ПОЗИЦИЯ ТАДЖИКИСТАНА ИЛИ ПОЧЕМУ РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН НЕ СТРАНА-АГРЕССОР?

Экспертиза по сути и правовой основе позиции Республики Таджикистан в пограничном споре с Республикой Кыргызстан.

⚠Это не официальная версия на русском языке!

Официальную версию данной статьи можно прочитать тут: МАВҚЕИ ТОҶИКИСТОН - www.rahnamo.com

"Сколько законных земель Таджикистана в настоящее время находится под контролем Кыргызстана? 145 000, 211 000 га или 420 000 га? На какие основания и документы опирается Таджикистан в пограничном споре с Кыргызстаном ? Что означают « документы 1924-1932 гг . » и почему они являются единственным основанием? В чем смысл « документов 1958-59 гг . » и суть « документов 1989 г.»? Каковы документы кыргызской стороны в этом споре и какова их юридическая ценность? Как Конституция СССР разделяла границы между этими двумя республиками ? Земли ТояНа основании каких документов Узбекистан перешел под контроль Кыргызстана? Какой губернатор области и мэр Таджикистана подарили землю соседней стране? Что именно включает в себя «спорные территории » ? Попытка ответа на эти вопросы или документальное разъяснение сути и правовой основы позиции Республики Таджикистан в пограничном споре с Кыргызстаном"

Пограничный конфликт между Таджикистаном и Кыргызстаном, который продолжается уже почти сто лет, в последние годы приобрел еще более сложный и напряженный характер. Рассмотрение позиций и заявлений представителей сторон и оценка политических и информационных процессов, окружающих проблему, показывают, что этот кризис находится не только в стадии урегулирования, но и в процессе углубления и расширения. В частности, присоединение России и организации ОДКБ и приглашение руководства Кыргызстана из ООН, ОБСЕ и других международных организаций к «посредничеству» в разрешении этого кризиса еще больше повысили возможность его превращения из локального и межгосударственного вопроса в крупный региональный и международный спор. Это связано с тем, что опыт межнациональных конфликтов в постсоветском пространстве показал, что в большинстве случаев появление восточных и западных «посредников» привело к более широкому и продолжительному распространению таких кризисов.

Это связано с тем, что Таджикистан на всех уровнях и этапах заявил о своей приверженности мирному решению проблемы, но перспективы процесса показывают, что сейчас наше государство и общество должны быть готовы к более сложным ситуациям и кризисам.

С такими прогнозами и перспективами, наряду с серьезной политической, военной и информационной подготовкой, одной из важнейших потребностей является осознание различными слоями общества сущности конфликта и реальности положения и интересов Республики Таджикистан в нем. Но постоянная оценка информационного пространства и постоянный контакт с различными слоями общества показывает, что большинство людей обладают высоким чувством патриотизма и готовы отстаивать границы страны, но не имеют в своем распоряжении достаточно точной информации о самой сути конфликта, причине возникновения такого положения в этой части межгосударственных границ и сущности позиции Республики Таджикистан по этому вопросу. Это состояние, то есть отсутствие четкого представления и информации об основах, истории, масштабах и сущности этого конфликта, наблюдается не только между людьми, но и между зиятями, государственными служащими и даже рядовыми работниками силовых институтов.

В связи с этим, с целью содействия повышению осведомленности и потенциала общества в этом направлении, будет представлено краткое исследование главы об исторических и правовых основах этого противоречия и сущности фактов и документов таджикской стороны для обоснования своей позиции в этом споре. (Политический, экономический, социальный, культурный, цивилизационный и географический аспект этого спора изложен в других трудах.)
Конечно, до этого момента правовое разъяснение позиции Таджикистана также было уделено внимание некоторым отечественным исследователям, в том числе юристу Махмуду Абдуллоеву, и в трудах Эшана была представлена ценная информация и мнения в этом направлении. Но главная цель этого конкретного поста, основанного на точных исторических документах внутри страны, состоит в том, чтобы получить более полное представление о сути позиции таджикской стороны по этому вопросу. То есть это практически объяснение «правды Таджикистана» в этом тоже. Истина, которую каждый житель страны, особенно представители ведомств и идеологий, должен четко знать и обосновать в формировании своего положения по этому вопросу.

1. ПРОСТОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ СУТИ И ЛОГИКИ ПОГРАНИЧНОГО КОНФЛИКТА МЕЖДУ ТАДЖИКИСТАНОМ И КЫРГЫЗСТАНОМ

Суть Содружества извилистых пограничных конфликтов между двумя соседними государствами заключается в том, что, согласно официальным документам, определяющим границы между этими двумя странами, сегодня в распоряжении или пользовании Кыргызской Республики находится около 211 000 гектаров земельных участков законной территории Республики Таджикистан. (Именно этот номер 23.09.2022 озвучил выступление министра иностранных дел Республики Таджикистан на Генеральной Ассамблее ООН.) Согласно настоящим официальным документам, эти земли, которые упоминаются как «спорные участки», в настоящее время занимают 84 000 га земли в районе Бободжон Гафуровского района (в основном за счет джамоата Хистеварз или бывшего Кистакуз), 56 000 га земли в горном районе Масчоха (в основном лесная зона Андарак), 61 000 га земли на территории города Исфары (в основном из джамоатов Сурх, Чоркух и Ворух), некоторые другие относительно небольшие участки в Джаббарском и других районах в том числе.

(Для точного представления о масштабах или географической широте спора 211 000 гектаров или 2110 квадратных километров земли примерно равны объединенным границам городов Исфара, Канибадам, Худжанд (с учетом всех административных границ их селений) или примерно более десятка территорий города ДУШАНБЕ с новыми окружающими его дополнениями! То есть в этой дискуссии речь идет о такой огромной зоне.

Если мы посмотрим на внешний пример, эти узурпированные земли находятся почти на той же территории, что и страна Люксембург в Европе, или примерно на двух равных территориях между странами Сингапур и Бахрейн в Азии.)

Эти земли, являющиеся законным владением Таджикистана, за последние 90 лет перешли во владение Кыргызстана различными способами и средствами, которые, как объясняется, в настоящее время практически управляются и используются этой страной. Также было известно, что эти земли являются частью территории Таджикистана в советское время, и в этом контексте время от времени возникали административные и местные споры. Но так как до 1991 года обе республики входили в состав единого государства Советского Союза, границы двух республик не считались межгосударственными границами, правополитический спор о разделении границ не стоял на этом уровне. С профессией политической и государственной независимости полностью изменилась правовая и политическая обстановка границ, возникла необходимость формально и окончательно определить границы между двумя независимыми государствами. Поэтому Таджикистан конкретизирует свои государственные границы на основе официальных документов, определяющих границы двух государств, и требует от Кыргызстана вернуть в свое распоряжение земли, находящиеся за счет территории Таджикистана.

На сегодняшний день между двумя странами состоялось более 100 встреч и бесед разных уровней, с 990 км пограничной линии на протяженности более 602 километров или около 61% от этой проектной картины было разработано и согласовано с обеих сторон. Но в соответствии с выражением министра иностранных дел РТ от 23.09.2022 кыргызская сторона также отказывается подписывать и официально оформлять соглашение об этом секторе через государственные границы (61%). Подготовка Соглашения об этом секторе границ, прохождение его межгосударственных процедур в Таджикистане, подготовка Таджикистана к его подписанию и» по причинам, не связанным с Таджикистаном " до сегодняшнего дня подписание этого документа также прозвучало в выступлении Президента Республики Таджикистан на встрече с жителями джамоата Ворух города Исфары от 09.04.2021…

Но в оставшихся 39% пограничной линии в настоящее время продолжается запутанная и неизведанная ситуация. На этих участках по спорным причинам такие вопросы, как использование питьевой и полевой воды, сельхозугодий, пастбищ, дорог, мостов, линий электропередач, природных ресурсов и даже кладбищ, в последние годы между жителями возникают конфликты и конфликты. В такой ситуации несоблюдение двусторонних договоренностей о статусе и использовании конкретного приграничного участка и сооружений, подписанных в последние годы, еще больше усложняет и дестабилизирует ситуацию. (Недавним примером этого является выход Кыргызстана из соглашения об аренде земли в 2021 году, которое практически подрывает трансграничное доверие.)

Кроме того, кыргызская сторона в 1999 году с охватом большинства спорных участков создала новую Баткенскую область (Баткент) и с принятием специального национального закона «О статусе Баткенской области» (№113 от 10 сентября 2021 года) превратила эту область практически в специальный военно-оборонный бассейн, придавая даже бытовому и социальному конфликту населения приграничных регионов военно-политический характер. 14-й пункт этого закона конкретно предусматривает целенаправленное увеличение в этой области (на законных землях Таджикистана) путем предоставления многих социально-экономических льгот, численности населения и населенных пунктов Кыргызской Республики. Новый закон страны, принятый 20 октября 2022 года, предусматривает даже повсеместное вооружение жителей этих практически нелегальных деревень. Такие ситуации в целом, вместо того, чтобы облегчить решение проблемы, с каждым днем увеличивают вероятность того, что спор станет широко распространенным и межгосударственным вооруженным конфликтом…

Основная и простая сущность пограничного спора между двумя соседними государствами заключается в следующем.

2. ОБСУЖДЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСУ О ГРАНИЦАХ: ИЛИ ЧТО ТАКОЕ "ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ МЕЖГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ"?

Один из самых запутанных узлов, возникших в пограничной проблеме между Таджикистаном и Кыргызстаном, - это спор о документах. Суть и актуальность этого вопроса заключается в том, что именно документы позволяют конкретизировать ТЕМУ Разговоров, придать сторонам определенную, обоснованную и устойчивую форму своей позиции. Или именно документы позволяют узнать историческую истину и прийти к определенному решению на переговорах по конкретному документу и заключению. То есть, имея «опорный документ», невозможно провести и продолжить конкретные переговоры и восстановить справедливость.

Но процесс дискурса показывает, что у двух сторон есть методические разногласия по вопросу документов.

Наиболее важным документальным аргументом этого процесса является идентификация «опорного документа» или фундаментальных формально-правовых документов, определяющих государственную границу между двумя странами. Согласно представлению Таджикистана, имеющему прочную историческую, правовую и логическую основу, "документ, определяющий государственную границу между двумя странами", является лишь документом, который прошел весь процесс и процедуры официального утверждения на государственном и межгосударственном уровнях в вопросе установления границ и признан официальным документом, определяющим государственную границу между двумя странами. То есть акты, образованные в разные годы между отдельными лицами, сообществами, хозяйствами, городами и районами, комиссиями и т.п. О временном или даже постоянном использовании земель и не прошедшие процедуры государственного и межгосударственного утверждения, не могут быть признаны «документом, определяющим государственную границу». Даже официальные документы, принятые одной из сторон в одностороннем порядке на государственном уровне и не прошедшие необходимые процедуры двумя государствами, также не могут служить основой для определения государственных границ. Это жесткая позиция таджикской стороны.

Практическая необходимость стояния Таджикистана на том основании, что большая часть спорных земель, находящихся в настоящее время в распоряжении Кыргызстана (те же 211 000 га), в течение последних 90 лет была основана именно на таких действиях и актах, как взаимодействие простых граждан или местных должностных лиц(1), обмен земельными ресурсами между колхозами и совхозами(2), Соглашение руководителей джамоатов, районов и областей(3), решение отраслевых министерств и ведомств(4), случаи продажи земли по различным протоколам(5), совместные комиссии(6)., официальная межведомственная или межгосударственная аренда (7) и т. д. находится в ведении соседней страны. То есть большая часть этих земель практически периодически закрепляется за киргизами на разных уровнях и в рамках различных интересов и настроений…

Одним из»пунктов силы " кыргызской стороны является именно то, что для того, чтобы часть этих земель была введена в эксплуатацию в соседней стране, существуют различные административные и местные акты.

Но "изюминкой силы" Таджикистана является то, что ни один из этих актов, подписанных между лицами, хозяйствами, регионами и ведомствами по использованию земель, не прошел необходимые государственные процедуры и не был признан официальным документом, определяющим государственную границу между Таджикистаном и Кыргызстаном. Поэтому эти документы являются основанием для временного использования конкретных земель в качестве актов землепользования на различных этапах, однако ни один из них не имеет юридической силы межгосударственного официального документа и не может быть основанием для изменения и определения межгосударственных границ.

В этом суть позиции Таджикистана в вопросе «опорные документы».

Кыргызская сторона, однако, не заинтересована в том, чтобы поставить такой вопрос или признать эту реальность, поскольку именно такой отчет о проблеме с юридической точки зрения доказывает, что эти земли полностью принадлежат Таджикистану. Таким образом, кыргызская сторона на пограничных переговорах представляет в качестве основы многообразные акты различных периодов, которые касаются в основном обмена между хозяйствами(1), временного использования земель(2) или создания международных организаций(3). При этом Кыргызстан стремится придать юридическую формальность имеющимся у него землям за счет Таджикистана.

Но проблема в том, что:
Во-первых, ни один из этих актов не имеет курса официального документа, определяющего государственную границу между двумя странами.
Во-вторых, в случае согласия Таджикистана на это «основание» или способ изложения вопроса, большая часть спорных земель «легально» принадлежит Кыргызстану. Это обстоятельство не отвечает ни исторической истине, ни правовым основам, ни национальным интересам Таджикистана.
В этом суть спора между двумя странами.

3. КАКОВЫ БЫЛИ ТРЕБОВАНИЯ КОНСТИТУЦИИ СССР О ЛЕГАЛИЗАЦИИ ГРАНИЦЫ МЕЖДУ РЕСПУБЛИКАМИ-ЧЛЕНАМИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА?

Правовая основа формальной и государственной действительности документов, определяющих границы, заключается в том, что они должны быть приняты и утверждены в рамках положений Конституции СССР по этому вопросу. Потому что для изменения государственной границы республик-членов СССР Конституция СССР требовала сначала согласия этих республик (в виде государственного документа), а затем принятия соответствующего решения высшими органами государственной власти СССР. Только в этом случае один документ мог получить курс официального документа, определяющего границу между республиками. Это требование о том, как изменить границу между республиками, повторялось во всех конституциях СССР, принятых в разные годы, в том числе в 1924, 1936 и 1977 годах, что свидетельствует о его значимости и строгости.

В частности, в соответствии с пунктом «б» Конституции СССР от 31 января 1924 года регулирование вопросов изменения границ между советскими республиками относилось только к компетенции СССР.

Пункт " е " статьи 14 Конституции СССР от 5 декабря 1936 года также поставил вопрос об изменении и утверждении границ советских республик в компетенцию СССР. В его 18-й статье решительно говорится, что " без согласия самих республик-членов Содружества изменить свои границы невозможно."

Согласно пункту 2 статьи 73 Конституции СССР от 7 октября 1977 года, также вопрос об изменении и утверждении границ республик-членов Советского Союза был отнесен только к компетенции СССР. Его 78-я статья также требовала, чтобы границы между советскими республиками менялись только с согласия самих этих республик и для формализации обязательно утверждались СССР.

Такое же категорическое требование об обязательном согласии республик на изменение их границ было закреплено в Конституции Таджикской ССР. В частности, в статье 2 Конституции Таджикской ССР с 1929 года установлено, что территория Таджикской ССР не может быть изменена без ее согласия. Последующие Конституции Таджикской ССР с 1931 года (Статья 29) и с 1937 по 1978 год (Статья 15) также определяли, что изменение государственной границы не может быть осуществлено без согласия самого Таджикистана. Те же требования о том, как границы республик менялись в Конституции, поступали и Кыргызская ССР.

Короче говоря, в советский период существовали следующие требования для изменения или определения границы между республиками:

1.Принятие соответствующего решения высшим органом государственной власти самих республик (каждая сторона индивидуально);

2.Принятие решения с согласия сторон;

3.Утверждение решений республик высшим органом государственной власти СССР, то есть решением Верховного законодательного органа Советского Союза.

Учитывая это, за весь период существования Таджикистана и Кыргызстана только документы Национального территориального деления 1924-1927 и 1932 годов прошли все процедуры, требуемые Конституцией СССР с 1924 года, и только эти документы считаются документами, определяющими государственную границу между двумя республиками.

4. ЧТО ТАКОЕ» ПРАВДА ТАДЖИКИСТАНА " ИЛИ ОПОРНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ТАДЖИКИСТАНА И КАКОВ ИХ ПРАВОВОЙ КУРС?

Как уже упоминалось, в пограничных беседах с Кыргызской Республикой таджикская сторона основывает только те документы, которые прошли все этапы государственных и межгосударственных процедур и признаны документом, определяющим границы между двумя государствами. Это связано с тем, что на пограничных переговорах Таджикистан опирается именно на «документы 1924-1927 и 1932 годов». Основа и необходимость полагаться на эти документы:

"Документы 1924-1927 и 1932 годов" - единственный пакет документов, в котором четко и официально определены и утверждены государственные границы между Таджикистаном и Кыргызстаном в период создания этих государств.
Эти документы являются единственными документами, которые в полной мере обосновывают и формализуют все межгосударственные и государственные процедуры, установленные Конституцией Советского Союза для установления границ между республиками-членами СССР.
За весь период Советского Союза и после государственной независимости стран Таджикистана и Кыргызстана, то есть с 1932 года до сегодняшнего дня, ни один другой документ, определяющий государственную границу между этими двумя государствами, не был принят в установленном порядке на межгосударственном и государственном уровнях СССР.
Если документы 1924-1927 годов, являющиеся учредительными документами республик Средней Азии, не признаются и игнорируются, положение границ возвращается к историческому состоянию до восстановления Советского Союза. То есть тогда речь идет о границах Бухарского эмирата и царской России и даже Хеву-хаджа. В таком случае две стороны обычно теряют свою сторону или субъективность в пограничных переговорах, полностью меняя как тему, так и объем и правила переговоров. В связи с этим, эти документы, хотя с точки зрения судьбы и исторических прав таджиков в регионе никогда не были справедливыми, в настоящее время являются единственным опорным документом на тему, структуру и содержание, чтобы найти пограничные переговоры между этими двумя конкретными странами.

Таким образом,» документы 1924-1927 и 1932 годов", которые Таджикистан подчеркивает на пограничных переговорах, являются лишь документами, на которые можно опираться в вопросе установления государственной границы между этими двумя соседними государствами.

В ЧЕМ СУТЬ ЭТИХ ДОКУМЕНТОВ?

Под фразой» документы 1924-1927 и 1932 гг. " подразумевается совокупность документов национально-территориального распределения 1924-1927 гг. В Средней Азии, принятых и утвержденных после завершения всех процедур на всех ступенях, 1-го января 1932 г. Решением Центрального Исполнительного комитета Содружества Советских Социалистических Республик и решением Центрального Исполнительного комитета (КИМ) центральной Советской Социалистической Республики Таджикистан.

Кыргызская Республика входила в состав Российской Федерации до 15 апреля 1927 года как автономная область и до 5 декабря 1936 года как Автономная Республика. Поэтому при получении статуса республики Содружество (1936 г.) эта Республика образовалась на тех же границах, что и в 1924-1927 гг. и в 1932 гг.

Точнее, 24 ноября 1924 года Советским Союзом с целью реализации плана национально-административного распределения в Центральной Азии и создания новых республик был создан «ликвидационный комитет Средней Азии» (Среднеазиатский ликвидационный комитет), который до 17 марта 1925 года проводил предметные работы и документирование распределения вновь образованных республик. (Прямое использование термина» ликвидация " или азбайнбарство и ликвидация в случае региона и стран того времени также имеет очень символическое и интересное значение.) На основании выводов этого комитета, 29 сентября 1925 года Президиум КИМ Узбекской ССР, в состав которого в то время входил Таджикистан как Автономная Республика, утвердил государственную границу между Узбекской ССР и Российской Федеративной ССР, в состав которой в то время входила сегодняшняя Киргизия как «Каракиргизская автономная область». В то же время, 9 ноября 1925 года, всенародный президиум КИМ признал и утвердил границу между Федеративной ССР России и Узбекской ССР на тех же территориях, что и указанная комитетом. Таким образом, разделение 1924 года прошло все установленные процедуры советского периода и приобрело необходимую формальность и легитимность.

То есть граница между Таджикистаном и Кыргызстаном еще оформлена в период их существования в качестве автономных единиц в составе Узбекистана и России. С другой стороны, часть границы в районе Худжанд еще была оформлена в 1929 году в период ее перевода из состава Узбекистана в Таджикистан, и в процессе пересечения ее граница с Кыргызстаном (Россией) относительно определенной границы России и Узбекистана не изменилась.

Межгосударственный пограничный сектор в Мургабской области также окончательно утвержден в процессе создания центральноазиатских республик, и этот регион входит в состав Таджикистана со 2 января 1925 года, то есть наряду с созданием ГБАО, в отношении которого нет споров. Заявление некоторых представителей кыргызской стороны о том, что» если мы опираемся на документы 1924-1927 годов, то Уткаб был частью территории Кыргызстана", является совершенно необоснованным, в отличие от этого, именно в соответствии с этими документами утка стала составной частью Республики Таджикистан, и этот раздел границы прошел как формальность на уровне республики, так и формальность на уровне Верховного законодательного органа СССР. То есть вопрос «документы 1924-1927 гг.» никогда не может вызвать спор о утке.

Важным моментом, указывающим на начало и начало пограничного спора между Таджикистаном и Кыргызстаном, является то, что, как только границы республик были подтверждены в 1925 году, кыргызская сторона (все еще в составе России) протестовала против определенных границ в минатках Сулюкты и Исфары. Именно в результате рассмотрения этого вопроса постановлением Верховного законодательного органа СССР Сулюкта был переведен в состав Федеративной Российской ССР (Кыргызстан), а Исфара осталась в составе Узбекской ССР, частью которой был Таджикистан. То есть в этом споре Исфара (с охватом своих земель до Воруха) также оставалась частью Таджикистана.

Это совместное решение, принятое с согласия сторон, было окончательно одобрено 4 мая 1927 года Президиумом КИМ СССР. За ним Президиум КИМ Узбекской ССР от 23 мая 1927 года официально признал решение КИМ СССР от 4 мая 1927 года. На следующем этапе Президиум уже Кыргызской АССР (как член Российской Федерации) с 7 июня 1927 года официально признал решения президиумов Кима Всероссийского с 3 мая и КИМ СССР с 4 мая 1927 года.

Это постановление Президиума Киргизской АССР, в том числе как составной и непрерывный сектор Исфары, включало в Республику Таджикистан принадлежность региона Ворух с населением 3,5 тысячи человек, что является наиболее важным и основным документом для того, чтобы не быть эсклавом или островом и полностью принадлежать Таджикистану и принадлежать Варуху. Именно по сравнению с этим официальным документом и его прилагаемой картой можно определить, какие регионы впоследствии были узурпированы, что привело к практически отделению общины Ворух от основной земли страны. (Его изображение можно увидеть на прилагаемой карте.)

Еще один акт, который может быть выдвинут в качестве подкрепляющего доказательства обоснованности данного вопроса, - это решение Совета Народных Комиссаров (совнарком) Советского Союза от 1947 года Об утверждении границ между республиками Узбекистан и Кыргызской Республикой, на карте и ее классификации также не Ворух находится в осаде границ Кыргызстана и обозначается как непрерывная земля в составе территории Таджикистана.

Так, Федеративная Советская Социалистическая Республика Россия и Узбекская ССР в полном соответствии с законодательством того же периода СССР установили государственные (межрелигиозные) границы и тем самым завершили спор о границах между этими республиками. Это связано с тем, что тот же пакет документов в процессе переговоров называют «документами 1924-1927 годов».

Конечно, документы и архивы показывают, что после утверждения официальных и законных границ между Таджикистаном и Кыргызстаном (Узбекистаном и Россией) в 1925 году в результате запроса кыргызов еще несколько случаев из-за законных земель Таджикистана (!) на территорию Кыргызстана вышли отдельные регионы. В частности, в этом процессе:

1.Постановлением Президиума Центрального Исполнительного комитета СССР от 10 сентября 1926 года в Кыргызстан были переданы Баскско-Исфана и Чапкулук районы с общей площадью 180 тысяч гектаров.

2. Постановлением Президиума Центрального Исполнительного комитета СССР от 8 июня 1927 года в Кыргызстан был передан угольный бассейн с площадью 14 тысяч гектаров.

3.Постановлением президиума исполнительного комитета Таджикской ССР от 1 января 1932 года Кыргызстану были переданы территории джамоата Замборух, в том числе поселки Замборух, Джар, Цзижгон и чугун с общей площадью 15 тысяч гектаров.

Конечно, поскольку есть официальные документы на уровне Советского Союза о переходе этих трех конкретных континентов в Кыргызстан, таджикская сторона не предъявляет к ним претензий, если acoos решит оформить документы этого периода. В этот период (в 1932 году) из Таджикистана в Кыргызстан была передана также относительно небольшая территория, то есть деревня Самаркандак города Исфара, а взамен была переведена деревня Сангидзор города Канибадам с территории Кыргызстана в Таджикистан, которая также осуществлялась на основе двустороннего соглашения государственного уровня. (Также было бы интересно получить документ об этом обмене.)

Но нет никаких официальных юридических документов о спорных или практически узурпированных регионах, в том числе тропических лесов Шахристанского района с площадью 56 тыс. га, части Хистеварзского района нынешнего Бободжон Гафуровского района с площадью 84 тыс. га и морских зон города Исфара с общей площадью 61 тыс. га., согласно национальному территориальному распределению 1924-1927 гг. Эти большие участки принадлежат именно Республике Таджикистан.

5. НЕКОТОРЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ АРГУМЕНТЫ В ПОЛЬЗУ ОБОСНОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ 1924-1927 ГГ.

Некоторые из соседних и зарубежных экспертов выдвинули замечания по поводу пакета "документы 1224-1927 гг.", которые были приняты еще в период нахождения этих государств в составе России и Узбекистана и до их создания в качестве Республики-члена СССР. В частности, только в конце 1936 года создание Кыргызстана поднимает эту тему.

Но об этом следует сказать, что в соответствии с законодательством СССР, после изгнания Таджикистана из делегации Узбекистана и его превращения в союзную республику в 1929 году все подтвержденные документы о территориальном делении 1924-1927 годов были унаследованы Таджикистаном. Эти границы, в том числе по решению КИМ Таджикской ССР от 1 января 1932 года, признаны и утверждены. Смысл фразы» документы 1932 года", используемой в пограничных переговорах со стороны Таджикистана, является именно актом официального признания границ Таджикской ССР.

Кыргызская Республика также после исключения из состава России в конце 1936 года унаследовала и официально признала свои границы в составе России, то есть разделение до 1927 года. Эти акты позволяют, чтобы документы 1924-1927 годов, принятые до создания советских республик Таджикистана и Кыргызстана, вступали в силу и после их создания.

Кроме того, если кыргызская сторона отрицает опорные документы 1924-1932 годов в определении границ, в результате три упомянутых решения о передаче из Таджикистана в Кыргызстан регионов Баска-Исфана и Чапкулук (1926), угольный бассейн Сулукта (1927) и Джамоат Замборуч (1932) также будут оспорены, и Таджикистан может поставить вопрос о их возвращении. В этом случае границы земель спорный с добавлением 209 000 га земель этих трех континентов, с 211 000 га до 420 000 га. Поэтому отказ от этих документов также не отвечает интересам Кыргызской стороны.

Так, границы между Таджикистаном и Кыргызстаном граничат с «документами 1924-1927 и 1932 гг.», То есть с историческими и официальными актами, такими как Постановление Президиума КИМ СССР от 10 сентября 1926 г., Постановление Президиума КИМ СССР от 21th декабря 1926 г., решение президиума КИМ СССР от 4 мая 1927 г., решение президиума КИМ СССР от 8 июня 1927 г. (в форме между узбекским президиумом СССР) и постановлением Узбекской ССР и президентской ССР Таджикистан с 1 января 1932 года определен и окончательно утвержден. Карта границ между двумя республиками также четко изложена в приложении к этим решениям, на которых основывается Таджикистан. Это потому, что, по мнению Таджикистана, «документы 1924-1927 гг.» являются единственной правильной правовой основой для определения государственной границы между Таджикистаном и Кыргызстаном.

И последнее убедительное доказательство легитимности документов 1924-1932 годов по вопросу о границах двух стран заключается в том, что после пограничного конфликта 1989 года именно по просьбе Совета министров Таджикской ССР и Совета министров Киргизской ССР в 1990 году была создана специальная комиссия Верховного Совета СССР для рассмотрения документов, определяющих границы между этими республиками. После изучения данного вопроса данная комиссия также пришла к окончательному выводу, что только документы 1924-1932 годов могут быть признаны и использованы в качестве документов, определяющих границу между Таджикистаном и Кыргызстаном.

Тем не менее, получение из исторических архивов Российской Федерации и Республики Узбекистан пограничных документов на момент создания этих двух республик и документов специальной комиссии Верховного Совета СССР в 1990 году является одной из важных задач процесса переговоров и идентификации границ. Потому что эти документы могут прояснить многие моменты. Но что определенно, эти акты также укрепят "истину Таджикистана.

6. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ГРАНИЦА ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА? Обзор правового статуса документов после 1932 года, на которые опирается кыргызская сторона

Как уже отмечалось, в этих спорах кыргызская сторона, не опираясь на «документы 1924-1927 гг.», в качестве основы выдвигает ряд производных документов в интервале с 1932 по 1991 год и в период государственной независимости двух стран. Часть этих документов возникла в результате местных и административных сделок по обмену и временному использованию их земель и другого сектора в результате работы различных комиссий по разрешению пограничных споров и конфликтов. Потому что пограничный спор между двумя республиками широко распространен, в том числе 1938-1939, 1949, 1958-1959, 1961, 1971, 1987-1988, 1989, 1990 и т. д. для решения возникающих проблем землепользования между двумя странами созданы совместные комиссии, каждая из которых так или иначе регулирует существующие споры.

К сожалению, возможно, из-за дружбы между двумя народами и республиками или из-за того, что два народа проживали в пределах одного государства (СССР), в ходе работы этих комиссий были предоставлены некоторые законные земли Таджикистана для использования киргизами. Но суть в том, что после 1932 года до распада СССР ни один документ, определяющий государственную границу, не был утвержден в установленном законодательством и Конституцией СССР порядке (1936 и 1977 гг.). Это связано с тем, что в этом вопросе все документы, используемые Кыргызстаном в качестве документа, определяющего государственную границу, сталкиваются с проблемой формальности и юридической силы.

Если конкретно ответить на этот вопрос, кыргызская сторона в пограничных беседах с Таджикистаном из актов Советской эпохи представляет три группы документов в качестве основы, суть и обоснованность каждого из них:

1. ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ 1949 ГОДА:

Этот пакет документов содержит протокол и карты, составленные двусторонними комиссиями до 1949 года, и их предметом является формализация земель как территории Кыргызстана, которые с 30-х годов периодически передавались из Таджикистана в Кыргызстан для временного использования. Основным документом данного пакета является официальное письмо Совета министров Кыргызстана в Совет министров Таджикистана от 1949 года, в котором правительство Кыргызстана официально просит присоединить эти земли Таджикистана к своей территории. Конечно, это же официальное письмо и обращение правительства Кыргызстана к правительству Таджикистана об этих землях доказывает, что эти земли принадлежат именно Таджикистану, и Кыргызстан также признает эту реальность.

Однако Совет министров Таджикской ССР в своем официальном ответе рассматривал эту ситуацию как противоречащую пункту «д»статьи 14 Конституции СССР (1936 г.) и подчеркнул, что изменение границ республик является исключительной властью высшего законодательного органа Советского Союза. Другими словами, Таджикистан отклонил этот запрос Кыргызстана о предоставлении земель, то есть пакет документов 1949 года, и они не были признаны Таджикистаном и не прошли государственные процедуры для определения государственной границы.

Еще одним доказательством непризнания государственными органами СССР документов 1949 года является то, что если до 50-х годов на картах двух республик была четко обозначена пограничная линия на основании документов 1924-1927 и 1932 годов, то после 1950 года на некоторых из этих карт условно указывалась граница двух республик, замечая, что только после государственного подтверждения результатов работы Совместной комиссии она указывается на картах. Но до существования СССР указанные документы 1949 года Государственной формальности не нашли.

Это связано с тем, что таджикская сторона не считает правильным и законным использование их в пограничных переговорах в качестве документа, определяющего границы между республиками.

2.ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ 1958-1959 ГГ.:

Эти документы возникли в результате работы двусторонней комиссии «по решению водно-земельных вопросов между Таджикской ССР и Киргизской ССР», образованной решением Совета министров Таджикской ССР и Совета министров Киргизской ССР с февраля 1958 года и действующей в течение двух лет. Основной задачей этой комиссии было не определение и маркировка всей границы двух стран, а разрешение споров по использованию воды, пастбищ и границ на конкретных участках хозяйств и приграничных районов на территории города Исфары и Баткенского района. Вторая совместная комиссия была создана с 17 марта 1959 года, которая должна была определить территории между Лейлакским районом Кыргызстана и соседними районами Ганчи, нова и Канибадама Таджикистана. Член этих совместных комиссий, заместитель председателя Совета министров Таджикской ССР Георгий Кашлаков также отметил, что задачей этих комиссий было не установление границы по всей границе двух республик, а решение вопросов правильного использования воды и земли в пределах одной страны.

В отличие от неудачной практики 1949 года, киргизская сторона в 1958-1959 годах начала усилия по формализации освоения земель, находящихся в ее распоряжении, «снизу» и сначала смогла подписать «договор» или соглашение между органами Исфарского района Таджикистана и Бодхантом Кыргызстана (подписав первых заместителей председателя этих районов), а затем подписать этот документ председателями Ленинабадской и Ошской областей (на уровне первых секретарей областей). (В то время Бодкантской области не существовало, и на этих участках Таджикистан граничил с Ошской областью (Ош).) К сожалению, в этих документах к вопросу о указанных землях относились как к территориям одной страны (СССР) и, в отличие от официальных актов 1924-1932 годов, часть исторических и законных земель Исфаринского района находилась в соседней стране для использования в Баткенском районе Ошской области.

В следующем шаге в 1959 году Совет министров Кыргызстана в официальном письме обратился к Совету министров Таджикистана с просьбой признать результаты работы этих комиссий и достигнутых соглашений на уровне районов и областей и передать эти земли Киргизии. Но в том же году Совет министров Таджикистана в официальном письме еще раз отклонил просьбу Совета министров Кыргызстана, заявив об изменении границ «дипломатическим путем» мандату органов СССР.

Поэтому окончательные документы комиссии 1958-1959 гг. Также не были приняты Таджикистаном и не прошли необходимые государственные процедуры или процедуры для получения статуса документа, определяющего государственную границу, в соответствии с законодательством СССР. То есть с точки зрения законодательства Советского Союза и Республики Таджикистан правовой курс документа, определяющего границы между республиками, не имеет.

Конечно, в связи с тем, что результаты работы этой комиссии были в большей степени в пользу Кыргызстана, 30 марта 1961 года ее документы были в одностороннем порядке одобрены Президиумом Высшего совета Кыргызстана, но, как было отмечено, они были согласованы и подписаны Таджикистаном только на уровне руководства местных органов власти (города Исфара и бывшей Ленинабадской области).
Однако, как выяснилось,документ, подтверждающий границу, должен был быть утвержден Верховным Советом СССР после принятия решения высшими советами обеих республик. Таким образом, использование этих документов в качестве основы для пограничных переговоров не является правильным и возможным.

3.ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ 1989 ГОДА:

Возможно, самый серьезный пакет документов, на который кыргызская сторона будет опираться в пограничном споре, - это результаты работы двусторонней комиссии, созданной после серьезных пограничных конфликтов в 1989 году отдельными решениями Совета министров Таджикской ССР и Совета министров Киргизской ССР для определения государственной границы. В отличие от комиссии 1958 года, которая была создана в основном для разрешения споров о землепользовании в приграничных регионах, задача совместной комиссии 1989 года заключалась именно в том, чтобы определить пограничную линию двух стран на протяжении всего ее периода. После нескольких месяцев работы эта комиссия действительно детально описала линию и состояние большинства пограничных участков между двумя странами. (То есть, согласно данным МИД РТ от 23.09.2022, таджикская сторона смягчилась в этом вопросе и дала согласие на использование этих карт и документов в качестве рабочих материалов в необходимых случаях).

Но главная проблема заключалась в том, что именно эта комиссия описала пограничную линию с большим отличием от официальных границ 1924-1927 и 1932 годов, в результате чего планировала засчитать часть спорных земель в кыргызскую территорию и за счет легальных земель Таджикистана определила десять анклавов на территории Кыргызстана. Кыргызская сторона утвердила результаты работы этой комиссии, которая была в основном на благо этой страны, на высшем уровне законодательства и со своей стороны дала ей формальность.

Но Верховный Совет Таджикской ССР после рассмотрения результатов работы данной комиссии не принял и не утвердил ее, своим решением от 26 октября 1989 года за №685 поручил таджикской части комиссии продолжить работу по уточнению линии государственной границы с учетом историко-правовых основ, то есть документов 1924-1932 годов.

Так, опять же, в соответствии с Конституцией СССР от 1977 года и Конституцией Таджикской ССР с 1978 года, заключительный материал совместной комиссии 1989 года «Об определении пересечения государственной границы между Таджикской ССР и Киргизской ССР» не прошел государственной процедуры и не вступил в силу как документ, определяющий государственную границу между странами. Затем, решением Совета министров Таджикской ССР от 23 апреля 1991 года, под №106 была создана новая комиссия, задачей которой также было рассмотрение и решение спорных вопросов на границе с Кыргызстаном.

Стоит отметить, что результаты работы Совместной комиссии 1989 года были услышаны и рассмотрены даже в палате наций парламента Советского Союза, но это высшее учреждение СССР тоже не подтвердило. Согласно воспроизводимым данным, в этом случае председатель палаты наций Рафик Нишов направил телеграмму правительству Таджикистана, в которой сообщается об отмене результатов работы Совместной комиссии 1989 года. Эти случаи также указывают на отсутствие необходимых государственных формальностей в документах 1989 года.

7. "СУЩЕСТВУЮЩИЕ ГРАНИЦЫ" ИЛИ ИГРА С ДОКУМЕНТАМИ ВО ВРЕМЕНА НЕЗАВИСИМОСТИ

С обретением Таджикистаном и Кыргызстаном государственной независимости с 1991 года пограничный спор также вступил в совершенно новый этап. Теперь две стороны, как независимые страны, должны были определить и признать свою пограничную линию как границу между двумя независимыми государствами. Две страны официально признали независимость и территориальное единство друг друга и подписали договор дружбы и десятки других актов дружбы и сотрудничества. Но и практические разногласия, и споры о документах между двумя сторонами также продолжались на новом этапе, становясь все более серьезными и сложными.

На этом этапе Таджикистан в пограничных беседах также получил и принимает во внимание документы 1924-1927 и 1932 годов как определяющую основу государственных границ. Но кыргызская сторона также добавила ряд документов периода независимости в свои «подпольные документы», что еще больше усложняет задачу.

Важнейшими из них являются такие акты, как» соглашение о создании Содружества Независимых Государств «от 8 декабря 1991 года,» Договор об основах межгосударственных отношений между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой " от 12 июля 1996 года (г.).Душанбе), Устав СНГ, Алматинская декларация от 21 декабря 1991 года, Московская декларация от 15 апреля 1994 года и др. есть. Эти документы действительно считаются методическими и существенными актами, определяющими отношения между двумя странами и странами-членами СНГ, однако обосновать их в качестве документа, определяющего государственную границу, весьма спорно и невозможно.

В ЧЕМ ПРОБЛЕМА НОВЫХ ОПОРНЫХ ДОКУМЕНТОВ КЫРГЫЗСКОЙ СТОРОНЫ?

Первый документ, а именно» соглашение о создании Содружества Независимых Государств " от 08.12.1991, является учредительным документом этой международной организации, определяет и регулирует учредительные методы, направления и сферы деятельности, структуры и цели СНГ, а также систему отношений между государствами-членами в рамках этой организации. С точки зрения международного права, предметом этого соглашения не является урегулирование споров и пограничных вопросов между государствами, и в соответствии с требованиями Венской конвенции о статусе международных договоров (от 23 мая 1969 года) этот документ по своей теме не может быть признан и использован в качестве правовой основы для регулирования и разрешения споров о государственных границах. Именно из этого и состоит ответ об отказе таджикской стороны в обосновании этого соглашения, которое в сентябре 2022 года озвучил министр иностранных дел страны в Генеральной Ассамблее ООН.

Правовое толкование этого пункта таково, что в соответствии со статьей 10 Конституции Республики Таджикистан и пунктом 26 Веннской Конвенции о статусе международных соглашений, называемых «Racta sunt servanda» или обязательством исполнения соглашений, таджикская сторона уважает и придерживается всех международных актов, официально признанных, в том числе Учредительного соглашения СНГ. Однако, согласно пункту 1 статьи 31 самой Венской конвенции о статусе международных соглашений (1969), «содержание соглашения должно интерпретироваться только в рамках его собственной темы и цели». В этом случае само название Учредительного соглашения СНГ(1) и его первый пункт(2) подчеркивают, что предметом данного соглашения является именно создание Содружества Независимых стран и его цель-определение способа взаимоотношений между государствами-членами. Поэтому неверно истолковывать это соглашение в свою пользу, прибегая к вопросу урегулирования пограничных споров.

Кроме того, в соответствии с протоколом о создании СНГ от 21 декабря 1991 года, который является составной частью этого соглашения, должен быть разработан и принят конкретный механизм его реализации для реализации соглашения о создании СНГ. Поскольку это соглашение изначально было разработано и подписано всего тремя странами (Россией, Украиной и Белоруссией), составной протокол приложения предусматривал, что с учетом дальнейших реформ стран, к которым оно присоединяется и подписывает его, в будущем на основе этого соглашения будут разработаны документы, регулирующие отношения между странами в различных направлениях. На практике, однако, пока на основании этого соглашения не был разработан и принят ни один документ, регулирующий вопрос о границах между странами-членами, его упаковка и нормы оставались на общем уровне.

Эта позиция Таджикистана, то есть отказ в использовании Учредительного соглашения СНГ в этом отношении, также верна с практической точки зрения, поскольку в большинстве международных организаций между ее членами продолжаются пограничные конфликты, которые положение или существование организации прямо не регламентирует и не разрешает. Например, страны Китая, Индии и Пакистана являются тремя членами Шанхайской организации сотрудничества, и страны-члены этой организации также признают территориальное единство и официальные границы друг друга в учредительном соглашении. Но членство в ШОС само по себе не регулирует вопрос и спор о государственной границе между этими странами, и их разногласия и войны все еще продолжаются. Членство в ШОС требует, чтобы эти страны разрешали пограничные конфликты в духе дружбы и партнерства, но не регулируют и не решают проблему напрямую. Это должно быть решено на уровне двустороннего соглашения между этими странами по этому конкретному вопросу.

В частности, учредительное соглашение СНГ и членство в этой организации также не разрешало и не будет разрешать пограничные споры между Азербайджаном и Арменией, Россией и Украиной, Россией и Грузией, Узбекистаном и Кыргызстаном и т.д., Поскольку тема и назначение этого соглашения-нет.

(Конечно, кыргызская сторона сама по себе не придерживается Учредительного соглашения СНГ, поскольку требуется, а в 2004 г. переиздание 50 000 га арендуемой земли в долине Олой, которая находилась в распоряжении Таджикистана во время распада СССР и создания СНГ, является доказательством этой реальности.)

Другой документ, представленный кыргызской стороной, а именно» договор об основах межгосударственных отношений между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой", также определяет методы взаимоотношений между двумя соседними независимыми странами и в то же время не решает и не регулирует вопрос о государственных границах между двумя странами. Конечно, этот закон, который предусматривает дружеские и мирные отношения между двумя странами, может служить основой и подходящим политическим и правовым пространством для мирного разрешения пограничного спора. В частности, содержание и нормы этих соглашений о дружбе и сотрудничестве логически требуют, чтобы Кыргызстан вернул таджикские земли дружественными и не вступил в войну и конфликт.

Или пункт 5 настоящего Договора, подчеркивающий "признание и уважение территориальной целостности друг друга", требует, чтобы Кыргызстан признал территориальное единство Таджикистана на его законных границах и вернул законные земли Таджикистана его первоначальному владельцу. Однако эти документы не могут служить основанием для назначения пограничной линии на конкретных спорных участках границы.

Три других документа, представленных кыргызской стороной, а именно Устав СНГ, Алматинская декларация и Московская декларация, также не могут быть использованы в пограничных переговорах по тем же фактам, то есть по регулированию вопроса об отсутствии темы пограничных споров и их назначении.

Однако ключевым моментом, на который опирается кыргызская сторона в этих документах, является использование в них термина «существующие границы». То есть большинство этих документов предусматривают, что страны признают границы друг друга в пределах «существующих границ» в момент распада Советского Союза или в момент создания СНГ.

В частности, в абзаце 3 статьи 3 Устава СНГ, который был рекомендован 22 января 1993 года в городе Минске с участием государств-членов, объявлены такие основания, как “неприкосновенность государственных границ”, “признание существующих границ” и “воздержание от незаконного захвата территорий”. Как и в оригинале данного документа на русском языке, эти выражения представлены в виде “энергопотребления государственных гранитов, притязания существующих гранитов и отказа от противоправных территориальных притоков».

В статье 5 Учредительного соглашения СНГ от 8 декабря 1991 года также используется понятие «существующая граница» («неприкосновенность существующего гарнизона».

В пунктах 1-го и 5-го договоров межгосударственных отношений двух стран также подчеркиваются такие основы, как «неприкосновенность границ» и «признание территориальной целостности»друг друга.

Но две стороны пограничных переговоров по-разному понимают понятие “существующие границы”. Кыргызская сторона интерпретирует это понятие в свою пользу, полагая, что “существующие границы” - это границы, возникшие в момент распада Советского Союза между его независимыми государствами-наследниками. По их мнению, эта реальность должна быть признана и воспитана на основе этой существующей реальности. При таком понимании фразы” существующие границы " почти все легальные Земли Таджикистана, которые сейчас находятся в распоряжении или узурпации Кыргызстана, принадлежат Кыргызстану.

Но, по мнению таджикской стороны, только такая граница, как «существующая граница», может быть признана правовыми актами государственного уровня и в установленном порядке. Поэтому "существующие границы" между Таджикистаном и Кыргызстаном-это только те границы, которые определены в рамках документов 1924-12927 и 1932 годов, которые прошли юридическую формальность для определения границы.

Это положение Таджикистана с юридической точки зрения, а также с практической и политической точки зрения в интересах страны, так как в случае признания Таджикистаном других документов или практически сформированных границ во время Советского коллапса большая часть земель остается в распоряжении Киргизии, в частности, Ворухский регион официально становится признанным эксклавом. Ситуация, с которой Таджикистан никогда не может согласиться. В связи с этим Таджикистан работает над правильным пониманием понятия “существующие границы”.

Конечно, ход многолетних переговоров показывает, что кыргызская сторона подчеркивает и опирается на понятие “существующие границы” в основном в тех случаях, когда это отвечает интересам страны. Как уже упоминалось, например, на переговорах 2003 года кыргызская сторона потребовала, чтобы в связи с истечением срока аренды 50 000 гектаров земли, сданной Таджикистаном в аренду в долине Олой (Мургаб) из Кыргызстана на 50 лет (с 1942 года), хатамн был возвращен в страну. Таджикская сторона продемонстрировала добрососедскую добрососедскую добрую волю и в 2004 году торжественно вернула эту землю Кыргызстану. В этом процессе даже жителям этого региона было предоставлено право принять кыргызское гражданство и переехать в эту страну вместе с землей.

Некоторые эксперты считают, что это действие Таджикистана сегодня является большим односторонним переходом, но этот пример и случай указывают на три точных момента:

1.Таджикистан придерживался двусторонних договоров с соседями и по истечении срока аренды вернул 50 000 га Киргизской земли без каких-либо условий.
2.Однако кыргызская сторона в настоящее время неохотно предпринимает подобных действий в отношении земель Таджикистана, которые по договорам являются обязательными и простыми.
3.И что еще более важно, указанная земля находилась в распоряжении Таджикистана на момент распада СССР и образования СНГ. Поэтому, если полагаться на оригинал “существующих границ на момент создания СНГ”, Олая долина принадлежит Таджикистану, и Кыргызстан должен вернуть ее. Это обстоятельство показывает, что в случае спроса на нее соседняя сторона не признает подлинность “существующих границ”, но в случае других земель будет рассматривать ее как основу.

Наряду с” спором документов “кыргызская сторона в этом споре иногда выдвигает”спор о картах", чтобы показать, что регион Ворух все еще находится на некоторых картах, как остров, до распада СССР. Конечно, в разные годы некоторые научно-исследовательские и силовые и политические институты выпустили разные карты, которые показывают некоторые различия между двумя республиками. Но по этому поводу следует сказать, что во-первых, официальная линия государственной границы определяется не печатной картой организации, а подписанным официальным государственным и межгосударственным документом о границе. Кроме того, на большинстве этих карт советской эпохи, особенно на всех картах военного округа Центральной Азии, имеющих точный военный и топографический характер, Ворухский регион никогда не был островом или эскалавом и до конца деятельности этого бассейна (1992) обозначался как непрерывный компонент территории Таджикистана. (См. приложение №3.)

(Напротив, те же самые точные военные карты Советского Союза ясно показывают, что до 1975 года в районе между великим господином и Ворухом вообще не существовало поселения по имени Осой. Также, во всех архивах документирования численности населения и гражданского состояния до 1975 года ни один человек не был зарегистрирован как житель поселка Осой. Это обстоятельство хорошо показывает историю завоевания этих земель Таджикистаном и строительства в них новых населенных пунктов.)

8. НО КАК ПРОИСХОДИТ "ИГРА С ДОКУМЕНТАМИ"?

Цель использования этой фразы в отношении поведения представителей соседней страны состоит в том, что, к сожалению, в ходе пограничных бесед кыргызская сторона постоянно меняет свою позицию не только по вопросу, но и по отношению к “подпольному документу”. В течение последнего десятилетия двусторонних переговоров юридические и государственные комиссии этой страны полагаются на различные документы в зависимости от интересов своей стороны на том или ином спорном участке или в связи с правовыми и политическими пристрастиями постоянно обновляющихся руководителей и членов комиссии. Эту переменную позицию соседней стороны можно назвать выборочным отношением или «игрой с документами».

В качестве примера:

Согласно тексту протокола №10 совместной комиссии от 4 февраля 2011 года, рабочая группа кыргызской стороны отметила, что, поскольку Кыргызская Республика официально утвердила материалы двусторонней комиссии 1989 года, она считается единым документом и правовой основой разграничения государственной границы для Кыргызстана. (Материал, не признанный государством Таджикистан и не имеющий государственной формальности.)
Но в более поздних протоколах заседания правовых групп сторон (№11 от 19 ноября 2011 года и №12 от 11 февраля 2012 года) было отмечено, что кыргызская сторона предлагает в качестве правовой основы делимитации государственной границы также учитывать материалы двусторонней комиссии 1958-1959 годов и использовать материалы совместной комиссии 1989 года только в случае необходимости.
Далее в протоколе №16 состоялась встреча правовых групп сторон по делимитации и демаркации таджикско-кыргызской государственной границы от 22 июля 2013 года кыргызской стороной, которая в качестве основных документов, определяющих пограничное разделение Соглашения об учреждении Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, Декларации Алматы от 21 декабря 1991 года, Декларации Москвы от 15 апреля 1994 года, Устава СНГ и Договора об основах межгосударственных отношений между Республикой Таджикистан и Кыргызстан.
В совместном протоколе от 01 мая 2021 года кыргызская сторона вновь согласилась на позицию “основание национальных и административных документов 1924-1927 годов и документов совместной комиссии 1989 года”.
Но на последних заседаниях в 2022 году кыргызская сторона предложила использовать все имеющиеся материалы и документы для описания пересечения государственной границы и не ссылаться на них ни в каком протоколе.

Однако, как уже отмечалось, отношения соседней стороны с документами имеют преимущественно выборочное и выгодное состояние, а в случае требования собственного интереса или замены руководителя и членов рабочей группы этой страны их отношения с каждым документом могут существенно измениться. Открытые двойные отношения (где-то основание принимать и где-то вообще не принимать) с документами 1924-1927 гг. или вопрос “существующие границы” в учредительном соглашении СНГ являются прекрасным примером такого рода отношений с документами, которые конкретно объяснялись в тексте.

(То, как Кыргызская сторона реагирует на подписанные документы и протоколы в ходе переговоров последних лет, как страна не соблюдает требования этих протоколов и как часто меняются позиции государства и государственной комиссии этой страны на протяжении встреч, является еще одним аргументом, который может быть представлен в другой момент с приведением документов.)

В целом, такие случаи, как частое изменение руководства государства, смена руководства и членов Государственной комиссии по границам, последовательное изменение политики руководителей в этом направлении, изменение отношения к документам, не осуществление подписанных документов, зависимость государственной власти от политической ситуации на переговорах и соотношение внутренних политических сил и т. д., В ходе переговоров с главными комитетами, практически “доверительным партнером” или “партнером”. грамотная сторона разговора " вышла вперед. То есть в настоящее время на этих переговорах со стороны соседней страны нет компетентного потенциала и силы для принятия решений, с которыми можно было бы решать спорные вопросы. Другими словами, ситуация и вопрос границ в настоящее время становятся пленницей меняющегося политического климата и внутренних противоречий политических и местных кругов соседней страны. В таком случае принятие конкретного решения и, в частности, обеспечение его выполнения соседней страной очень сложно и порой невозможно. Последним примером является отказ в соглашении 2006 года с Таджикистаном из-за внутренних политических разногласий со стороны нового руководства Кыргызстана или отказ парламента от пограничного соглашения с Узбекистаном, оба из которых были подписаны руководством этого государства.

Так, только рассмотрение правового и документального аспекта пограничного спора между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой показывает, что этот сложный спор проходит в таких сложных условиях.

9. ПОЧЕМУ ТАДЖИКИСТАН НЕ МОЖЕТ БЫТЬ «СТРАНОЙ-АГРЕССОРОМ»?

В качестве основной цели данной статьи послужило упрощенное объяснение позиции Республики Таджикистан в пограничном споре с Республикой Кыргызстан и формирование четкого и ясного представления о ней среди различных слоев населения страны, в конце-суть позиции страны на другом языке или в виде нескольких заключительных пунктов. Моменты, восприятие которых необходимо и необходимо для всех нас:

9.1.СТАТУС ИЛИ СТАТУС ДВУХ СТОРОН ПОГРАНИЧНОГО СПОРА:

Вся эта 211 000 га земли, над которой сейчас ведется спор, является законной территорией Республики Таджикистан, и в этом споре Таджикистан выступает в качестве собственника земли и претендента на свое законное право. Но киргизская сторона в этом споре-страна, которая отказывается возвращать законные земли соседней страны. То есть в этом споре Таджикистан является стороной должника, а Кыргызстан-стороной должника. Такая роль и положение двух сторон в этом конфликте должны быть четко разъяснены и признаны в стране и за рубежом.

9.2.ПРАВДА И РЕАЛЬНОСТЬ В ЭТОМ АРГУМЕНТЕ:

Эти 211 000 гектаров земли юридически на сто процентов принадлежат Таджикистану и, по мнению Таджикистана, никогда не являются «спорными участками». Как было замечено, все официальные исторические документы доказывают принадлежность этих земель к Таджикистану. Однако в настоящее время эти земли находятся во владении Кыргызстана по ряду упомянутых причин. То есть историческая правда и правовая справедливость полностью на стороне Таджикистана, но, к сожалению, реальность (земли) практически находится в ведении Кыргызстана. Эта сцена спора также должна быть визуализирована и понята.

9.3.ЦЕЛЬ И ИНТЕРЕС ДВУХ СТОРОН В ЭТОМ СПОРЕ:

С учетом двух вышеназванных пунктов, в конфликте и на пограничных переговорах, усилия, цель и интерес таджикской стороны-вернуть свои законные земли. Но в этом процессе усилия, цели и интересы Кыргызстана заключаются в том, чтобы держать эти земли Таджикистана при себе и, в конечном итоге, формализовать их как свою территорию. Другими словами, положение Кыргызстана состоит в том, чтобы не возвращаться и окончательно осваивать эти земли.

9.4.ВОПРОС ЭКСПЕРТИЗЫ СТРАНЫ "АГРЕССОР" И СТРАНЫ " УГОВОР» В ЭТОМ СПОРЕ:

Принимая во внимание три приведенных выше пункта, в этом пограничном споре таджикская сторона ни в коем случае не может быть известна как страна-агрессор или АГРЕССОР, поскольку Таджикистан не вмешивается в законную территорию Кыргызстана и не вмешивается и не вторгается в нее, а требует возвращения своих законных земель из соседней страны. Даже в случае возвращения своих законных земель курганом и военным путем, ни с юридической, ни с исторической точки зрения, Таджикистан не становится страной-вторгшейся и агрессивной стороной, поскольку одна страна не может «вторгнуться» на свою территорию или «изнасиловать» ее. Поэтому в этом споре позиция, усилия и борьба Таджикистана за возвращение или освобождение своей загробной территории имеют справедливую сущность.

Но киргизская сторона, которая в настоящее время не желает возвращать законные земли Таджикистана, в этом споре по всем основаниям считается правовой и логической стороной.

***

P.S. Такое упрощенное объяснение сути пограничного конфликта между Таджикистаном и Кыргызстаном необходимо для того, чтобы, помимо специалистов, различные слои общества и каждый гражданин страны знал его правильно и на основании надежных документов и доказательств этих упрощенных пунктов твердо верил в обоснованность своего положения и своей страны. В частности, чтобы быть уверенным, что:

1.Эти 211 000 га указанных земель по историко-правовому признаку принадлежат именно Таджикистану; 2.Таджикистан не имеет претензий к каким-либо частям с законной территории соседнего Кыргызстана; 3.Таджикистан только хочет вернуть свои законные земли, которые в настоящее время находятся в ведении соседней страны; 4.Кыргызская сторона отказывается вернуть свои утраченные земли и хочет официально включить их в свои границы; 5.Таджикистан в этом конфликте является не» страной-агрессором", а именно пострадавшей и заземленной стороной; 6.В этом конфликте истина и справедливость полностью принадлежат таджикской стороне; 7.Позиция государства и руководства страны в этом вопросе отвечает национальным интересам Таджикистана; 8.В этом споре со стороны Таджикистана речь идет не о вторжении и заселении земель соседней страны, а о защите и освобождении земель Родины или изгнании из законной территории страны своей страны. Это священная позиция и защита, защита которой необходима для всего общества.

Наличие такой логической основы и ясное и твердое мнение о позиции Таджикистана на эту деликатную тему создает необходимую основу для формирования патриотического духа населения и сплоченности общества вокруг положения государства и устойчивой защиты границ страны. Естественно, очень сложно обеспечить длительную поддержку чего-либо, не зная сути вопроса и опираясь только на лозунги и эмоции. Потому что, как говорится, каждое доверие должно иметь логику и прочную основу.

Абдуллахи Рахмани - политолог

Данную статью перевела с таджикского на русский язык Администрация канала "Vorukh | Tajikistan 🇹🇯" .

Ссылка на оригинал на таджикском языке: МАВҚЕИ ТОҶИКИСТОН - www.rahnamo.com

@vorukh22