***
В верхах снова заговорили о сокращении числа субъектов федерации до 15–20 путем их укрупнения. Вероятно, к этому привело сумеречное состояние новых завоеваний, совершенная неадекватность конституции текущим реалиям и прочее. Штош, с целью удобства управления, выравнивания уровней развития и нейтрализации сепаратистских и "республиканских" тенденций это представлялось бы вполне резонным и логичным решением.
Сами посудите: идиотизм и стяжательство чиновной братии достигли апогея, в связи с чем эффективность управления упала ниже плинтуса, центр вертикали власти, так успешно замкнувший все управление "федерацией" на себя, реально не справляется с задачей руководства и опеки над сотней субъектов (включая ДНР, ЛНР, Абхазию, Ю.Осетию, Приднестровье и прочие отдельные особые структуры), ибо и сам поражен идиотизмом, стяжательством, междоусобицами и кризисом адекватности.
Контур управления перегружен и перегрет, сокращение его абонентов впятеро - уже вынужденная мера. Большим плюсом такого слияния поглощением станет и нивелирование регионалистических деколониальных тенденций.
Замены губернаторов в текущем году призваны обеспечить бесконфликтное течение адм.-терр. реформы на местах. Одни ставленники Москвы должны возглавить укрупненные регионы, другие - жестко проконтролировать подчинение региональных правительств и элит как мавры, делающие свое дело.
И тут мы возвращаемся к отложенному еще в первой фразе НО.
Сокращение регионов от сотни до пусть 20 неизбежно вызовет слив восьми десятков местных элит, чувствовавших себя ранее полными хозяевами, и их переподчинение новым центрам новых макрорегионов. Соответственно многие из них воспримут такую реформу как разбой и "кидалово". Сплоченные и озлобленные местные элиты могут быть не готовы слиться втихую, отказавшись от своего положения без борьбы.
В этом случае на пике кризиса Россию ожидают крайне интересные события, ибо раскачивающих лодку станет намного больше тех, кто пытается в ней усидеть. РФ как система ныне достигла такой стадии, что любые принятые в ней решения, направленные на самосохранение, работают против него.
Мы затронули структурные причины кризиса, но не сказали о кадровых. Да, управлять в ручном режиме из Москвы сотней сложных регионов становится невозможным, и не просто потому, что их слишком много, а еще потому, что способных управленцев слишком мало. Собственно, потому еще ельцинских времен губеры так долго и держались кое-где - заменить их некем. Посмотрите на нынешних. Этот запойный пьяница, тот явный дурачок, этот бандит, тот ворюга, этот не умеет ладить с людьми, тот пустое место, и так далее. А только губернаторов на местах нужно около сотни - где их взять?
Сейчас стало модно смеяться над провинциальными чиновниками, показывая, как люди уровня министров и губернаторов всерьез помпезно открывают одинокие водоколонки, остановки автобусов, фотозоны в ТЦ, занимаются разработкой бессмысленных логотипов бессмысленных событийв бессмысленных локациях и так далее. И напрасно - просто люди ставят себе задачи по силам. И их выполняют, признаем это.
Их уровень управленцев очерчивает им именно такой горизонт понимания проблем, такой горизонт планирования и такой горизонт ответственности и контроля за текущими событиями на местах. Ниже плинтуса. Масштаб этой управленческой катастрофы частично осознан Москвой, отсюда ускоренная, как в 1941г, штамповка "технократов", быстрая обкатка их танками и вброс в бой, отсюда "Лидеры России" и прочие симулякры служебных лифтов. Пока ощутимых результатов нет, тренд кризиса управления лишь набирает силы.
И закончим, как всегда, выкладкой теории систем. Исчерпавшая себя система, костенеющая и утратившая разнообразие, может принимать любые решения, но все они ведут систему вразнос. Поэтому главным трендом остается избегание любых решений - это еще одна причина глупейшей суррогатной деятельности властей на местах. Смешные нанодействия лишь прикрывают бездействие, но бездействие само по себе не панацея, и оно тоже несет указанные нами последствия.