ТИПЫ И ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
Типы политической власти выделяют следующие:
- • государственную власть — средство управления такой политической организации, как государство;
- • общественную власть — средство политического управления таких негосударственных политических организаций и объединений, как политические партии, общественные движения, независимые СМИ, а также органы местного самоуправления;
- • рациональную (от лат. rationalis — разумно обоснованный, целесообразный) власть — средство политического управления как целесообразной деятельности, опирающейся на профессиональное мышление управляющих и их инструментальные знания (компетенции);
- • иррациональную (от лат. irrationalis — неразумный, нелогичный) власть — средство политического управления как нелогичной деятельности, опирающейся на интуицию, чувства, веру;
- • инновационную власть — средство политического управления как деятельности, ставящей принципиально новые цели и опирающейся на нетрадиционные ресурсы и направленной на качественное изменение предмета управленческого воздействия;
- • традиционную (от лат. traditio — то, что передается) власть — средство политического управления как деятельности, опирающейся на привычные ресурсы и стандартные действия, которые избавляют управляющих от необходимости каждый раз заново переосмысливать создавшуюся ситуацию и принимать нестандартные решения;
- • харизматическую (от греч. charisma — милость, божественный дар, благодать) власть — разновидность традиционной власти — средство политического управления, опирающегося во всех случаях на исключительные свойства политического лидера, стоящего во главе системы политического управления. По определению М. Вебера, «харизмой называется качество личности, признаваемое необычайным, благодаря которому она оценивается как одаренная сверхъестественными, сверхчеловеческими или по меньшей мере специфически особыми силами и свойствами, не доступными другим людям». Благодаря харизматической власти политический лидер производит на подвластных особо сильное впечатление, они поддаются его влиянию и готовы, не раздумывая, следовать за ним.
Формы политической власти выделяют в зависимости оттого, как она реализуется в политическом управлении как деятельности (явные, теневые и скрытые формы); кто является ее обладателем; на чем она основывается.
Явные формы политической власти представляют собой средство публичного взаимодействия управляющих и управляемых. Публичность политической власти проявляется в том, что различные ее субъекты, во-первых, демонстрируют свою заинтересованность в общественной поддержке своей политической деятельности; во-вторых, принимают политические решения и осуществляют политические действия на виду у всего общества; в-третьих, декларируют, что политические решения принимаются во имя интересов
населения и под его контролем. Это ведет к появлению у управляющих и управляемых определенных взаимных обязательств, а также к легитимации правил и норм их политического взаимодействия.
Теневые формы политической власти — средство политического управления, которое носит не публичный характер. Это проявляется в том, что, во-первых, на формирование целей политического управления, выбор средств и принятие политических решений оказывают влияние определенные группы давления, формально не обладающие такими правами; во-вторых, управляющие зачастую не нуждаются в широкой огласке своих действий и ориентируются на отстранение общественности от обсуждения некоторых управленческих проблем; в-третьих, принятие управленческих решений является процессом значительно менее формализованным, чем это демонстрируется официально или видится со стороны.
Скрытые формы политической власти — такое средство политического управления, которое осуществляется организациями, формально не имеющими к нему отношения (группы интересов, криминальные сообщества). Скрытость политической власти проявляется в том, что эти организации, поставив себе на службу управленческие структуры, стали доминирующими в определении целей, выбора средств политического управления и принятия политических решений.
В политической науке в зависимости от того, кто является обладателем политической власти, выделяются:
- • автократия (от греч. autokrateia — самовластие) — законная власть одного правителя;
- • аристократия (от греч. aristokratia — власть лучших) — законная власть родовитой знати;
- • бюрократия (от фр. bureau — бюро, канцелярия) — власть канцелярии, аппарата чиновников;
- • геронтократия (от греч. gerontos — старик) — власть мудрецов-старейшин;
- • демократия (от греч. demokratia — народовластие) — власть народа;
- • клептократия (от греч. klepto — ворую) — власть разворовывающих богатство общества;
- • меритократия (от лат. meritus — достойный) — власть достойных, способных;
- • милитократия (от лат. militaris — военный) — власть военных;
- • нациократия (от лат. natio — народ) — власть нации;
- • этнократия (от греч. ethnos — народ) — власть этнической группы;
- • элитократия (от фр. elite — лучшие, отборные) — власть элиты.
Кроме того, иногда выделяют формы политической власти исходя
из того, на чем основывается эта власть, например:
- • агиократия (от греч. hagios — святой) — власть, основанная на сакральности;
- • идеократия (от греч. idea — мысль) — власть, основанная на идеологии;
- • маникратия (от англ, money — деньги) — власть денег;
- • медиакратия (от англ, mass media — средства массовой информации) — власть, основанная на массированном воздействии СМИ;
- • ноократия (от лат. noos — разум) — власть разума;
- • юрократия (от лгп. juris — право) — власть, основанная на праве.