49. Международное усыновление

by @moralistik
49. Международное усыновление

понятие международного усыновления

Под усыновлением или удочерением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком - с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению (ст. 137 СК). Если усыновитель и усыновляемые являются гражданами разных государств либо если факт усыновления должен иметь место за границей и осуществляться в соответствии с законодательством иностранного государства, применяется понятие «международного», или «иностранного», усыновления.

Усыновление детей – граждан РФ осуществляется на основе общих положений СК РФ (Глава 19 «усыновление и удочерение детей», особенно важны ст. 125 и 126 и др.). Так же имеется ст. 165 СК РФ.

Общие условия для усыновления:

1) Разница между усыновителем и усыновляемым – не менее 16 лет.

2) Если ребёнку более 10 лет – требуется его согласие на усыновление.

3) Получение согласие родителей усыновляемого ребенка, если они не лишены родительских прав.

4) Получение согласия второго супруга.

5) Если ребёнок вывезен за границу, то его необходимо поставить в течение 3-х месяцев на учёт в консульском/дипломатическом представительстве РФ.

При усыновлении обязательно учитываются правила Конвенции о правах ребёнка 1989г.:

• Вопрос об усыновлении должен решаться компетентным органом, который устанавливает допустимость усыновления

• Усыновление в другом государстве рассматривается как альтернативный способ обеспечения ухода за ребёнком и допустим только при условии, что такой уход невозможен в собственной стране.

• В другой стране должен быть обеспечен тот же объём прав, что и в национальном праве; не должны нарушаться прав ребёнка.

• Никакие лица, связанные с усыновлением, не могут получать от этого финансовых выгод.

коллизионные нормы об усыновлении

1. Закон гражданства усыновителя

2. Закон гражданства лица, в отношении которого осуществляется усыновление.

РФ исходит из того, что усыновление подчиняется праву государства усыновителя. В соответствии со ст. 165 СК РФ усыновление (в том числе отмена усыновления) на территории России иностранными гражданами ребенка, являющегося российским гражданином, производится в соответствии с законодательством страны гражданства усыновителя (а если это лицо без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления) Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165 СК РФ при усыновлении на территории России иностранными гражданами или лицами без гражданства детей - граждан РФ должны быть также соблюдены нормы российского законодательства. Есть государства, где к усыновлению применяется право суда.

порядок усыновления детей – граждан РФ иностранными гражданами

В отношении усыновления на территории РФ иностранными гражданами и ЛБГ (Лица без гражданства) детей, являющихся российскими гражданами, российское законодательство предусматривает, что усыновление производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении ребенка ЛБГ – в соответствии с законодательством государства, в котором лицо имеет Постоянное Место жительства ПМЖ) на момент подачи заявления об усыновлении (ст. 165 СК РФ).

Применение при усыновлении соответствующего иностранного законодательства о требованиях к усыновлению (в отношении возраста, материального положения и т.п.) призвано обеспечивать в дальнейшем стабильность усыновления в иностранном государстве, поскольку обычно усыновитель-иностранец увозит ребенка в свое государство.

Если ребёнок вывезен за границу, то его необходимо поставить в течение 3-х месяцев на учёт в консульском/дипломатическом представительстве РФ.

На первом этапе потенциальный усыновитель – проживающий за границей иностранец, желающий усыновить российского ребенка, должен подать ходатайство в компетентные органы своего государства, а в России должен быть осуществлен подбор ребенка.

Более того:

1. Необходимо лично встать на учёт в органе опеки и попечительства субъекта РФ. Любая посредническая деятельность при усыновлении невозможна, однако представлять интересы иностранных усыновителей, могут представительства государственных органов иностранных государств, аккредитованные в Министерстве образования и науки.

2. Иностранцы, не являющиеся родственниками ребёнка, могут его усыновить только при условии, что сведения о ребёнке содержались в течение 6 месяцев в Федеральном банке о детях, лишившихся родителей, и не пристроенных в России.

3. Кандидаты обязаны познакомиться с ребенком, его документами и подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

4. Дальнейшие вопросы решаются судом в порядке особого производства.

На втором этапе осуществляется судебное рассмотрение заявления об усыновлении конкретного ребенка и вынесении соответствующего судебного решения.

На третьем этапе (послесудебном) осуществляется регистрация усыновителя, постановка усыновленного ребенка на учет, последующий контроль за осуществлением усыновления и процессом адаптации ребенка в семье усыновителя.

Необходимо отметить, что согласно ст. 124 СК РФ усыновление детей иностранными гражданами или ЛБГ допускается только в тех случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семье российских граждан, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

При этом дети могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам лишь при условии, что прошел год с момента поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

January 9, 2019
by @moralistik