ОДИН СУД – ОДНА ИНСТАНЦИЯ

Как уже стало традицией, 29 декабря 2020 года Президент Республики Узбекистан обратился с посланием парламенту страны – Олий Мажлису Республики Узбекистан.

В своем послании глава государства отдельно остановился в вопросах дальнейшего совершенствования судебно-правовой сферы республики. Президент отметил, что «принцип «один суд – одна инстанция», который внедряется с нового года, должен стать главным критерием обеспечения справедливости, законности и стабильности судебных решений».

Этот принцип означает, что один конкретный суд вправе рассмотреть одно конкретное дело лишь один раз. Соответственно, жалоба на решение данного суда должна быть рассмотрена другим, вышестоящим судом. Данный принцип существует во многих развитых странах западного мира.

Например, в стране восходящего солнца, Японии, существует система трёхступенчатого правосудия 三審制度 (san shin seido), которое означает, что одно дело может быть рассмотрено в трех разных судах по восходящей иерархии. Так, рассмотренное в региональном суде 地方裁判所 (chihou saibansho) дело может быть пересмотрено вышестоящим судом 高等裁判所 (koutou saibansho). В свою очередь, решение вышестоящего суда может быть обжаловано только в Верховном суде Японии 最高裁判所 (saikou saibansho).

Также, в США существует федеральная система, по которой решения судов дистриктов (district court) могут быть обжалованы в апелляционном суде (court of appeal). При этом решения последних могут быть пересмотрены лишь в Верховном суде США (the Supreme Court of the US).

На сегодняшний день, в Республике Узбекистан принцип «один суд – одна инстанция» не действует в судах среднего звена, так как областные суды выступают и как суд первой инстанции, и как суд апелляционной (второй) инстанции. При этом жалоба на решение областного суда, вынесенное в качестве первой инстанции, подлежит рассмотрению в этом же суде, хоть и другими судьями.

В этой связи, Указом Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов и повышению эффективности правосудия» от 24 июля 2020 года предусмотрено внедрение с января 2021 года порядка, согласно которому решения межрайонных, районных (городских) судов могут быть пересмотрены в апелляционном порядке областными и приравненными к ним судами, а решения областных и приравненных к ним судов, вынесенные в качестве суда первой инстанции, – судебными коллегиями Верховного суда Республики Узбекистан.

Тем самым, установление такого порядка будет способствовать дальнейшему развитию судебной системы, устранению бюрократических преград в осуществлении правосудия, обеспечению всесторонней объективности судей при отправлении правосудия, повышению его качества и установлению верховенства закона, а также данная новелла гарантирует реализацию конституционного права граждан на судебную защиту своих прав и законных интересов.

О.Шамсиев,

Заместитель председателя

Ташкентского межрайонного

административного суда