2-1

Задача 1 (семинар)

Ирак, 2003 г. Оккупационные власти и их сторонники предлагают населению на референдуме утвердить проект новой Конституции Ирака взамен действующей, принятой 16 июля 1970 г. Предлагается исключить из Конституции руководящую роль партии Баас, провозгласить демократическую парламентскую республику, правовое государство, свободу вероисповедания и равенство религий. В ответ высказываются различные мнения. Одни считают, что Конституция необходима, но поскольку Ирак является частью исламского мира, то, как и во многих арабских странах (Египте, Сирии), необходимо установить в Конституции ислам в качестве государственной религии, а в качестве основы правопорядка — исламское право (шариат). Другие выступают вообще против принятия Конституции, поскольку шариат не предусматривает существование каких-то основополагающих законов, кроме Корана и Сунны.

Оцените высказанные доводы. Каковы особенности понимания конституции в различных правовых системах? Как соотносятся конституция и основной закон государства, конституция и конституционализм? Каковы принципы соотношения конституции и источников религиозных догматов? Какое место должна занимать конституция в правовой системе государства?

Проблема: необходимость конституции в странах исламского мира, её особенности.

Есть два типа правовых систем: в светском все правовые акты выстроены по иерархии в соответствии с Конституцией, есть другой тип правовой системы, построенной на религии. Там иерархия правовых актов выстраивается Кораном. Совместить одно с другим нельзя. Нужно выбрать что-нибудь одно. Либо подстроить Конституцию под систему шариата, либо шариат под систему Конституции.

В системе исламского права определенное место светским правовым актам тоже относится. Конституция и законодательные акты оформляют государственное устройство, нормы. Если бы конституция формировала всю архитектуру правовой системы, то она выделяла бы часть вопросов на регулирование религиозных норм, но это была бы светская система. А в Ираке, где глубоко укоренены традиции ислама, место светского права определяется не самим светским правом, не самой Конституцией. А общая система указывает отдельное место для светского права и для Конституции. Конституция не может выполнять роль формирования и закрепления той системы ценностей, которая в обществе существовала или будет существовать, Конституция не закрепляет роль правовой системы в целом. Она и Конституцией то, в общем, не является. Право строится на тех принципах, которые для конституционной системы не характерны. Кроме названия Конституции больше ничего от конституции в таком варианте нет.

В Конституции 2005 года четко сказано, что государственная религия – ислам, а право основано на шариате. Это констатация того, чего в классических Конституциях быть не может. Стало быть, это некое заимствование, некая попытка встроить Конституция в правовую систему, но в правовую систему, принципиально по-другому построенную, базирующуюся на других основах. То, что есть правовой акт, который называется Конституция, не означает, что там есть Конституция в том смысле, в котором ее понимают в мировом конституционализме.