопросы с боярами и не карал за "встречу", то есть за возражения и несогласия со своим мнением. А вот его сына Василия III упрекали в том, что он вместо совета с Боярской думой "запершись сам-третей у постели все дела делает". То же самое было характерно для периода правления Ивана Грозного. При несовершеннолетии царя и в период междоусобиц Боярская дума превращалась в центр, фактически управлявший государством.

В Боярской Думе обсуждались наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики, контроля административного и судебного аппарата, так же разрешала вопросы, которые не были разрешимы в приказах.

Дума занимала промежуточное положение между монархом и всей системой административных учреждений – приказов и органов местного управления. Как орган верховной власти она обладала правом назначения центральных и местных начальников (воевод, судей, приказных чинов и т.д.). , решала земельные вопросы.

Боярская Дума руководила приказами и другими органами управления. Чины Посольского приказа не могли сами вести переговоры с иностранными послами, обязательно этим занимались и бояре. В БД сосредотачивались и судебные дела. Для ведения разрядных, посольских и поместных дел была создана думская канцелярия.

Для ведения текущих судебных дел при думе из её членов была учреждена Расправная палата. Дума иногда действовала в качестве суда первой инстанции в отношении своих членов, иногда ей поручались наиболее важные дела по политическим преступлениям. БД могла принимать и утверждать законы. Законодательными источниками были как государевы указы, так и боярские приговоры.

Дума заседала ежедневно. Заседания происходили как в присутствии, так и в отсутствии князя (царя). Текущие дела вносились на обсуждение начальниками приказов, чаще всего законодательный почин принадлежал царю, который, по выражению того времени, "сидел с бояры о делах". Иногда бояре решали дело самостоятельно, причем боярский приговор мог приобрести силу закона без последующего утверждения царем. Тем не менее, Боярская дума не выходила за рамки законосовещательного органа. Борьба боярских группировок иногда выливалась в "брань велию, и крик и шум велик, и слова многие бранные". Однако организованной оппозиции в Боярской думе не существовало. Указы того времени закреплялись традиционной формулой: "Государь указал, а бояре приговорили". В особых случаях Боярская дума заседала совместно с Освященным собором - высшими церковными иерархами. Такие собрания носили название соборов, которые следует отличать от Земских соборов.

Историческое значение

Значение Думы за несколько веков окончательно изжило себя. Создание Боярской Думы год за годом теряло свое значение. Если на Киевской Руси в 15 16 веке Боярская Дума собиралась при необходимости обсуждения важных государственных вопросов, то к приходу династии Романовых она функционировала постоянно, приобретая собственный бюрократический размах. Узкий круг лиц, который был вхож в Думу, не позволял свежим умам и идеям прорваться через преграду местничества. Все чины были разделены между собой заранее. Людьми, получавшими посты в Думе, двигало не желание служить государству, а жажда власти и наживы. Боярская дума до смуты в 17 веке представляла собой цельный полезный орган, однако после опричнины Ивана Грозного, достойнейшие лучшие умы были безвозвратно утеряны. Помимо этих причин, с приходом прогрессивного Петра I, который «в Европу прорубив окно», жаждал отойти от старой Руси. Царь строил новое государство по европейской форме и содержанию, он не мог допустить наличия рядом с собой отмирающего бюрократического органа власти под названием «Боярская Дума».