12. Международный договор как источник международного частного права

by @moralistik
12. Международный договор как источник международного частного права

Понятие и виды международных договоров в сфере МЧП

Венская конвенция о праве МД от 23 мая 1969 г.

Законодательство РФ о МД: ФЗ от 15.07.95 № 101-ФЗ «О МД РФ».

Ст. 2: МД – международное соглашение, заключенное РФ с иностранным гос-м, с межд.организацией или иным образованием, обладающим правом заключать МД, в письменной форме и регулируемое МП, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его наименования.

МД РФ заключаются с иностранными государствами, международными организациями, иными образованиями от имени РФ (межгосударственные договоры); от имени Правительства РФ (межправительственные договоры); от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера). Все эти договоры – договоры РФ. Условно международные договоры могут быть универсальными, региональными, субрегиональными, двусторонними.

* Универсальные международные договоры. Он универсальный не потому, что в нем участвуют все государства, а потому, что к нему потенциально может присоединиться любое государство. Пример: Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г;

* Региональные договоры. Это те договоры, в которых могут участвовать только государства-члены региональных международных организаций, т. е. они заключаются в рамках определенных региональных международных организаций.

* Субрегиональные договоры – договоры, в которых могут участвовать только государства-члены субрегиональных международных организаций. (Они являются закрытыми).

* Двусторонние договоры. Большое количество таких договоров. Это двусторонние договоры о правовой помощи, о взаимной защите капиталовложений, об избежании двойного налогообложении, о социальном обеспечении, торгово-экономические договоры, договоры о сооружении объектов и др. (спектр вопросов, по которым заключаются двусторонние МД, не ограничен). Двухсторонние заключаются между двумя государствами, их преимущество в том, что в них могут быть лучше учтены интересы договаривающихся государств (в отличие от многосторонних договоров).

Среди двусторонних договоров особо следует отметить следующие:

1. Торговые договоры – родовое понятие. Определяют уровень взаимоотношений между двумя государствами. Эти договоры, как правило, заключаются на 5 лет с автоматической пролонгацией, т.е. если по истечении 5 лет ни одно государство не заявит о желании денонсировать договор, или выйти из него, то он автоматически продляется еще на 5 лет.

Многие из этих договоров заключены достаточно давно, путем автоматической пролонгации они действуют до сих пор. В последнее время РФ постепенно заменяет эти устаревшие торговые договоры на новые, современного уровня.

2. Договоры о правовой помощи – тоже родовое понятие. Конкретный договор будет называться, например, «О правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам». Принципиальное значение имеет, содержатся ли в договоре положения о взаимном признании и исполнении иностранных судебных решений. У РФ около 40 двусторонних договоров о правовой помощи.

3. Договоры об иностранных инвестициях – у РФ их около 40. Если государство хочет привлекать иностранные инвестиции оно должно дать гарантии защиты прав инвесторов, которые даются через заключение двусторонних договоров по поощрении и защите иностранных капиталовложений. Чем более либеральный и широкий этот договор, тем большее число инвесторов привлечет государство.

4. Договоры об избежании двойного налогообложения – двойное налогооблажение означает, что с одного и того же лица дважды взимается налог в одном государстве, а затем в другом. Это самый сложный вид МД, поскольку в разных государствах налоги по-разному взимаются, по-разному называются и установить эквивалентность очень сложно (чаще всего действует механизм зачета). У такого договора есть специфическая особенность – всегда вступает в действие с 1 января года, следующего за тем, когда вступило в силу.

Соотношение международного договора и национального законодательства

Что является предпосылкой применения международных договоров непосредственно судами России – ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Она предусматривает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью ее правовой системы. В случае если международный договор содержит иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора.

Непосредственное применение возможно в трех формах: самостоятельное применение норм международных договоров без прямого участия норм законодательства; совместное применение норм международных договоров и родственных норм законодательства в виде правоприменительных комплексов; приоритетное применение норм международных договоров вместо норм согласованности, в коллизионных ситуациях. Одним из методов «ввода» международного договора в правовую систему государства стало принятие в связи с заключением договора внутригосударственного акта, определяющего порядок исполнения заключенного договора, меры по реализации договорных обязательств, органы на которых возлагаются конкретные полномочия. ФЗ «О международных договорах» в п.3 ст. 5 указывает, что «положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственного актов применения, действуют в РФ непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие акты». На первый взгляд, данная формулировка может породить вывод о допустимости непосредственного действия договорных норм только при отсутствии потребности для осуществления в принятии внутригосударственных актов. На самом деле международные договоры действуют также непосредственно и при необходимости издания внутригосударственных актов, так как внутригосударственные акты ориентированы не на воспроизведения договорных норм, а именно на процедуру реализации, механизм исполнения международных договоров.

Статус международного договора

Следует назвать три условия, при которых международные договоры применяются:

Следует назвать три условия, при которых международные договоры применяются на территории РФ:

1. РФ должна выразить согласие на обязательность для нее международного договора. Такие формы выражения согласия установлены в Венской Конвенции о праве международных договоров.

2. Международный договор должен вступить в силу в целом (если речь идет о многостороннем договоре) и вступить в силу для Российской Федерации.

3. Международный договор должен быть опубликован.

Статус (статут) МД – это документ, показывающий, в каком состоянии находится МД, для каких государств он вступил в силу, какие его ратифицировали, какие его подписали.

Государства могут сделать оговорки при заключении МД, если он это позволяет: заявления и оговорки, присодинение, правоопреемство.

January 9, 2019
by @moralistik