Выступление главы делегации Казахстана Сагиндыковой Н.Е. в Комитете ООН по правам людей с инвалидностью, 4 марта 2024 года
Уважаемый Председатель Комитета,
госпожа Гертруда Офорива Фефоаме!
Разрешите поприветствовать Вас от имени РК и поблагодарить членов Комитета за участие в интерактивном диалоге, а также выразить признательность Секретариату Комитета.
Поддерживая цели и мандат Комитета, отмечаем его высокую значимость для всеобъемлющего мониторинга соблюдения странами прав граждан с инвалидностью.
Международное сообщество признало Казахстан в качестве страны с устойчивыми правозащитными механизмами (?!). Это стало возможным благодаря проводимым системным демократическим и экономическим реформам.
Для членов казахстанской делегации большая честь представить сегодня Первоначальный доклад о выполнении РК положений Конвенции о правах людей с инвалидностью.
В составе правительственной делегации - представители Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, министерств труда и социальной защиты населения, внутренних дел, здравоохранения, культуры и информации, просвещения, науки и высшего образования, промышленности и строительства, туризма и спорта.
Уверены, что процесс защиты будет способствовать целенаправленной и последовательной работе.
Позвольте рассказать о проведенных в Казахстане ключевых преобразованиях и прогрессе на законодательном, институциональном и практическом уровнях.
Государство прилагает определенные усилия по достижению целей Стратегии ООН по интеграции людей с инвалидностью, общих принципов и обязательств ратифицированных Конвенции ООН о правах людей с инвалидностью[1] и Факультативного протокола к Конвенции.[2]
Казахстан является твердым приверженцем Повестки дня до 2030 года и Целей устойчивого развития ООН.
На сегодня почти 80 % (79,9%) задач ЦУР внедрены в национальное стратегическое планирование, в том числе семь целей (ЦУРы 1,2,3,4,5,10,11), направленных на уменьшение неравенства, преодоление всех форм и проявлений дискриминации.
Основу новой государственной стратегии и политики Казахстана составляют три главных и взаимосвязанных принципа: справедливое государство - справедливая экономика - справедливое общество.
Президентом страны Касым-Жомартом Токаевым поставлена задача создания инклюзивного общества.[3]
Принцип «ничто для нас без нас» воплощается в Концепцию «Справедливый Казахстан».[4]
Стратегические задачи достижения устойчивости и инклюзивности заложены в основу национальных плана развития Казахстана,[5] и Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью до 2025 года.
Статьи 1 «Цель»,2 «Определения»,3 «Общие принципы»,4 «Общие обязательства»,5 «Равенство и недискриминация»
Сегодня в стране проживает порядка 725000 лиц с инвалидностью (724982 тыс. по состоянию на 01.01.2024г.) или 4 % процента (3,6%) от общей численности населения.
В целях имплементации конвенционных положений приняты законодательные меры, сформирована правовая база.
Принципы равноправия и недискриминации граждан отражены в Конституции (ч.2 ст.14), а также в введённом в действие с 1 июля прошлого года Социальном кодексе (?!).
В соответствии со статьей 4 кодекса «никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам состояния здоровья, в том числе инвалидности». (?!).
На основании ст. 154 Социального Кодекса ЛСИ обязаны представлять полные и достоверные сведения, в том числе о состоянии своего здоровья (?!). С какой целью эту позицию вывели на уровне ответственности отдельно для ЛСИ, разве они не такие, как все остальные граждане РК, какая была в этом необходимость? Граждане РК имеют право на защиту сведений, составляющих тайну медицинского работника. Более того подобная формулировка идёт в разрез с имеющейся стигмой в отношении заболеваний, которые являются сугубо закрытыми, например, СПИД и пр.
В рамках правительственного Национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью,[6] реализуются мероприятия по социальной реабилитации и абилитации, обеспечению безбарьерной среды и доступности услуг, модернизации общественного сознания.
В реализацию поручения Главы государства начата работа по разработке Концепции инклюзивной политики до 2030 года.
Мы понимаем необходимость крайне важным поддерживать принцип «никого не оставить в стороне». В этой связи, разработка программного документа ведется в формате максимального охвата общественного мнения(?!) . Начато проведение серии круглых столов с участием НПО, представляющих интересы граждан с инвалидностью.
Также мы намерены включить в план мероприятий Концепции рекомендации, которые будут даны вами, уважаемые члены Комитета, по итогам рассмотрения национального доклада.
Статья 6 «Женщины с инвалидностью»
Законодательством Казахстана установлен запрет на проявление дискриминации по признаку пола во всех сферах общественных отношений.[7]
Отсутствуют гендерные различия при предоставлении государственных мер правовой, социальной, экономической, иной поддержки более 320000 женщин с инвалидностью (320978 тыс.).
Индикаторы достижения гендерного паритета заложены в Концепции семейной и гендерной политики до 2030 года.
Реализуются меры по расширению экономических возможностей женщин, увеличению их представленности на уровне принятия решения в государственном и квазигоссекторе, борьбе с гендерным насилием, поддержке материнства и детства.
Статья 7 «Дети с инвалидностью»
В целях расширения правовых механизмов защиты прав детей, имеющих инвалидность, которых в стране насчитывается порядка 109000 (109496 чел.), Казахстан ратифицировал Факультативный протокол к Конвенции ООН о правах ребенка, касающийся процедуры сообщений.[8]
Cтатьи 8 «Просветительно-воспитательная работа», 21 «Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации»
В целях преодоления стигматизации и обеспечения доступа к информации на центральном уровне с активным участием общественности реализуется медиа-план проведения общественно-просветительских кампаний.
Разработан законопроект «О масс-медиа», предусматривающий увеличение количества телевизионного контента с обеспечением сурдопереводом или переводом в виде субтитров, а также версий для слабовидящих на всех интернет-изданиях. Законопроект находится на рассмотрении Сената Парламента.
В настоящее время ведется работа по присоединению к Марракешскому договору об облегчении доступа незрячих и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию.
Статьи 9 «Доступность», 18 «Свобода передвижения и гражданство»
Понимая ключевую значимость необходимости создания условий для независимого образа жизни лиц с инвалидностью, Правительство в рамках действующего Национального плана ведет последовательную работу по созданию комплексной доступности и безбарьерной среды.
Местными исполнительными органами совместно с НПО (?!) сформирована интерактивная Карта доступности более 35000 объектов социальной инфраструктуры (35659).
В настоящее время совместно с НПО (?!) ведется работа по включению в неё всех общественных объектов, внедрению версии для незрячих и повышению уровня их доступности.
На единой платформе интернет-ресурсов государственных органов проведены работы по функционированию экранных дикторов для незрячих людей(?!) .
Всего в стране действуют 83 межгосударственных и национальных стандартов доступности объектов.
Контроль за соблюдением стандартов по обеспечению доступности осуществляется государственными социальными инспекторами (156).
За необеспечение доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, к культурно-зрелищным мероприятиям к административной ответственности привлекаются субъекты независимо от формы собственности (ст.83 КоАП РК).
За отчетный период по результатам проверок госконтроля взысканы штрафы (1266) с более 6000 государственных и частных организаций (6091)/
Справочно: выписаны штрафы на сумму более двухсот тридцати миллионов тенге (236 млн.) или 510 тыс. долларов.
На сегодня в Казахстане 99 % населения (?!) охвачено интернетом, расширена инфокоммуникационная инфраструктура в рамках Концепции цифровой трансформации (до 2029 года). [9]
По данным ООН Казахстан занимает 28-е место по Индексу «Развитие электронного правительства» и 8-е место по Индексу «Онлайн услуги» (1208 государственных услуг (92%) оказываются в электронном формате). Это стало возможным за счет построения инфраструктуры электронного правительства, а также широкому спектру сервисов.[10]
В рамках разрабатываемой инклюзивной Концепции планируется введение стимулирующих мер для субъектов частного предпринимательства, активно участвующих в адаптации инфраструктуры, принятие комплекса дальнейших мер по преодолению цифровой изоляции(?!).
Статьи 10 «Право на жизнь», 11 «Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации», 12 «Равенство перед законом», 13 «Доступ к правосудию»
Казахстан окончательно отказался от применения смертной казни, ратифицировав Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах.[11]
В 2022 году в Казахстане проведена масштабная конституционная реформа, поддержанная на всенародном референдуме.
Серьезной институциональной новеллой стало создание Конституционного Суда, куда теперь напрямую могут обращаться граждане, Омбудсмен и Генеральный Прокурор.
Конституционный Суд по обращениям граждан рассматривает на соответствие Конституции нормативные правовые акты, непосредственно затрагивающие их права и свободы, закрепленные Конституцией (ч.3 ст.72 Конституции).
Реализуется Концепция правовой политики до 2030 года, которой определено, что значительная составляющая национального законодательства и дальше будет формироваться под влиянием международно-правовых обязательств Казахстана.
Для упрощения доступа граждан к правосудию проведена оптимизация судебной системы, внедрено доступное электронное судопроизводство.
В стране правовую помощь и консультирование оказывают более 21 тысяч адвокатов и юридических консультантов (21058).
Бесплатная гарантированная правовая помощь лицам с инвалидностью оказывается во всех Центрах оказания специальных социальных услуг (?!).
К примеру, с 2021 года в подразделениях государственной противопожарной службы автоматизировано формируются данные о местах проживания порядка ста тысяч маломобильных граждан, что позволяет оперативно доводить до спасателей информацию о наличии на объекте граждан (95 087 чел.).
Статьи 14 «Свобода и личная неприкосновенность», 15 «Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, 16 «Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства»
Казахстан поддерживает политику нулевой терпимости к любым проявлениям насилия и последовательно внедряет рекомендации ООН.
Действует конституционный запрет применения пыток, насилия и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ст.17).
В уголовное законодательство имплементированы ключевые положения конвенций ООН по правам людей с инвалидностью и против пыток. Ужесточена ответственность за пытки, торговлю людьми, введена уголовная ответственность за жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение.
С начала года за органами прокуратуры закреплена исключительная подследственность по расследованию уголовных дел о пытках.
Депутатами Мажилиса Парламента разработаны проекты законов, которые направлены на усиление ответственности за совершение насильственных правонарушений в семейно-бытовой сфере, обеспечению прав женщин и безопасности детей.
Статьи 19 «Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество», 20 «Индивидуальная мобильность»
Мы понимаем, что успешная социальная инклюзия определяется тем, насколько созданы социальные условия для удовлетворения базовых общечеловеческих потребностей лиц с инвалидностью.
В Казахстане более 29000 лицам с инвалидностью 1 группы (29 186 ЛсИ 1 группы) предоставляются услуги индивидуальных помощников, более 8000 - услуги специалистов жестового языка (8 187).
Разработаны обучающие курсы по сопровождению индивидуальными помощниками лиц с инвалидностью(?!).
Действует 147 служб инватакси, услугами которых сегодня пользуются порядка 25000 граждан.
Статьи 23 «Уважение дома и семьи», 22 «Неприкосновенность частной жизни»
Социальная поддержка материнства и детства обеспечивается через многоуровневую систему социальной помощи и социального страхования.
По состоянию на 1 января текущего года количество семей, воспитывающих детей с инвалидностью, составляет более ста тысяч (102 410 семей, 561 612 чел..
Справочно: под опекой и в патронатных семьях находятся 323 детей с инвалидностью.
В настоящее время порядка 2.5 млн семей с детьми охвачены семью видами пособий из республиканского бюджета и социальных выплат из Государственного фонда социального страхования, которые назначаются независимо от дохода семьи.
Внедрена Цифровая карта семьи(с 1 января 2023 года). Данная цифровая платформа интегрирована с информационными системами государственных органов, позволяющая автоматически определять благосостояние семьи и в проактивном формате оказывать меры государственной поддержки семьям.
Справочно: За прошлый год более семидесяти семи миллиардов тенге (77,3) или 170 млн. долларов выделено на выплату пособия более ста трём тысячам родителям, усыновителям и опекунам, воспитывающим ребенка с инвалидностью (с 1 июля 2023 года размер пособия повышен до 1,61 ПМ – 65 313 тенге).
Индикаторы развития инклюзивного образования включены в Концепции развития дошкольного, среднего, технического и профессионального образования, а также развития высшего образования и науки (до 2029 года).
На 1.5 (1453) увеличилось количество школ, доступных для детей с особыми образовательными способностями и составило 87 % (с 4 528 в 2019 году до 5981 в 2023).
За последние два учебных года более 52000 детей с ограниченными возможностями (?!) обучаются в общеобразовательных школах (52655).
Порядка семнадцати тысяч детей с ограниченными возможностями обучаются в 99 специальных школах (16 898).
На сегодня в Казахстане пять с половиной тысяч студентов с ограниченными возможностями обучаются в колледжах, более 2.5 тыс студентов - в ВУЗах (2564), из них 54 процентов - женщины.
В организациях образования работают более 9000 специальных педагогов, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения. В вузах назначены координаторы по инклюзивному образованию.
Ведётся работа по разработке Майнор-программ для будущего педагога, привлечению неправительственного сектора к развитию инклюзивного образования.
Статьи 25 «Здоровье», 17 «Защита личной целостности»
Приняты Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения» (от 7 июля 2020 года), Концепция развития здравоохранения (до 2026г.).
Лица с инвалидностью имеют право на гарантированную медицинскую помощь за счет бюджетных средств, включая профилактические, диагностические и лечебные медицинские услуги, а также на получение платных медицинских в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ст.196 Кодекса).
Продолжается пилотный проект по проведению медико-социальной экспертизы в заочном проактивном формате, который будет внедрен с января следующего года.
Лица с инвалидностью обслуживаются в организациях здравоохранения в первоочередном порядке.
Проведена оптимизация психиатрической помощи населению. Открыты 286 кабинетов, первичных центров психического здоровья в районных и городских поликлиниках, 17 центров - во всех регионах.
К мерам, направленным на защиту лиц с инвалидностью от медицинского или иного вмешательства, следует отнести добровольность получения медицинской помощи (информированное согласие, п.3 ст.134 Кодекса).
Данная норма включена в реализацию положений КПИ.
Статья 26 «Абилитация и реабилитация»
Медицинскую реабилитацию оказывают 838 медицинских организаций (государственных – 482, частных – 316, ведомственных – 40)
Развернуто более одиннадцати тысяч четыреста реабилитационных коек (11408), где ежегодно получают медицинскую реабилитацию более двухсот тысяч человек.
С 2020 года финансирование медицинской реабилитации увеличилось в 13 раз (в 2019 г.- 6 млрд тенге, в 2023 году – 78,1 млрд. тенге).
Лица с инвалидностью проходят также реабилитацию в системе социальной защиты в 35 реабилитационных центрах.
По поручению Главы государства ведется работа по строительству дополнительно 12 новых реабилитационных центров в системе социальной защиты.
Лица с инвалидностью за счет государственных средств обеспечиваются необходимыми техническими средствами и услугами реабилитации.
Бесплатно предоставляются услуги индивидуального помощника, специалиста жестового языка, санаторно-курортное лечение, протезно-ортопедическая помощь, сурдо- тифлотехнические, гигиенические средства.
Запущен Портал социальных услуг, предусматривающий право самостоятельно выбора и получения технических средств реабилитации и услуг и доступ к их получению независимо от места проживания.
Портал позволил увеличить исполнение индивидуальных программ реабилитации, достигнув в прошлом году 93 % , а также обеспечить прозрачность процессов предоставления товаров и услуг. Внедрена мобильная версия Портала, с доступностью для незрячих и неслышащих(?!).
Только в прошлом году через Портал предоставлено более полумиллиона технических средств реабилитации (532,4 тыс.) и около ста двадцати тысяч услуг реабилитации.
Планируется монетизировать отдельные виды технических средств реабилитации и услуг.
В настоящее время ведется работа по пилотному проекту по предоставлению детям с нарушениями опорно-двигательного аппарата высокотехнологичных дорогостоящих средств реабилитации. Эти средства будут выдаваться во временное пользование в домашних условиях для обеспечения непрерывности процессов реабилитации ребенка.
С прошлого года оказываются услуги санаторно-курортного лечения для детей с социоментальной инвалидностью с сопровождением.
Согласно проведенному независимому выборочному обследованию в конце прошлого года 73% опрошенных респондентов положительно оценили уровень получаемого социального обеспечения(?!), услуг и средств реабилитации (полностью и частично удовлетворены).
Ведется работа по внедрению протоколов социальной и профессиональной реабилитации.
В целях контроля и повышения эффективности реабилитационных мероприятий планируется разработка Цифрового дневника реабилитации. Актуальный проект на сегодня это- внедрение технологий телереабилитации для лиц с инвалидностью, проживающих на селе.
Лица с инвалидностью охватываются мерами содействия занятости в приоритетном порядке.
На начало года мерами содействия занятости охвачено более тридцати четырех тысяч лиц с инвалидностью (34 895), из них на постоянную работу трудоустроено – одиннадцать тысяч.
Принята Концепция развития рынка труда, предусматривающая порядка четырех миллионов (3,8) качественных рабочих мест.
В настоящее время реализуется три механизма в области занятости лиц с инвалидностью.
Первое, квотирование рабочих мест в размере от 2 до 4% от численности рабочих мест без учета рабочих мест на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда.
По итогам 2023 года трудоустроено порядка 8 тысяч лиц с инвалидностью.
Второе, работодателям предоставляются субсидии для возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования по оснащению специальных рабочих мест. Заработная плата лиц с инвалидностью, трудоустроенных в рамках данного механизма, субсидируется государством в течение трех лет.
Третье, реализуются меры по трудоустройству в рамках активных мер занятости, предоставление грантов и льготных кредитов на развитие бизнеса социально уязвимым категориям граждан, краткосрочное профессиональное обучение.
При поддержке ПРООН в Казахстане в городе Астане открыт в новом формате Центр профессиональной реабилитации.
Центр оказывает содействие в трудоустройстве лиц с инвалидностью. Проводится полное сопровождение лица с инвалидностью начиная от оказания консультационных, психологических и юридических услуг, заканчивая подбором рабочего места, переобучения и сопровождения до закрепления его на новом рабочем месте. Опыт данного Центра вкупе с новыми протоколами социальной и профессиональной реабилитации будет распространен по всей республике.
Разработан «Атлас профессий»(?!), который содержит более 400 видов специальностей для лиц с инвалидностью. На Электронной бирже труда имеется отдельный раздел с вакансиями для лиц с инвалидностью.
Следует отметить, что за необоснованный отказ в заключении трудового договора или необоснованное прекращение трудового договора с лицом с инвалидностью по мотивам инвалидности предусмотрена уголовная ответственность.
Статья 28 «Достаточный жизненный уровень и социальная защита»
Политика по повышению доходов населения предусматривает различные виды помощи малообеспеченным гражданам, направленные на снижение уровня бедности, преодоление трудной жизненной ситуации и стимулирования трудоспособных граждан к участию в мерах занятости.
Для решения проблем бедности гражданам предоставляется адресная социальная помощь.
С 2025 года для оказания социальной помощи Казахстан переходит на применение медианного дохода. В настоящее время для назначения адресной социальной помощи применяется критерий черты бедности, который составляет 70% от прожиточного минимума.
Разработана Методика оценки уровня благосостояния населения, на основе которой определяются необходимые государственные меры поддержки нуждающимся семьям.
Во исполнение поручения Главы государства разработан и внесен в Парламент законопроект по вопросам реформирования жилищной политики, которым предусматривается первоочередное право на получение жилья семьям, имеющим или воспитывающим детей с инвалидностью и лицам с инвалидностью 1 и 2 групп.
С введением в действие Социального кодекса социальная политика государства перешла от заявительной формы в проактивный формат, что способствует повышению качества жизни граждан.
Лица с инвалидностью имеют право на социальную поддержку в виде: государственных пособий по инвалидности; социальной выплаты по случаю утраты трудоспособности из Государственного фонда социального страхования; пособий родителям и лицам, осуществляющим уход ребенком с инвалидностью и лицам с инвалидностью первой группы (ч.1 ст.170 СК РК).
Кроме того, лица с инвалидностью за счет средств бюджета имеют право на получение технических средств реабилитации, услуг реабилитационных центров, специальных социальных услуг, санаторно-курортное лечение, услуги инватакси и другие виды социальной помощи и поддержки.
Всего из средств республиканского и местного бюджетов, а также средств Государственного фонда социального страхования на оказание мер государственной поддержки лицам с инвалидностью выделяется более 1,1 трлн. тенге или 2,5 млрд. долларов.
На сегодня 1030 организаций оказывают специальные социальные услуги (830 государственных организаций - в том числе 118 центров стационарного типа, 89 центров дневного пребывания, 35 реабилитационных центров, 547 отделений социальной помощи на дому, 24 центра социальной адаптации и 200 центров по линии НПО и частных организаций).
В системе социальной защиты работают более тридцати пяти тысяч работников, из них порядка одиннадцати с половиной тысяч социальных работников (11453).
Более 10 тысяч социальных работников оказывают специальные социальные услуги на дому.
В настоящее время разработан новый профессиональный стандарт для соцработников, направленный на повышение их компетенции и карьерный рост.
Создан новый Национальный научный центр развития социальной сферы позволит обеспечить трансферт новых технологий системы.
С 2025 года система социального обеспечения переходит на подушевое финансирование специальных социальных услуг. Это мера позволит расширить сеть организаций, оказывающих специальные социальные услуги и довести их до отдаленных сельских населенных пунктов.
Кроме того, внедрение подушевого финансирования позволит привлекать частный бизнес, что в свою очередь решит вопрос разукрупнения крупных центров и создания домов малой вместимости.
Статья 29 «Участие в политической и общественной жизни»
Значимую роль в продвижении Казахстана инклюзивного равенства играет неправительственный сектор.
В стране зарегистрировано более 23 тысяч НПО, в том числе более 3 тысяч НПО которые занимаются вопросами защиты прав и поддержки граждан с инвалидностью, а также других социально-уязвимых.
Порядка 45 % бюджета государственного соцзаказа составляют инклюзивные социальные проекты.
В целях учета мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам принята Концепция развития гражданского общества в РК.
По инициативе Главы государства с целью повышения уровня вовлеченности граждан в процессы государственного управления реализуется Концепция «Слышащего государства».
При Президенте страны функционирует Национальный курултай с охватом представителей различных социальных групп населения страны. Его миссия заключается в выработке шагов по дальнейшему развитию общенациональной консолидации.
В результате введенной тридцати процентной избирательной квоты для лиц с инвалидностью 78 депутатов, имеющих инвалидность, представлены на всех уровнях маслихатов страны (71) и Парламенте (7).
С прошлого года депутатской группой Мажилиса «Инклюзивный Парламент» и Советом по инклюзии при Сенате Парламента активно инициируются законодательные поправки, осуществляется парламентский контроль.
Двести тридцать четыре (234) общественных советов в составе трех с половиной тысяч граждан при центральных и местных исполнительных органах участвуют в решении общественно-значимых вопросов, нормотворчестве, реализации и мониторинге государственных проектов и программ.
Активно работает Координационный совет по вопросам лиц с инвалидностью с участием НПО (?!) при Министерстве труда и социальной защиты населения. При нем создано 11 секторальных групп под руководством вице-министров различных ведомств(?!).
В целях всестороннего учета интересов и нужд граждан с инвалидностью вводится институт советников акимов регионов и руководителей центральных государственных органах.
Статья 30 «Участие в культурной жизни, досуг, отдых и занятие спортом»
Принимаются меры социокультурной интеграции.
Для незрячих и слабовидящих граждан функционирует 19 библиотек и спецотделов при универсальных библиотеках, 117 библиотечных пунктов в регионах , которые в своей деятельности обеспечивают равный доступ к информации и знаниям.
Лица с инвалидностью первой и второй групп и дети с инвалидностью пользуются услугами объектов культуры за счет бюджетных средств, лица с инвалидностью третьей группы - с уплатой 50% процентов от стоимости указанных услуг.
После подписания Конвенции о правах людей с инвалидностью в структуре Министерства туризма и спорта, создано управление по работе с лицами с ограниченными возможностями в спорте.
В Казахстане функционируют Национальный Паралимпийский комитет, Сурдлимпийский комитет, Спешиал Олимпикс Казахстан.
Порядка 20 республиканских общественных организаций осуществляют спортивное инклюзивное развитие, функционируют 19 спортивных клубов и школ, дирекция развития инклюзивного спорта и республиканский центр спортивной подготовки для лиц с ограниченными физическими возможностями.
Ежегодно проводятся чемпионаты и турниры с участием более 8 тысяч спортсменов с инвалидностью.
Количество граждан с инвалидностью, систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилось на 73 процента (в 2018 г. – 11,2% (31952 чел.), в 2023 – 17,4% (56822 чел.)).
Статья 33 «Национальное осуществление и мониторинг»
Казахстаном приняты меры, значительно приблизившие (?!) к цели приведения национального правозащитного учреждения в соответствие с Парижскими принципами.
Получил конституционный статус институт Уполномоченного по правам человека. В регионах введены его представители.
При осуществлении своих полномочий Омбудсмен независим и неподотчетен государственным органам и должностным лицам. Закреплен такой важный и необходимый атрибут независимости и автономности должности Уполномоченного как иммунитет от уголовного и административного преследования. Введена ответственность за вмешательство либо воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного.
Укреплен мандат национального превентивного механизма.
Указом Президента от 28 марта 2023 года создан независимый институт Уполномоченного по правам социально уязвимых категорий населения, основной целью которого является обеспечение гарантий прав и законных интересов социально-уязвимых категорий.
Уважаемая госпожа Председатель, члены Комитета!
Нам предстоит ещё многое сделать для создания инклюзивного общества, чтобы «никто не был оставлен без внимания». Предстоят масштабные изменения, которые позитивно отразятся, прежде всего, на жизни и благополучии наших казахстанских граждан.
Уверены, что процесс защиты придаст импульс активизации работы.
Наша делегация готова ответить на вопросы уважаемых членов Комитета.
Уважаемая госпожа Председатель!
Позвольте поблагодарить за предоставленную возможность открытого интерактивного обсуждения вопросов, затрагивающих вопросы соблюдения прав и равенства возможностей граждан с инвалидностью.
Проводя системные модернизации, мы ориентированы на формирование инклюзивного общества с учетом мнения гражданского общества.
Все рекомендации Комитета по правам людей с инвалидностью будут заложены в План мероприятий Концепции инклюзивной политики в Республике Казахстан.
Мы продолжим последовательную работу и наши усилия будут направлены на установление долгосрочного партнерства с неправительственным сектором и международными институтами, укрепление действующих диалоговых площадок в рамках Координационного совета при Министерстве труда и социальной защиты населения, общественных советов и Диалоговой площадки по человеческому измерению с участием компетентных органов и неправительственного сектора.
Мы также заинтересованы в продолжении открытого и прозрачного диалога в рамках специальных процедур ООН. Эту позицию подтверждает направление Казахстаном еще в 2009 году открытого приглашения всем держателям мандатов специальных процедур.
Завершая свое выступление, хотим еще раз поблагодарить всех представителей неправительственных организаций за активную гражданскую позицию и членов Комитета за сотрудничество в рамках выполнения Казахстаном положений Конвенции ООН по правам людей с инвалидностью.
[1] Закон от 20.02.2015г.
[2] Закон от 07.06.2023г.
[3] Послание народу Казахстана от 02.09.2019 г. «Конструктивный общественный диалог-основа стабильности и процветания Казахстана»
[4] Указ Президента РК от 26.11.2022 г. «О мерах по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда»
[5] Указ Президента РК от 15.02.2018 г.
[6] Утвержден постановлением Правительства РК от 28.05.2019 года №326
[7]Ч.2 ст.14 Конституции, Закон «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин» от 08.12.2009г.,др.
[8] Закон от 19.12.2023г.
[9] Постановление Правительства РК от 28.03.2023г., №269
[10] Портал «Электронного правительства»[10], системы «Е-License[10]», «Smart Data Ukimet»[10], цифровые проекты «Цифровая карта семьи[10]» и «e-Otinish[10]», мобильное приложение e-Gov Mobile[10], «Е-собес»
[11] ратифицирован Законом РК от 2 января 2021 г., вступил в силу в июне 2022г.
