Пенсии vs. возраст

О повышение пенсионного возраста говорят давно. Это все-таки случится или нет?

Повышение будет. Об этом можно говорить, исходя хотя бы из риторики Владимира Путина. Президент все еще не хочет брать на себя ответственность за столь непопулярное решение, но даже за год его ответ на «Прямой линии» по этому вопросу стал более определенным. В 2017 году он говорил, что решение пока не принято, а теперь, что возможные решения обсуждаются в Правительстве.

Кроме того, соответствующая информация попала в СМИ. Bloomberg узнал, что возраст повысят с 60 до 65 для мужчин и с 55 до 63 для женщин. Процесс якобы будет запущен уже в 2019 году и завершится к 2024 году. Аналогичной информацией располагает РБК. По данным СМИ, концепцию пенсионной реформы представят в ближайший четверг. Не исключено также, что за основу будет взят более мягкий вариант повышения для женщин (60 лет вместо 63).

То, что, возможно, объявят в четверг, будет уже окончательным решением?

Нет. В процессе принятия реформы на законодательном уровне условия, скорее всего, будут смягчать. Например, обсуждается такой промежуточный вариант, как возможность досрочного выхода на пенсию с пропорциональным снижением ее размера.

А зачем вообще нужно увеличивать возраст выхода на пенсию?

Пенсионный возраст — острая проблема для всех стареющих наций. Постепенно становится все меньше тех, кто платит взносы в пенсионные фонды, и больше тех, кто получает эти взносы, причем получает все более длительное время.

Центр стратегических разработок Алексея Кудрина (после президентских выборов Кудрин занял пост председателя Счетной палаты), настаивающий на повышении пенсионного возраста, рассчитал, что в связи с сокращением молодого населения к 2035 году средняя пенсия сократиться с 35% от средней зарплаты до 30%.

Чтобы этого не произошло, в мире существует не так много вариантов:

• Сократить размер пенсий, что с учетом размера российских пенсий является массовым убийством;
• Увеличить процент отчислений с зарплаты в Пенсионный фонд (ПФР), что фактически значит снижение уровня зарплат по стране;
• Выделить дополнительные средства из бюджета (например, в виде той самой индексации пенсий, различных трансферов и т.д.), которых в российском бюджете просто нет;
• Ну и наконец повышение пенсионного возраста, которое позволяет увеличить размер пенсии (более 40% от зарплаты к 2030 г.).

Почему тогда так много недовольства? Всего 9% россиян одобряют реформу.

Повышение пенсионного возраста — мера априори непопулярная, именно поэтому ее, как правило, осуществляют постепенно. Но для России существует ряд собственных факторов.

Во-первых, у нас нет рынка труда для людей после 50. Если человек в этом возрасте потерял работы, то найти новую ему будет очень и очень сложно. Разговор о том, что молодежь и старшее поколение не конкурируют за одни и те же должности в силу различных компетенций, нежизнеспособен. Роль играет лишь предубеждение работодателей.

Во-вторых, в России очень многие компании выдают зарплаты «в конвертах», с которых работодатель не платит взносы в ПФР (около 2,5-3 трлн руб каждый год), именно поэтому некоторые эксперты говорят, что для повышения размера пенсий нужно обелить рынок, а не повышать пенсионный возраст.

В-третьих, член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Олег Шеин напоминает, что фактически пенсионный возраст уже повысили для 40% работников — с 2014 года пенсия начисляется с учетом общего стажа работы, если стаж недостаточен, то граждане ждут 5 дополнительных лет для получения социальной пенсии.

Наконец, все не так просто с увеличением продолжительности жизни, к которой апеллируют власти. Существующий порог выхода на пенсию был установлен еще в 1930-ые годы, тогда средняя продолжительность жизни в 40 лет не позволяла большинству граждан дождаться пенсии. Сейчас ситуация совсем иная, и в России пенсионный возраст один из самых молодых в мире. Однако, если продолжительность жизни женщин в России приближается к европейским нормам, то продолжительности жизни мужчин, а соответственно и срок дожития, оставляет желать лучшего.

Так, по данным Росстата, средняя продолжительность жизни у мужчин сейчас 67-69 лет, (напомню, выход на пенсию происходит в 60), то есть уже сейчас они получают пенсию всего 7-9 лет. Как показало исследование ПФР 2016 года, до пенсионного возраста не дожили более 30% мужчин. К 2023 году ожидается, что продолжительность жизни достигнет 68-71 лет, а выход на пенсию будет происходить в 65 лет, таким образом, мужчины получат заслуженный отдых на срок 3-6 лет. Причем статистика последних 10 лет показывает, что в среднем каждый год продолжительность жизни населения увеличивается меньше, чем на год (а чем выше продолжительность жизни, тем медленнее идет рост). То есть речь скорее о 3-х годах, чем о 6.

А вот как дела обстоят у женщин: к 2018 году они жили в среднем до 77-78 лет, с выходом на пенсию в 55 лет женщины еще 22-23 года наслаждались (или нет) жизнью. Пенсионный возраст у женщин хотят повысить до 63 лет, притом, что продолжительность их жизни вырастет на 1-4 года, пенсию им будут выплачивать 15-17 лет. Кажется, это резкое снижение, но оно в целом соответствует опыту европейских стран.

Так, по данным на 2017 год средняя продолжительность жизни мужчин и женщин в Германии составляет 80 лет. За 10 лет этот показатель вырос всего на год. А возраст выхода на пенсию в 2018 году — 65 лет для обоих полов, то есть немцы получают пенсию порядка 15 лет. В то же время в Германии сейчас тоже идет пенсионная реформа, которая предполагает увеличение пенсионного возраста до 67 лет к 2029 году, тогда продолжительность жизни, предположительно, вырастет всего на год.

Похожая ситуации в Великобритании, где недавно сравняли пенсионный возраст у мужчин и женщин, подняв его до 65 лет, при общей средней продолжительности жизни около 80 лет. К 2020 году пенсионный возраст увеличат на год, таким образом, вместо 15 лет дожития англичане получат 14.

Абстрагируясь же от западного опыта, в соответствие с сегодняшним российским сроком дожития новые нормы придут при самом лучшем раскладе только к 2027 для мужчин и к 2034 для женщин.

А кто-то уже открыто возмущается?

Да, но массовость протест пока не обрел. В начале месяца Профсоюзное объединение «Конфедерация труда России» (КТР) объявило кампанию против повышения пенсионного возраста. А 10 июня в Новосибирске прошел пикет, организованный Федерацией профсоюзов, входящей в КТР, с участием 60-100 человек. Скорее всего, протестное движение обретет силу уже после официальных решений правительства, но масштаб его пока сложно предсказать.

#пенсионнаяреформа #продолжительностьжизни #бюджет