10. Юрисдикционные иммунитеты государства в международных отношениях

by @moralistik
10. Юрисдикционные иммунитеты государства в международных отношениях

Понятие и виды иммунитетов государства

Иммунитет государства (суверенный иммунитет) — в международном праве принцип, в соответствии с которым суверенное государство не подчиняется органам власти других государств.

Государство – суверенное образование. Все государства равны в публично-правовых международных отношениях и одно государство не обладает юрисдикцией в отношении другого. Государство пользуется иммунитетом, когда оно выступает в качестве такого властного субъекта. Это означает, что государство имеет право на изъятие из-под осуществления правосудия другого государства.

Иммунитет охватывает все стадии судебного процесса, начиная от предъявления иска и кончая исполнением судебного решения. Соответственно различают несколько видов иммунитета – судебный, от предварительного обеспечения иска и от принудительного исполнения судебного решения (это юрисдикционный иммунитет).

1. Судебный иммунитет означает, что к государству нельзя предъявить иск без его согласия. Государство не подсудно суду иностранного государства. Его нельзя привлечь в качестве ответчика, ни даже в качестве третьего лица, без его на то согласия. Если государство примет решение отказаться от судебного иммунитета, то будет возможным рассмотрение в иностранном суде. Форма отказа может быть в виде международного договора, когда государство может дать свое согласие на рассмотрение спора в иностранном суде. Также может быть специальный акт, которым государство отказывается от иммунитета, причем отказ должен быть явно выраженным. Однако, в российском законодательстве нигде не написано, кто вправе осуществлять такое полномочие, и представляется, что это должно быть зафиксировано в законе.

2. Иммунитет от предварительного обеспечения иска означает, что до возбуждения и слушания дела с участием государства суд не имеет права принимать любые меры по обеспечению иска, например, налагать арест на морские суда, имущество, которое находится за границей. Принять меры обеспечения иска без согласия государства нельзя.

3Иммунитет от принудительного исполнения иностранного судебного решения. Если, несмотря ни на что, иск к государству был предъявлен, решение было вынесено и теперь речь идет о том, чтобы это решение исполнить, то государство пользуется иммунитетом от исполнения иностранного судебного решения. Судебное решение в отношении государства нельзя исполнить без согласия этого государства.

от каждого вида иммунитета нужно отказываться отдельно.

Иммунитет государственной собственности, то есть считается, что имущество государства нельзя арестовать, отчуждать каким-то принудительным путем, налагать на него арест и т.д.

Теории абсолютного и функционального иммунитета

Длительное время практика государств по вопросу иммунитета государств весьма различалась. Одни государства считали, что они пользуются иммунитетом и в международных публичных отношениях, и в международных невластных отношениях, т.е. распространяли иммунитеты и на область МЧП. Это была практика и теория так называемого абсолютного иммунитета. В дальнейшем эта практика подвергалась серьезной модификации, появляется теория, а затем и практика функционального иммунитета. Сущность функционального иммунитета заключается в признании иммунитета только за той деятельностью государства, которая является официальной, публичной, когда государство выступает в качестве суверенного субъекта (acta jure imperii), если же государство вступает в невластные отношения, осуществляет внешнеторговые операции (acta jure gestionis), то оно иммунитетом не пользуется.

1. Абсолютный иммунитет – к государству никогда, ни при каких условиях не может быть предъявлен иск, обеспечительные меры, исполнено решение. СССР всегда придерживался принципа абсолютного иммунитета.

2. Функциональный иммунитет – государству принадлежит иммунитет ровно до того момента, пока оно не вступило в частные отношения. С этого момента в том, что касается этих частных отношений, оно иммунитет утрачивает.

Международно-правовая регламентация юрисдикционных иммунитетов

Законы об иммунитете государства были приняты в Австралии, Аргентине, Великобритании, Канаде, Сингапуре, США, ЮАР. Основной идеей этих законов было то, что если государство вступает в коммерческие отношения, оно утрачивает право ссылаться на иммунитет.

В 1972 году принимается Европейская конвенция об иммунитете государства. Она установила изъятие из иммунитета, в отношении коммерческих сделок, трудовых отношений, права собственности, промышленной и другой интеллектуальной собственности, т. е. практически во всех основных областях международного частного права государство иммунитетом не пользовалось.

Теория функционального иммунитета получила в настоящее время международное признание. Конвенция ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности от 2004 г.. Она была разработана до этого. В течении длительного времени ее не предлагали государствам для ратификации, потому что существовали серьезные опасения что ее вообще никто не ратифицирует. В 2004 г. она была предложена государствам для ратификации от имени ООН. Для ее вступления в силу требуется ратификация 30 государствами. На сегодняшний день Конвенцию подписали 28 и ратифицировали 18 государства.в ст. 5 говорится, что Государство пользуется иммунитетом, в отношении себя и своей собственности, от юрисдикции

судов другого государства с учетом положений настоящей Конвенции.

Государство должно быть указано в качестве стороны разбирательства. Тут рассматривается особый случай, когда государство не указано в качестве стороны разбирательства, однако это разбирательство фактически преследует цель затронуть собственность, права, интересы или деятельность такого другого государства.

Дальше в Конвенции устанавливается, что государство может отказаться от иммунитета, но этот отказ должен носить явно выраженный характер. Укзывается, что государство не может ссылаться на иммунитет от юрисдиеции при разбирательстве в суде другого госдукрства, если оно, например, само возбудило разбирательство и т.д.

January 9, 2019
by @moralistik