IO30

Общие суды по судебной реформе 1864

1. Окружные суды

Один окружной суд обслуживал несколько уездов, но, как правило, не целую губернию; эта территория именовалась округом окружного суда (в отличие от судебного округа судебной палаты). В окружном суде судили профессиональные и несменяемые судьи, назначаемые императором. Суды разделялись на несколько уголовных и гражданских департаментов (судебных составов), в каждом из которых дела рассматривались коллегиально в составе не менее 3 судей. Такой состав получил название коронного суда. Один из департаментов возглавлял председатель суда, а остальные — товарищи председателя суда.

Окружные суды проводили во всех городах своего округа регулярные выездные сессии, как правило, от 2 до 6 раз в год. При необходимости, на выездной сессии в судейскую коллегию вместо двух судей допускалось приглашать местных почётных мировых судей и судебных следователей.

Гражданские дела и уголовные дела выше подсудности мирового судьи, и подсудности присяжных (наказываемые заключением от года до 16 месяцев, преимущественно кражи со взломом) слушались департаментом, причём коллегия должна была состоять не менее чем из трёх судей. Дела решались большинством голосов судей.

Окружные суды самостоятельно начинали судебные дела по гражданским делам и уголовным преступлениям, судимым без присяжных. Обвиняемые, судимые с присяжными, предавались суду решением судебных палат.

На гражданские и уголовные решения, вынесенные коллегией судей, можно было подать апелляционную жалобу в судебную палату. Приговоры суда присяжных апелляции не подлежали, но на них можно было подать кассационную жалобу в Уголовный кассационный департамент Сената.

При окружных судах состояли прокуроры и их товарищи (распределённые по всем городам в округе суда), судебные следователи (являвшие членами суда, но служившие в своих участках), судебные приставы и нотариусы.

1. Судебные палаты

Окружные суды объединялись в судебные округа во главе с судебными палатами. В судебных палатах судили профессиональные и несменяемые коронные судьи — члены судебной палаты, палаты разделялись на уголовные и гражданские департаменты (судебные составы), в различных палатах было от 1 до 4 департаментов каждого рода. Департаменты были возглавляемы председателями, а вся судебная палата — старшим председателем. В каждом департаменте было не менее 4 членов, включая председателя. Судебные палаты судили без присяжных. Хотя судебные палаты возглавляли судебную систему округов, окружные суды были административно и хозяйственно независимы от палат.

Основной функцией судебной палаты было рассмотрение апелляционных жалоб на решения окружных судов (кроме решений судов присяжных, не подлежащих апелляции). Решения суда первой инстанции в апелляционных процессах пересматривались по существу, но только в тех их частях, на которые указывала жалоба.

Палаты не имели права отменять приговоры окружных судов, возвращая дело на пересмотр; они должны были либо отказать в жалобе, либо самостоятельно пересмотреть приговор суда первой инстанции.

Кроме того, судебная палата как суд первой инстанции решала дела о государственных преступлениях (преступления против императора и особ Императорского дома, бунт против верховной власти, государственная измена). Эти дела не подлежали суду присяжных, и для их решения палата образовывала особый судебный состав с сословными представителями. В качестве сословных представителей в суд вызывались губернский предводитель дворянства и по одному из уездных предводителей дворянства, городских голов и волостных старшин.

Существовало и ещё одно исключение: судебные палаты выступали как суд первой инстанции для преступлений по должности, совершенных чиновниками в должностях V—VIII классов (от статского советника до коллежского асессора).

Постановления судебных палат были окончательными, апелляционных жалоб на них не полагалось, кассационные жалобы рассматривались Уголовным и Гражданским кассационными департаментами Сената.

При судебных палатах состояли прокуроры судебных палат, их товарищи, кандидаты на судебные должности, старшие нотариусы, судебные приставы, присяжные поверенные (составлявшие корпорацию со своим советом); судебных следователей при палатах не было.

1. Кассационный Департамент Сената

Для рассмотрения дел, поступающих из новых судебных учреждений, в 1866 году были созданы Гражданский и Уголовный кассационные департаменты. Дела же, поступающие из старых судебных учреждений, рассматривались Судебными департаментами, полномочия которых существенно отличались от кассационных.

Основной функцией Кассационных департаментов по Судебным уставам 1864 года было рассмотрение дел в качестве кассационной инстанции.

Сенат мог либо оставить приговор в силе, либо отменить его и направить дело на повторное рассмотрение другим составом суда; разрешение дела по существу, равно как и изменение уголовных наказаний, не входило в компетенцию Сената.

Сенат был последней инстанцией, и его решения нельзя было обжаловать.

Сенат рассматривал дела по существу как суд первой инстанции в одном исключительном случае, по обвинению в должностных преступлениях чиновников в должностях от IV класса (действительный статский советник) и выше. На такие решения можно было приносить кассационные жалобы собиравшемуся только для этого случая Общему собранию кассационных департаментов.

Сенат не был возглавляем никем (по выражению закона «единое лицо Императорского Величества председательствует в Сенате»), все сенаторы назначались непосредственно императором и, по обычаю, занимали свои должности пожизненно.

На практике же Сенат превратился в подразделение Министерства юстиции. В то время как судьи были несменяемыми, сенаторы в любой момент могли быть переведены императором (по представлению министра юстиции) в не присутствующие, то есть отправлены в почётную отставку.

При каждом Кассационном департаменте состоял обер-прокурор и его товарищ.

1. Верховный уголовный суд

Верховный уголовный суд назначался ad hoc (индивидуально для каждого случая) лично императором, и состоял из председателей всех (в том числе и несудебных) департаментов Сената под председательством председателя Государственного Совета; обязанности прокурора выполнял министр юстиции. Суд мог созываться только для суждения государственных преступлений, состоящих в «общем заговоре против верховной власти», либо для суждения преступлений по должности министров, равных им лиц и членов Государственного Совета. Приговоры суда были окончательными и не подлежали обжалованию.

Верховный уголовный суд по новым Судебным уставам созывался только дважды: в 1866 году, для суда над Д.Каракозовым и его сообщниками, в 1879 году — над А.Соловьевым; в обоих случаях подсудимые покушались на жизнь Александра II.

1. Должность судьи

Кандидаты на должность должны были соответствовать определенным требованиям:

1. Граждане не моложе 25 лет;
2. Высшее юридическое образование;
3. Стаж работы по судебной части в званиях не ниже окружного ссуда в течение 3 лет или присяжного поверенного в течение 10 лет при положительных характеристиках с места службы;

Выпускники университетов могли получить назначение на должность судьи, если в течение 4 лет они служили в судебных местах кандидатами. Такая служба была бесплатной.

Имущественного ценза на должность судьи не существовало.

Судебная деятельность приравнивалась к государственной службе. Судьи продвигались по судебной лестнице, награждались орденами, по выходе в отставку получали пенсии. Права и преимущества, принадлежащие судьям, принадлежали и членам их семей.

Был закреплён принцип несменяемости судей: судья мог оставить должность по собственному желанию, подав прошение об отставке. Отрешить судью от должности можно было только по решению уголовного суда.

Предельный возраст пребывания в должности не был ограничен.

Вступая в должность, судья приносил присягу. Судья обязался соблюдать закон, не имели права его толковать, но могли опираться на веления совести. Судьи должны были быть беспристрастными.

Судьи должны были обладать высокими нравственными качествами. Поэтому не могли быть избраны:

1. Люди, находившиеся под следствием;
2. Осуждённые;
3. Уволенные с государственной, духовной службы;
4. Несостоятельные должники
5. Находившиеся под опекой расточители;

За нарушение деятельности судья мог быть привлечён к ответственности: дисциплинарной, материальной и уголовной. Вводился и порядок отвода судей сторонами по причинам материальной или иной заинтересованности в деле или по причине родственных связей.