52. Вручение документов за границей

by @moralistik
52. Вручение документов за границей

понятие вручения документов за границей

Поскольку национальные суды рассматривают споры с участием иностранных граждан и юридических лиц, может возникнуть вопрос о вручении документов за границей.

Для вручения следует соблюдать процедуру, установленную Гаагской конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г.

Вручение документов – один из видов правовой помощи.

Обычно вручение документов рассматривается как акт государственной власти, но в государствах англо-американской системы права существует иной подход к вручению документов: оно рассматривается как действительное уведомление, и может быть осуществлено и частными лицами.

Как правило, правовая помощь (в том числе вручение документов) осуществляется на основе договоров: двусторонние и многосторонние. Могут заключаться отдельные соглашения, посвященные только вручению документов.

        Конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.[Convention relating to civil procedure 1954].

        «О вручении судебных документов» 1965 г. (частично заменила ст. 1-7 конвенции 1954 г)

Разработаны Гаагской конференцией по международному частному праву.

Не все государства присоединились к конвенции о вручении документов, поэтому с государствами, которые к ней не присоединились, наши отношения будут по-прежнему регулироваться теми положениями, которые содержатся в Гаагской конвенции 1954 г.

Под вручением документа понимается его засвидетельствованная передача. Обычно вручение документов рассматривается как акт государственной власти, но в государствах англо-американской системы права существует иной подход к вручению документов: оно рассматривается как действительное уведомление, и может быть осуществлено и частными лицами.

Международные договоры, предусматривающие процедуры вручения документов за границей:

1. Гаагской конвенцией по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.;

2. Гаагской конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г.;

3. Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.;

4. Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г.

процедуры вручения документов за границей

С 1 декабря 2001 г. для России вступила в силу Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15 ноября 1965 г. Она заменяет Гаагскую конвенцию 1954 года в соответствующей части.

Согласно Конвенции, все государства - участники назначают центральный орган, который обязан принимать просьбы о вручении документов.

Конвенцией предусмотрена форма запроса для вручения документов, образец которого приложен к Конвенции. Стандартные условия, указанные в образцах, прилагаемых к Конвенции, во всех случаях приводятся на французском или английском языке. Кроме того, они могут быть также приведены на официальном языке или одном из официальных языков запрашивающего государства. Соответствующие графы бланков заполняются либо на языке запрашиваемого государства, либо на французском или английском языке.

Конвенция предусматривает и иные способы вручения документов. Каждое Договаривающееся государство вправе осуществлять с помощью своих дипломатических или консульских агентов вручение, без применения мер принуждения, судебных документов лицам, находящимся за границей. Государства вправе, кроме того, использовать консульские каналы для доставки предназначенных для вручения судебных документов органам другого государства, которые были для этого назначены. В исключительных обстоятельствах государства могут использовать в тех же целях дипломатические каналы.

При присоединении к Конвенции Россия сделала заявление, что вручение документов способами, предусмотренными ст. 10 Конвенции, на территории РФ не допускается (переслать документ по почте, прибегая непосредственно к услугам судебных и иных должностных лиц, возможность третьих лиц, участвующих в судебном разбирательстве вручать документ, прибегая к услугам судебных и иных должностных лиц лиц запрашиваемого государства )

Россия не сделал оговорку, что требование о вручении документа может заполнятся не на языке запрашиваемого государства. Поэтому единственно возможный вариант пересылки документов между РФ и другими участниками Конвенции – это их пересылка через центральные органы – министерства юстиции соответствующих стран.

Гаагская конвенция 1954 года предусматривает, что вручение документов за границей производится по просьбе консула, к которой прилагается копия документа, подлежащего вручению, с обязательным переводом на язык запрашиваемых властей; перевод должен быть удостоверен дипломатическим или консульским представителем запрашивающего государства или присяжным переводчиком запрашиваемого государства. СССР при присоединении к конвенции сделал оговорку, что все документы пересылаются только дипломатическим путем.

Следует отметить, что Россия является участником Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г., которой предусмотрено, что требование легализации (т. е. удостоверения дипломатическим или консульским представителем) официальных документов заменено проставлением апостиля.

Суть заключается в следующем. Консул может подтверждать действительность содержания и формы документа. Это бывает неудобно, например, из-за географических сложностей. Потому решили заменить т.н. апостилем – прямоугольным штампом с названием Конвенции, отменяющей требование о легализации оф.документов (любые, что выданы официальными властями, вплоть до нотариуса). Штамп ставят на самом документе или отдельном листочке, который скрепляется. Право на проставление имеют только те органы, которое государство указало при подписании Конвенции 1961 года. 

Поскольку Российская Федерация является участником многосторонних и двусторонних договоров, регулирующих порядок вручения документов за границей, то следует напомнить, что при сношениях с государствами, с которыми РФ имеет двусторонние договоры, будут действовать нормы этих двусторонних договоров, а не правила многосторонних договоров.

«О вручении судебных документов» 1965 г

Предусматривает более простые пути для вручения документов. Все государства должны назначить центральный орган, через который происходит направление документов и возвращается отчет о том, что документ вручен.

Суд непосредственно отправляет в этот центральный орган => центральный орган пересылает в центральный орган запрашивающего государства => центральный орган запрашивающего государства пересылает в суд.

Государство направляет запрос по форме, образец которой приложен к конвенции.

Предусмотрены и другие способы вручения документов:

        По почте.

        Через консульские учреждения.

        Через уполномоченное лицо.

Главное требование – не должно быть никакого принуждения при вручении документов. Если лицо отказывается, то об этом делаются соответствующие пометки, извещается запрашивающее государство.

Запрашивающее государство может попросить, чтобы при вручении документа дБ выполнены некоторые формальности.

основания отказа во вручении документа

Отказать во вручении документов запрашивающему государству по Конвенции можно только если исполнение просьбы может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны.

Статья 407 ГПК РФ:

Поручение иностранного суда о совершении отдельных процессуальных действий не подлежит исполнению, если:

1) исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации;

2) исполнение поручения не входит в компетенцию суда.

Конвенция по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г.

Во вручении судебного документа может быть отказано только в том случае, если государство, на территории которого производится вручение, находит, что оно может нанести ущерб его суверенитету или безопасности.

+ несоблюдение формальных требований (отсутствие перевода, апостиля)

«О вручении судебных документов» 1965 г

Если запрос о вручении соответствует положениям Конвенции, запрашиваемое государство может отказать в его исполнении только в том случае, если считает, что исполнение запроса может нанести ущерб его суверенитету или безопасности.

В исполнении не может быть отказано только на том основании, что запрашиваемое государство, согласно его законодательству, обладает исключительной юрисдикцией над предметом рассматриваемого дела, или что по его законодательству предъявление иска, лежащего в основе заявленного запроса, не допускается.

В случае отказа Центральный орган незамедлительно информирует об этом заявителя с указанием причин.

January 9, 2019
by @moralistik