11. Транснациональные корпорации как субъекты МЧП

by @moralistik
11. Транснациональные корпорации как субъекты МЧП

Понятие, структура

Транснациональная корпорация (ТНК) – многоотраслевые концерны с нахождением предприятий и филиалов во многих странах мира. Это объединение лиц и капиталов, которое происходит в особой форме, связанной с освоением новых рынков и использованием экономической интеграции.

ТНК, по сути, составляется из корпорации, имеющей структурные подразделения (дочерние предприятия, филиалы) в других государствах. Эти подразделения административно взаимосвязаны и проводят единую экономическую политику. ООН относит к категории ТНК те корпорации, которые имеют структурные подразделения хотя бы в 2х государствах.

Развитие ТНК объективно обусловлено тем, что многие предприятия стали вывозить за границу сначала капитал, а затем и производство. Какая ТНК считается самой первой? Объективно ТНК появились в 19 веке, и первым разместило производство в Великобритании американская оружейная фирма кольт. Т.е. «Кольт» как раз и стало прообразом современных ТНК.

ТНК различаются по количеству филиалов, организационной структуре, по видам деятельности.

ТНК не следует отождествлять с обычными юридическими лицами или национальными корпорациями, поскольку ТНК – крупные предпринимательские единицы, состоящие из головной фирмы и многочисленных дочерних предприятий, зарегистрированных в различных государствах; управление данным образованием осуществляется из единого центра (холдинговой компании); все составляющие единицы экономически и административно тесно связаны и взаимозависимы; ответственность за свою деятельность каждая единица несет самостоятельно, однако, это не исключает ответственности всего образования в целом.

Определяющим для ТНК является ее многонациональность, взаимозависимость и управление из единого центра. Все это позволяет говорить, что ТНК отличаются от юридических лиц, выступают в международных отношениях в качестве единого целого и являются самостоятельным субъектом международного частного права.

ТНК — это не просто группа юридических лиц. С т.з. экономики ТНК представляют собой единое целое.

Проблема правосубъектности транснациональных корпораций

Что представляют собой ТНК?

Во-первых, существует так называемая теория конгломерата, по которой ТНК представляют собой конгломерат или иначе говоря - группу ЮЛ. Считается, что для каждого ЮЛ, входящего в ТНК существует свой особый личный закон. ТНК не признаются как единое целое с т.з. права. Те, кто рассматривает ТНК как конгломерат ЮЛ, признают экономическое единство ТНК, но не рассматривают ТНК как единого субъекта.

Однако еще в 20 веке возникла и другая позиция. Согласно этой позиции все части разветвлённого по миру механизма ТНК сведены в единую управляемую из одного центра предпринимательскую единицу. Т.е. в чем суть этой теории? В том, что ТНК - это единый субъект.

Какой нам концепции придерживаться? Что это группа ЮЛ с разными личными законами или что это единый субъект?

Над этим стоит поразмышлять: посмотреть, чем характеризуются ТНК. ТНК, как правило, имеют материнскую компанию, которая является центром управления, т.е. все дочерние предприятия, филиалы - управляются из единого центра. Второй признак - все части ТНК экономически и административно взаимосвязаны. Опять же ТНК вырабатывают единые корпоративные стандарты. Все структурные подразделения ТНК следуют корпоративным стандартам.

В случае, когда речь идет о массовых нарушениях прав человека, о защите окружающей среды материнская компания может отвечать за свои дочерние предприятия. Вы же знаете классическую теорию ЮЛ. Одно юридическое лицо не несет ответственности по обязательствам за другое. И вот отношения между материнской и дочерней как описаны в ГК? Если материнская давала указания, то она несет свою ответственность, а не ответственность дочернего общества! А вот здесь пример в истории, когда материнская компания отвечает за свое дочернее общество! То же самое с British Petroleum было, когда произошел разлив нефти рядом с США.

Т.е. как кратко можно выразить признаки ТНК:

• многонациональность

• взаимозависимость

• проведение единой экономической политики.

Закрытые операции во внутрикорпорационных сделках.

Это сложный вопрос. Обычно происходит использование доминирующего положения, ак-кумулирование прибыли в «налоговых гаванях» с целью уменьшения выплаты налогов, подкупы, коррупция с целью создания благоприятных условий для проведения своих опе-раций, использование частной дипломатии, вмешательство во внутренние дела государств. Могут также использовать финансовую блокаду, угрожать отзывом инвестиций и т.д. Любая работа по ТНК начинается с того, какая доля мировой экономики находится в руках ТНК. Утверждают, что на сегодняшний день смотреть на географическую карту мира – это про-шлый век. Сейчас существуют не границы государств, а границы зон и интересов тех или иных ТНК.

Правила поведения транснациональных корпораций

К середине ХХ в. наличие ТНК и их деятельность привлекли внимание мирового сообщества. В 1970-1980 гг. в рамках ООН была предпринята попытка разработать Кодекс поведения ТНК, однако в 1992 г. эта работа была прекращена. В 1974 г. Генеральная ассамблея ООН приняла Хартию экономических прав и обязанностей государств, в ст. 2 п.b) которой установлено, что каждое государство имеет право «регулировать и контролировать деятельность транснациональных корпораций в пределах действия своей национальной юрисдикции и принимать меры по обеспечению того, чтобы такая деятельность не противоречила его законам, нормам и постановлениям и соответствовала его экономической и социальной политике. Транснациональные корпорации не должны вмешиваться во внутренние дела принимающего государства».

Международная организация труда в 1977 г. приняла Трехстороннюю декларацию принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики, в которой предусмотрено, что ТНК обязаны уважать суверенные права государств, подчиняться национальному законодательству и соблюдать международные нормы, содействовать занятости населения и пр. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2000 г. одобрила «Правила для многонациональных предприятий». В этом документе зафиксированы такие требования к ТНК как обязанность содействовать экономическому, социальному прогрессу и прогрессу в области экологии; уважать права человека в своей деятельности; воздерживаться от любого незаконного вмешательства в политическую деятельность на местном уровне и пр. Правила предназначены для добровольного исполнения ТНК и другими предприятиями. Они отражают добросовестную практику для всех.

Правила могут проводиться в жизнь Правительствами государств. С этой целью Правительства могут учредить Национальные контактные ведомства.

В рамках ООН обсуждается Проект норм, касающихся обязанностей транснациональных корпораций и других предприятий в области прав человека. В преамбуле документа отмечена ответственность ТНК как органов общества за поощрение и обеспечение прав человека, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека, а также их обязанность уважать нормы международных договоров в области прав человека. Предусмотрены также конкретные обязательства ТНК: предоставлять всем равные возможности и недискриминационный режим; не извлекать выгод из нарушений международного гуманитарного права; не использовать принудительный или обязательный труд и т.п.

В Проекте предпринята попытка создания международного механизма контроля за деятельностью ТНК. Предполагается, что ТНК будут подконтрольны международным организациям. Многие годы разрабатывался «Кодекс поведения ТНК», но ООН даже не выносила его на ратификацию, понимая, что большинство государств не станет его подписывать.

Конвенция о ТНК от 6 марта 1998 года, которую РФ впоследствии оказалась ратифицировать. В статье 2 было сформулировано понятие ТНК.

1. Стороны признают под понятием "транснациональная корпорация" юридическое лицо (совокупность юридических лиц):

— имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество на территориях двух и более Сторон;

— образованное юридическими лицами двух и более Сторон;

— зарегистрированное в качестве корпорации в соответствии с настоящей Конвенцией.

2. В настоящей Конвенции понятие "транснациональная корпорация" включает в себя различные транснациональные структуры, в том числе финансово-промышленные группы, компании, концерны, холдинги, совместные предприятия, акционерные общества с иностранным участием и т.п.

January 9, 2019
by @moralistik