Что есть Новый закон о такси ?
В 2011 году законодатель РФ внес свое слово в регулировании отрасли такси в виде всевозможных поправок в уже существующее законодательство, новыми постановлениями правительства и приказами Минтранса и Минздрава, а также в виде 69-ФЗ, где в своей статье 9 установил на основании чего, кто и как, да и на чем должен осуществлять перевозки пассажиров легковым такси.
Некоторые моменты данного регулирования были на то время спорными и они шлифовались поправками позже. Например 34-м ФЗ, 331- ФЗ и пр..., что только нивелировало тонкости деятельности, но не уберегло ее участников от полного игнорирования всех этих требований.
Что мы имели все эти годы ?
◾ Знали кто есть кто в перевозках ( перевозчик, фрахтовщик, водитель транспортного средства),
◾ Понимали кто должен получать разрешение на право осуществлять перевозки пассажиров ( ИП и юридические лица),
◾ Понимали как должен выглядеть автомобиль такси ( фонарь и цветографическая схема),
◾ Понимали что такое путевой лист и какие сведения в него вносятся,
◾ Знали о существовании предрейсовых и послерейсовых мероприятий,
◾ Знали об остальных необходимых документальных издержках ( ведение журналов и т.п.),
◾ Понимали о необходимости обязательного страхования ( ОСАГО) для такси,
◾ Знали о более частом проведении техосмотра автомобиля и о необходимости всегда иметь документ о нем в виде диагностической карты.
Ну и т.д.
Что в реальности происходило на рынке перевозок ?
◾ Плевали на статусы участников с их правами и их обязанностями. Принимать обязательство перевезти брали кто хотел и на чем хотел. Обязательства предоставить брали кто угодно и в процессе попросту сливались, говоря что я не я и хата не моя. Водителей никто не трудоустраивал и передача разрешения ( своего права на перевозку) происходила как угодно и кому угодно.
◾ Плевать желали на всевозможные требования и попросту торговали разрешениями направо и налево,
◾ Полностью игнорировали все требования к автомобилю, пока контролирующие органы на привели все хоть в какой-то порядок через всевозможные санкции ( в столице точно).
◾ Даже не думали ни о какой документации, пока контролирующие органы вновь не нагнули через штрафы и иные санкции.
Т.е. по сути есть закон, и не один, в которых прописано все, все то, что участниками рынка ( по большому то счету) в большей степени не соблюдалось, а в регионах и до сих пор не соблюдается.
Иногда проходили суды, которые показывали всем эти нарушения.
◾ Например что аренда транспортных средств легковое такси вне закона и передача разрешения с автомобилем стороннему лицу никак с законодательством не вяжется.
◾ Или, как пример, что физические лица оплачивающие налог государству сами по себе не могут являться самостоятельным звеном в перевозках, они не имеют разрешения, нет у них такого самостоятельного права перевозить. И поэтому заключение договоров на перевозку с ними запрещено
Все эти годы перевозки легковым такси жили сами по себе, рынок был скорее стихийным.
Где-то в чем-то соблюдая законные требования, а где-то попросту не замечая их совсем. И это реальность.
Теперь мы имеем Новый закон о такси, который вступит в силу с 01.09.2023г.
И в чем его различие от старого всего ?
Да все как было, так и осталось.
Просто все требования более менее сгруппировали в один документ ( если так можно сказать).
А все что нарушалось всеми ранее выделили и внесли в законодательное поле.
Ну например.
◾ Если ранее право на перевозку пассажиров легковым такси могли получить только ИП и юридические лица, то новым законом к ним присоединились еще и физические без статуса ИП, т.е. те самые самозанятые против кого было вынесено решение суда ранее (выше по тексту). И теперь они вроде как становятся более менее полноправными участниками рынка перевозок, правда с ущемленными правами, на мой взгляд. ( об этом читайте тут)
◾ Если ранее аренда была вне закона и даже в одном из судебных заседаний это было всем показано, то новый закон ее в целом вывел в свет. И теперь она вполне себе может существовать.
◾ Ранее все агрегаторы и диспетчерские службы пытались уйти, и уходили от ответственности фрахтовщика, кем фактически они и являются, взяв на себе обязанность предоставить транспортное средство на определенных условиях для осуществления перевозки пассажиров, провозглашая себя исключительно доской объявлений, но не забывая при этом регулировать сам процесс.
То новый закон определил кто они есть и описал их деятельность в отдельности.
И т.д., и т.п.
Все остальное остается как и есть.
И предрейсовые мероприятия, и порядок прохождения осмотров, и документация, и требования к авто и его оборудованию и т.п.
Ну наверное за исключением появления некоторых моментов, которых ранее не было, но они и не вызывают особенных трудностей в исполнении.
По большому счету законодатель просто все сложил как два+два в одну сумму, и все действия на уже сложившемся стихийно рынке перевозок описал и наделил всех своими требованиями и своей ответственностью. Устранив по итогу большую часть разногласий, которые ранее создавались.
Все.
Естественно в данном законе присутствуют еще моменты, о которых мне желалось бы выразить свое мнение. И я это сделаю чуть позже.
Подписывайтесь на мой Telegram-канал.
Читайте меня в LiveJournal.
Найти меня в Дзен.