AXOLI BANDLIGI
Направление подготовки : Экономика
«КЕЙС»
Занятость на рынке труда Узбекистана: проблемы и ее решения
КЕЙС
Данная квалификационная работа содержит 77 страниц, 12 рисунков, 4 таблицы, 42 использованных источников, 1 приложение.
Ключевые слова: рынок труда, трудовые ресурсы, безработица, работники-мигранты, занятость, неформальный сектор экономики, дистанционный работник.
Объектом исследования в данной работе является рынок труда Республики Узбекистан.
Целью данной квалификационной работы «КЕЙС» является сущность понятия занятость населения, выяснение проблем и разработка предложений, рекомендаций и решений по развитию и использованию занятости в условиях рынка труда Республики Узбекистан
В процессе выполнения работы рассматривались тенденции развития рынка труда в Республике Узбекистан, в том числе современная государственная политика занятости страны. Также была выполнена оценка масштабов и структура занятости в Узбекистане.
В результате выполнения были предложены рекомендации по использованию нестандартных форм занятости (на примере онлайн продаж в Интернете).
Оглавление
Введение........................................................................................................... 8
1 Общая характеристика рынка труда в Узбекистане.................................... 11
1.1 Особенности и тенденции развития рынка труда в Узбекистане...... 11
1.2 Занятость и безработица на рынке труда Республики Узбекистан... 19
1.3 Современная государственная политика занятости в Узбекистане... 26
2. Нестандартная занятость на рынке труда Республики Узбекистан............ 38
2.1 Понятие, сущность и формы нестандартной занятости.................... 38
2.2 Масштабы и структура нестандартной занятости в Узбекистане..... 47
2.3 Предложения и рекомендации по развитию и использованию нестандартных форм занятости в условиях рынка труда Республики Узбекистан (на примере онлайн продаж в Интернете)........................... 54
3 Социальная ответственность в ООО «Faberlic».......................................... 62
Заключение.................................................................................................... 67
Список использованных источников............................................................. 70
Приложение А. Характеристика современных НФЗ по признакам занятости76
Введение
Повышение уровня жизни и занятости населения остается одной из наиболее актуальных проблем в условиях глобализации и развития цифровой экономики в мировой экономике. В данных условиях имеет важную значимость достижение оптимального баланса между работой и личной жизнью. Согласно статистике, в 2020 г. в формальной экономике занято свыше 3 млрд (около 26% занятых) работников в мире. Внедрение и формализация современных форм занятости (в том числе нестандартных) приобретает особое значение в данных условиях в результате трансформации рынка труда.
Быстрые темпы роста процесса цифровизации в мире повышают значимость научных исследований в области эффективного развития рынка труда, особенно рынка интеллектуального труда. В связи с этим, такие научные направления, как повышение мобильности рабочей силы, внедрение современных форм занятости, развитие современной инфраструктуры рынка труда, формирование адресных государственных заказов на создание рабочих мест с учетом потребностей рынка труда и социально- демографических групп, расширение современных форм занятости.
В условиях построения нового Узбекистана особое внимание уделяется вопросам развития цифровой экономики, повышения уровня занятости населения и внедрения современных форм эффективного использования трудовых ресурсов, а также распределения рабочей силы по отраслям и сферам экономики, повышения трудового потенциала, совершенствования качественного состава трудовых ресурсов, изменениям в структуре занятости, повышения мобильности рабочей силы, продолжительности и дифференциации рабочего времени. Важно углубление исследований по внедрению современных форм занятости на рынке труда, оценке характеристики и динамики и регулирования занятости. Указанное предопределяет актуальность темы данной работы.
Целью данной квалификационной работы является разработка предложений и рекомендаций по развитию и использованию форм занятости в условиях рынка труда Республики Узбекистан.
В соответствии с поставленной целью можно определить следующие задачи:
- рассмотреть рынок труда Республики Узбекистан, дать основные характеристики занятости и безработице;
- выявить сущность занятости на рынке труда Узбекистана;
- исследовать особенности законодательства в сфере занятости;
- сформулировать предложения по развитию нестандартных форм занятости в условиях рынка труда Республики Узбекистан.
Объектом исследования в данной работе является рынок труда Республики Узбекистан. Предметом – занятость населения Республики Узбекистан.
При выполнении работы будут использованы следующие методы исследования: теоретическое обобщение, анализ, синтез, сравнение.
Значительный вклад в разработку понятийного аппарата нестандартной занятости внесли следующие авторы: К.Маркс., А.Смит, Гимпельсон В., Капелюшников Р., Притворова Т.П., Пестунова Г.Б., Бектлеева Д.Е. и другие.
Особенности развития рынка труда Республики Узбекистан представлены в работах следующих авторов: Абдурахманова К.Х., Имомова В.А., Машхуры Э.О., Мирзахалиловой Д.М., Саидовой М.Х.
Поставленная цель и задачи определили структуру работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения.
Практическая значимость данной работы состоит в том, что рекомендации по использованию нестандартных форм занятости в условиях рынка труда Республики Узбекистан в целях увеличения занятости населения.
1 Общая характеристика рынка труда в Узбекистане
1.1 Особенности и тенденции развития рынка труда в Узбекистане
Узбекистан обладает значительными и конкурентоспособными трудовыми ресурсами. Численность населения страны увеличилась с 26 млн человек на начало 2005 г. до 35,6 млн человек на 1 июля 2022 г. Объем трудовых ресурсов за первый квартал 2022 года вырос на 0,2% и составила 19,4 млн человек. Из них в отраслях экономики занято 13,6 млн (+0,45%), В официальном секторе трудится 6,1 млн человек, ещё 5,7 млн (41,9%) работают в теневой экономике. Неформальная занятость за первые три месяца года сократилась на 3%. 1].
Отметим, что ожидается рост общей численности населения и населения трудоспособного возраста до 2045 г. (рисунок 1).
Рисунок 1 – Численность населения Республики Узбекистан (факт и прогноз ООН) [2]
Доля населения моложе 25 лет составляет 45%, а общий коэффициент фертильности составляет 2,4 (один из самых высоких в регионе ЕЦА, где
средний коэффициент фертильности чуть меньше двух детей на женщину), а прогнозный уровень составляет около 2,2 в 2040 г. [2]. Эти демографические тенденции предлагают возможности для увеличения внутреннего производства и роста, но также усиливают давление на внутренний рынок труда и способствуют миграции некоторых узбекских граждан в другие страны в поисках (лучших) возможностей для трудоустройства и получения дохода.
Рост реального валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в стране составлял в среднем 5% за последние двадцать лет, при этом не было создано достаточного количества рабочих мест для рабочей силы в стране. Темпы создания новых рабочих мест в экономике составляли в среднем около 280 000 в год в период с 2004 по 2016 г. и упали примерно до 243 000 в период с 2017 по 2019 г., что позволяет обеспечивать работой намного меньше, чем полмиллиона новых участников рынка труда в год [2]. Большинство таких рабочих мест являются неофициальными и представлены в секторах с более низким уровнем производительности, таких как сельское хозяйство, строительство и производство.
Господство на рынке нескольких крупных государственных предприятий (ГП) могло ограничивать создание рабочих мест. Перспективы создания в будущем качественных рабочих мест связаны с развитием частных малых и средних предприятий, повышением рыночной конкуренции, дальнейшим развитием и расширением сектора профессиональных услуг и высокотехнологичного производства, а также прямых иностранных инвестиций.
Несмотря на существующий спрос на рабочую силу, имеются факты, свидетельствующие о многочисленных пробелах в навыках и несоответствиях. Работодатели частного сектора отмечают нехватку квалифицированной рабочей силы в качестве одного из основных препятствий как для приема на работу, так и для роста производительности труда. Отсутствие квалифицированной рабочей силы считается самым
большим препятствием для 8,5% компаний и 16% крупных компаний (имеющих более 100 работников) [2]. В частности, работодатели признают значительные пробелы в технических и в социально‐эмоциональных навыках молодежи и связывают их с устаревшей системы образования и ограниченным взаимодействием между ассоциациями работодателей и системой образования.
В Узбекистане действуют национальные нормативно-правовые акты, регулирующие минимальную заработную плату; ратифицированы соответствующие конвенции МОТ. В соответствии с Указ Президента Республики Узбекистан, от 20.05.2022 г. № УП-138 [3], размер минимальной заработной платы повышен в 1.1 раз и по состоянию на 1 февраля 2021 г. составляет 920 000 сум (около 89 доллара США). Однако для сезонных работников и поденщиков минимальная заработная плата (минимальная оплата за час работы) не устанавливается. При этом для Узбекистана характерны значительные масштабы низкооплачиваемой занятости и работающих бедных, особенно в сельском хозяйстве, где также высока доля неформальной и сезонной занятости. Это связано со слабым соблюдением законодательства о минимальной заработной плате, которое в основном ограничивается государственным сектором, и тем фактом, что минимальная заработная плата не соответствует прожиточному минимуму [4, с. 25].
В частном секторе 61% работающих женщин и 73% работающих мужчин не охвачены системой социального страхования. Половина занятых мужчин и 35% работающих женщин приходилась на предприятия, на которых работало не более пяти человек. На небольших частных предприятиях, где работает не более 5человек, 80% работающих женщин и 87% работающих мужчин не охвачены системой социального страхования. Если учитывать трудовых мигрантов за рубежом, то размер неформальной занятости составил 58% в 2019 г. Без трудовых мигрантов показатель падает до 39,7% (5,37 миллионов) [5, с. 406].
Узбекистан довольно успешно продвигается в решении вопросов интеграции интересов лиц с ограниченными возможностями на рынке труда. 15 октября 2020 г. Президент Республики Узбекистан подписал Закон «О правах лиц с инвалидностью» № за №ЗРУ-641 [6], который включает в себя международные стандарты и требования Конвенции ООН о правах инвалидов [7].
Хотя существуют некоторые стимулы для работающих лиц с ограниченными возможностями (например, квоты, право на заработную плату за полный рабочий день при работе неполный рабочий день, расширенный ежегодный отпуск), в действительности эти стимулы лишают работодателей мотивации нанимать их из-за связанного с этим бременем. По оценке совместной группы агентств ООН, трудоустроены только 5% лиц с ограниченными возможностями в трудоспособном возрасте; у них в 4 раза меньше шансов найти работу, чем у лиц без инвалидности [8].
Особенность рынка труда в стране является то, что мобильность рабочей силы между предприятиями и секторами остается ограниченной сложным профессиональным лицензированием и требованиями к документам, подтверждающим квалификацию. Рынок труда в Узбекистане все еще остается сильно зарегулированным, требуя наличия высшего образования и других форм лицензирования для 70% зарегистрированных существующих профессий. Некоторые требования к лицензированию профессий (например, лицензии на продюсирование аудиовизуальных произведений, риэлторскую деятельность, аренду электронного оборудования и т. д.) были упрощены в последние годы, но остальные по‐ прежнему сдерживают повышение эффективности рынка труда. Кроме того, мобильность рабочей силы в прошлом ограничивалась строгой системой прописки (регистрации по месту жительства). За последние четыре года система прописки была значительно упрощена, чтобы люди могли работать в регионе, отличном от региона проживания. Однако право перемещаться внутри страны предоставлено гражданам не полностью, так как
работник частного сектора должен уплачивать «налог на прописку» или государственный налог на временную прописку один раз в год [9, с. 54].
Актуальной проблемой для Узбекистана является нехватка рабочих мест. Уровень безработицы в стране в 2022 г. составляет 9,2%.
Уровень безработицы среди молодежи в возрасте 16–30 лет снизился до 14,3%, а среди женщин – 12,9%.
Численность нуждающихся в трудоустройстве составляет 1,4 млн человек. Нехватка рабочих мест внутри страны вынуждает граждан Узбекистана трудоустраиваться за рубежом. В 2020 г. из государства выехало около 1,9 млн человек – 14,5% занятых в экономике. Агентство по внешней миграции Узбекистана оценивало количество рабочих-мигрантов более 2 млн по состоянию на 1марта 2022 г. [1].
Узбекистан – один из крупнейших доноров трудовых ресурсов и получателей денежных переводов в регионе СНГ. По данным Статкомитета СНГ, число трудовых мигрантов из Узбекистана, прибывших в страны ЕАЭС за четвертый квартал 2021 г., составило: в России – 1 039 160, в Казахстане – 2 903, в Беларуси – 1 345 человек. Однако в реальности (с учетом незарегистрированной трудовой миграции) количество граждан Узбекистана, прибывших на территорию стран – членов ЕАЭС, может в разы превышать официально опубликованные цифры [10, с. 77].
Основная масса трудовых мигрантов представлена людьми в возрасте 25‐34 лет, при этом, значительное большинство мигрантов (около 90%) являются мужчинами. Женщины, составляющие остальные 10% мигрантов, мигрируют практически исключительно в Турцию, где они в основном занимаются домашним хозяйством и уходом за пожилыми людьми и детьми. Такой низкий уровень внешней миграции женщин связан, согласно обсуждениям в фокус‐группах, с тем, что миграция женщин не приветствуется ни в семье, ни в сообществе. Кроме того, в некоторых случаях молодым незамужним девушкам не разрешается мигрировать. Еще одной причиной небольшой доли женщин среди трудовых мигрантов является характер работы за границей. В России, которая является основной
страной назначения, мигранты преимущественно заняты в строительстве и на работах, связанных с физическим трудом, где спрос на работу женщин крайне невелик. Большинство трудовых мигрантов происходит из сельских районов, а не городов. Большинство трудовых мигрантов приезжают из Республики Каракалпакстан, очень мало – из города Ташкента. В большинстве регионов доля мигрантов из сельских и пригородных районов выше, чем из городов.
Около 60% мигрантов имеют профессиональное образование, 30% мигрантов имеют полное среднее образование и менее 4% имеют высшее образование (по сравнению с 45, 30 и 11 % среди не мигрантов, соответственно). Частота случаев миграции среди людей трудоспособного возраста с дипломом о профессиональном образовании составляет 7,7% по сравнению с 2% среди их сверстников с высшим образованием [2].
Доля трудовой миграции, организованной через официальные государственные каналы оценивается на уровне 6% от общего числа трудовых мигрантов из Узбекистана (согласно данным МЗТО). Организованная трудовая миграция регулируется Агентством по вопросам внешней трудовой миграции при МЗТО.
За исключением мигрантов в Турции, многие узбекские мигранты, как правило, работают неофициально, в среднем около 30 % в период с мая по август 2022 г.. Доля мигрантов с неофициальной занятостью выше в Казахстане и Республике Корея (81,5 и 66 %, соответственно). Почти половина узбекских мигрантов, проживающих в Южной Корее и США, на момент обследования не работали (по неизвестным причинам). Доля неработающих мигрантов была особенно высока в апреле и мае 2020 г., очевидно, из‐за карантинных мер, связанных с COVID‐19. При этом около 90% мигрантов в России, Казахстане и Турции сообщали о том, что имеют работу [2].
Пандемия коронавирусной инфекции серьезным образом повлияла на миграционные потоки в Узбекистане. По информации Министерства
занятости и трудовых отношений республики, почти полмиллиона граждан Узбекистана, находившихся в трудовой миграции за рубежом, вернулись на родину из-за пандемии COVID-19.
Рынок труда республики является одновременно драйвером и риском для экономического развития страны. Относительно низкий коэффициент участия экономически активного населения в рабочей силе в Узбекистане – один из основных рисков для будущего экономического роста. В экономике республики создается в среднем около 280 тыс. новых рабочих мест в год (в чистом выражении), можно сравнить с 600 тыс. рабочих мест, необходимых ежегодно только по демографическим причинам [11, с. 30].
Основным экономическим вызовом для Узбекистана на сегодня выступает создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Однако ввиду слабого развития частного сектора темпы создания дополнительных рабочих мест отстают от предложения на рынке труда. «Узбекистанскую модель» экономического развития можно описать как рост без создания достаточного количества эффективных рабочих мест.
Наряду с наметившимися позитивными изменениями на рынке труда и в динамике занятости населения, в этой сфере в условиях нарастания неустойчивости занятости в цифровой экономике, как об этом свидетельствуют международные и российские исследования будущего сферы труда, четко тестируется ряд следующих проблемных зон:
– высокая капиталоемкость экономического роста, обусловленная приоритетным развитием топливно-сырьевых отраслей экономики республики при низкой динамике создания новых рабочих мест;
– низкая динамика создания новых рабочих мест: в Узбекистане – в 2020 г. этот показатель составил 1,6%, что на порядок ниже, чем в развитых странах, а с учётом ликвидированных (заменённых) в этот период рабочих мест он равен лишь 0,6%; Президентом подписано Постановление от 28.04.2021 г. «О Государственной программе создания новых рабочих мест и содействия занятости населения на 2021 год», создания постоянных 457 127 новых рабочих мест в 2021 году.
– наличие высокой трудовой (в том числе, маятниковой) миграции при малой мобильности постоянного населения республики расширяет сферы неформальной занятости (по найму), теневой экономики и объёмы упущенных налоговых сборов в бюджет;
– слабое взаимодействие образовательных учреждений и рынка труда порождает дисбаланс между структурой подготовки кадров и спросом на них, вследствие чего значительная часть молодежи трудоустраивается не в соответствии с полученными специальностям или втягивается в сферу теневой экономики;
В силу этого для Республики Узбекистан, с учетом региональных особенностей, актуальные следующие направления развития рынка труда:
– повышение конкурентоспособности внутреннего рынка труда и мобильности рабочей силы на внутрирегиональном уровне, а также более тесная интеграция рынка труда с образовательной сферой;
– интеграция в мировой рынок труда и снижение входных барьеров на трансрегиональных и зарубежных рынках труда.
В 2020-2030‑е гг. демографический фактор будет благоприятствовать экономическому росту Узбекистана. Резкое снижение смертности наряду с
ростом рождаемости в стране привели к тому, что доля трудоспособного населения Узбекистана в общей численности населения начала быстро расти с конца 1990-х гг., формируя предпосылки для потенциального роста экономики. По оценкам ООН, около 70% всего населения Узбекистана войдет в когорту трудоспособного до 2040 г. Во время этого
«демографического окна» доля трудоспособного населения (рабочей силы) в общей численности населения страны достигнет своего максимального уровня. Обилие трудовых ресурсов и низкий уровень оплаты труда повышают привлекательность инвестиций в трудоемкие отрасли экономики Узбекистана.
1.2 Занятость и безработица на рынке труда Республики Узбекистан
В структуре трудовых ресурсов Республики Узбекистан в 2022 г. наибольший удельный вес приходился на занятых в официальном секторе экономики (45,!%), однако также крайне высока доля занятых в неофициальном секторе (41,6%). Таким образом, занятости населения страны свойственна значительная роль неформального сектора, а также работа за рубежом. Причем важность трудовой миграции на столько значима, что на сайте Министерства труда и занятости Республики Узбекистан присутствует специальный раздел.
Несмотря на то, что численность женского и мужского населения в Узбекистане приблизительно одинакова, уровень участия мужчин в составе рабочей силы более высокий (рисунок 3).
Республика Узбекистан город.Ташкент Кашкадарьинская область
Рисунок 3 – Доля женщин от общего числа занятых [14]
В рассматриваемом периоде с 2020 г. наблюдается заметное снижение доли женщин в составе занятых в среднем по Республике Узбекистан. В тоже время в столице (г. Ташкент), напротив, в 2021-2022 гг. наблюдается рост доли женщин в составе занятых. Обратная ситуация регистрируется в
Кашкадарьинской области (для нее свойственен избыток рабочей силы и соответственно более высокий уровень безработицы по сравнению с прочими регионами), в которой доля женщин в 2022 г. значительно снизилась по сравнению с 2018 г. и составила 37,2% (минимальный показатель по сравнению с прочими регионами страны).
В 2021 г. женщины занимали 29% руководящих должностей, не считая малых и микропредприятий, без каких- либо значительных изменений за более чем десятилетие [15, с. 85].
Сохраняющиеся гендерные стереотипы определяют неравномерное распределение мужчин и женщин среди занятых по отраслям, что также порождает дисбаланс в уровне заработных плат. Существующее законодательство, в частности трудовое, не гарантирует равную оплату за одинаковый труд. Согласно официальной статистике, в 2018 г. заработная плата женщин была на 38,6% меньше, чем у мужчин. Женщины в основном заняты в социальных секторах (здравоохранение, социальные услуги, индустрия гостеприимства), где зарплаты ниже. Мужчины преобладают среди занятых в строительстве, промышленности, финансах и страховании, ИКТ, транспорте и логистике, где уровень зарплат выше. Женщины в сельской местности еще более ограничены в возможностях и часто заняты низко производительным трудом в сельском хозяйстве и домашним трудом.
Дом представляется основным местом работы для женщин, как оплачиваемой, так и неоплачиваемой. В 2020 г. около 57% женщин- предпринимателей работали из дома по сравнению с 40% мужчин- предпринимателей. Каждая четвертая из работающих женщин занята неполный рабочий день в сравнении с каждым пятым работающим мужчиной.
Следует отметить, что столь резкие изменения уровня безработицы в стране обусловлены изменением методики его определения. В 2000-2006 гг. учитывались безработные, зарегистрированные в органах по труду, а уровень безработицы колебался в пределах 0,2-0,4%. В 2007-2017 г. учитывалось незанятое население, нуждающееся в трудоустройстве, а уровень безработицы колебался в пределах 4,8-5,3%. С 2020 г. обновленная методика обследования незанятых лиц, ПКМ «О совершенствовании методики определения численности населения, нуждающегося в трудоустройстве, включая методику обследования домохозяйств по вопросам занятости, а также разработки баланса трудовых ресурсов, занятости и трудоустройства населения» № 1011 от 22 декабря 2017 г. [18].
Таким образом, если рассматривать сопоставимые данные, то виден рост уровня безработицы в 2021 г. (до 10,5% в Республике Узбекистан и до 8,0% в г. Ташкент) вследствие пандемийных ограничений. Затем в 2021 г. произошло снижение уровня безработицы (до 9,6% в среднем по стране и до 7,0% в г. Ташкент). Следует также отметить, что в столице уровень безработицы в рассматриваемом периоде (2000-2021 гг.) был всегда ниже, чем в среднем по стране.
Уровень безработицы в Узбекистане сложно контролировать полноценно, ведь расширяется сфера неформального трудоустройства. В ней сейчас занято почти 8 млн. узбеков, которые, главным образом, принимаются на сезонные и временные работы.
В Узбекистане самое большое в абсолютном выражении количество молодежи в регионе Европы и Центральной Азии (ЕЦА): 15 миллионов молодых людей в возрасте до 24 лет (18 миллионов в возрасте до 29 лет). Ожидается, что население трудоспособного возраста в ближайшие десять лет увеличится на 12%. В 2022 г. примерно 535 000 молодых людей окончили профессиональные колледжи и высшие учебные заведения и искали возможности для первого трудоустройства. Соответственно, для Республики Узбекистан в настоящее время крайне значимой проблемой является безработица среди молодежи.
Среди молодёжи от 16 до 30 лет уровень безработицы достиг 14.9%. Довольно высокая доля неработающих среди женщин.
Трудоустройство населения является острым вопросом не только для молодежи с низким уровнем образования, но также и для молодых людей с высоким показателем образования. Высокий показатель нетрудоустроенности среди высокообразованной городской молодежи свидетельствует о том, что большая часть молодежи в Узбекистане оказывается часто вовлеченной в неформальную занятость с низкими доходами [19, с. 44].
Ключевые причины низкого трудоустройства среди молодежи представлены на рисунке 6.
Рисунок 6 – Причины безработицы молодежи в Республике Узбекистан [19, с. 45]
Недостаточное использование человеческого капитала среди молодежи может стать препятствием на пути экономических преобразований в Узбекистане. Разрыв между развитием профессиональных навыков молодежи и спросом в частном секторе привел к недостаточному развитию потенциала и разочарованию молодежи. Миграция с целью поиска лучших
возможностей для трудоустройства становится естественной стратегией адаптации. Такое недостаточное использование человеческого капитала среди молодежи является существенным недостатком с точки зрения отдельных людей и общества в целом. Это особенно заметно в контексте экономической трансформации Узбекистана и его перехода к полностью рыночной экономике.
В долгосрочной перспективе есть возможности для улучшения мер политики в области трудоустройства населения для устранения некоторых из наиболее серьезных препятствий, включая качество профессионального образования и обучения, доступ к высшему образованию, значительные гендерные разрывы и ограничения возможностей реализации.
Уровень безработицы можно выявить следующим образом:
UB- уровень безработицы, В-доля численности безработных, EAN- число активного населения.
1.3 Современная государственная политика занятости в Узбекистане
Политика государства по обеспечению трудоустройства населения Узбекистана, проблемы и индикаторы которого были определены еще в начале 90х гг. прошлого века, давно стали не актуальными и не стали отвечать требованиям современности. В тот период, в начальном переходном этапе к рыночной экономике, главной целью государства было недопущение массовой безработицы и обеспечение занятостью работников, высвобождаемых из убыточных и обанкротившихся предприятий в стране с высоким уровнем социальной незащищённости.
Подавляющая часть (9495%) экономически активного населения страны в течение последних двадцати лет была занята в экономике, причем значительная часть занятости приходилась на занятость в неформальном секторе экономики страны и внешнюю трудовую миграцию [19, с. 46].
Излагая по-другому, в результате обретения страной независимости, с начала 1990х годов прошлого века и до сих пор, неформальная занятость и внешняя трудовая миграция позволяли удерживать общую безработицу на уровне 45% и получать многим людям доходы, необходимые для выживания, улучшения условий жизни своих семей, что считалось главным для снижения социальной напряженности в обществе. На сегодняшний день Узбекистан достиг такого уровня, когда о республике можно говорить как о стране с быстро развивающимся социально-экономическим развитием.
Создание достойно оплачиваемых рабочих мест, искоренение принудительного и детского труда стали для Узбекистана актуальными. Правовой основой для проведения дальнейших кардинальных социально- экономических реформ в Республике Узбекистан послужила Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 20172021 гг., утвержденная Указом президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 г. № Уп4849 [20]. Четвертое направление данной Стратегии [20] – «Развитие социальной сферы» – предусматривает в том числе реализацию мер по повышению занятости населения. В целях реализации задач, определенных в Стратегии [20] действий, Указом президента Республики Узбекистан от 24 мая 2017 г. №Уп5052 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере занятости и коренному повышению эффективности деятельности органов по труду» [21] было Министерство труда было преобразовано в Министерство занятости и трудовых отношений.
Новая стратегия развития на 2022-2026 год получила название «Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы» Указ №УП-60 от 28.01.2022 г.
Новшеством, внедряемым с 2021 г., стала деятельность региональных моноцентров «Ишга мархамат», расположенных как в регионах, так и в г. Ташкенте, где можно приобрести профессиональные навыки по более чем 20 специальностям, а также Центров обучения трудовых мигрантов строительным и другим востребованным специальностям. С января 2020 г. по май 2021 г. по направлениям органов труда прошли профессиональное обучение более 113 тыс. безработных. Из Государственного фонда содействия занятости выплачено стипендий и оплаты за обучение в размере 53,8 млрд. сумов, а также выделено субсидий работодателям в размере 11,5 млрд. сумов на повышение квалификации 4,8 тыс. работников [23, с. 20].
Из Государственного фонда занятости населения 7,4 тыс. безработных, желающих открыть свое дело, были предоставлены субсидии на государственную регистрацию, оплату страховых полисов по кредитам в размере 2,1 млрд. сумов, а также предоставлены субсидии работодателям в размере 1,4 млрд. сумов за трудоустройство 546 малообеспеченных лиц сверх квоты [23, с. 21].
Другое направление – это содействие занятости в аграрном секторе и на приусадебных участках: установка и оборудование теплиц, содействие в формировании уставных фондов сельхозкооперативов, приобретении саженцев и семян, поливного оборудования. Созданы 559 сельскохозяйственных и швейных кооперативов, к деятельности которых привлечены 27,6 тыс. безработных, выделены 59,7 млрд. сумов субсидий на возмещение доли членства в уставном фонде кооперативов. На освоение приусадебных участков 41,1 тыс. малообеспеченных семей, в первую очередь включенных в «Железную книгу» («Темир дафтар»), получили субсидии на сумму 133,2 млрд. сумов для строительства теплиц, закупку семян и саженцев, поливного оборудования.
За счет ресурсов Фонда общественных работ за период с января 2020 г по май 2021 г привлечены 592 тыс. человек. При этом пандемия, отразившаяся на сокращении рабочих мест в некоторых сферах, в то же время позволила привлечь часть незанятого населения к работе, связанной с противоинфекционными мероприятиями. Так, 14,3 тыс. человек приняли участие в дезинфекции махаллей, улиц, рынков и общественных мест, 9,3 тыс. – в контроле за соблюдением карантина, 6 тыс. – в уходе за одинокими престарелыми, инвалидами и другими категориями лиц, нуждающимися в опеке и заботе, и т.д.
В связи с необходимостью срочного перевода работников на режим удаленной работы министерство внедрило «Положение о временном порядке перевода работников на работу в дистанционном режиме работы» [24]. Приоритет на право работать удаленно предоставляется беременным женщинам, пожилым людям, инвалидам и работникам с хроническими заболеваниями. Работник обеспечивается необходимыми техническими средствами для связи с работодателем, сохраняется полный размер его заработной платы с учетом добровольного распределения рабочего времени, а также права на отпуск, получение пособия по временной нетрудоспособности и другие права, предусмотренные законодательством.
Правительство Республики Узбекистан стремится к использованию передового зарубежного опыта в этом направлении, имплементации в национальное законодательство международных норм, сотрудничеству с международными институтами и структурами гражданского общества, заинтересованными в конструктивном диалоге и взаимодействии в решении проблем, возникающих в различных сегментах рынка труда.
Правительство страны принимает меры, направленные на легализацию неформальных трудовых отношений. В частности, в течение последних лет: существенно снизилось налоговое бремя, благодаря принятию новой редакции Налогового кодекса; приняты меры по стимулированию добровольного участия неформально занятых в системе социального страхования
2. Нестандартная занятость на рынке труда Республики Узбекистан
Понятия «стандартной» и «нестандартной» занятости не являются общепринятыми, но все чаще используются исследователями и политиками.
«Стандартной» обычно считается занятость по найму в режиме полного рабочего дня на основе бессрочного трудового договора на предприятии или в организации, под непосредственным руководством работодателя или назначенных им менеджеров. В большинстве развитых стран такой «стандарт» так или иначе закреплен законодательно. Наоборот, все формы занятости, отклоняющиеся от описанного стандарта, включая самозанятость, могут рассматриваться как «нестандартные».
Из сказанного выше следует, что преобладание стандартной занятости было характерно лишь для ограниченного исторического периода и определенной группы стран. История нестандартной занятости гораздо длительнее, а географический ареал ее распространения – существенно шире. Хотя в научной литературе уделяется большое внимание изучению вопросов нестандартных форм занятости (НФЗ), на данный момент нет
единого сформировавшегося подхода к сущности данного понятия.Существует несколько подходов к рассмотрению НФЗ.
В частности, Камарова Т.А. [29] нестандартной называет форму занятости, условия которой отклоняются от стандартных условий. Иначе говоря, в рамках НФЗ отсутствует как минимум одна из компонент, представленных на рисунке 7.
2.1 Предложения и рекомендации по развитию и использованию нестандартных форм занятости в условиях рынка труда Республики Узбекистан (на примере онлайн продаж в Интернете)
Повышение эффективности занятости населения должно проявиться не только в росте производительности труда уже занятого населения, вовлечении в трудовую деятельность ранее незанятых категорий населения (женщин с малолетними детьми, инвалидов, пенсионеров и т. п.), но и в смене приоритетов государственной политики в сфере занятости.
Государственная политика в долгосрочной перспективе должна быть ориентирована на развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда. Это позволит минимизировать очаговый характер безработицы, снизив разрыв между наилучшими и наихудшими значениями показателей уровня безработицы в регионах страны (этот разрыв предлагается определять как «коэффициент очагового характера безработицы»), и повысить уровень занятости населения.
Для стабилизации ситуации с занятостью населения страны, повышения ее эффективности и создания условий для обеспечения критериев достойного труда необходимо решить такие задачи, как повышение эффективности системы обеспечения занятости населения на основе минимизации выявленных ее неэффективных форм в соответствии с намеченными индикаторами и приоритетами; создание условий для последовательного обеспечения основных критериев достойного труда.
В результате будет обеспечено сдерживание уровня безработицы как на полном рынке труда, так и в его регистрируемом сегменте; повышение уровня занятости населения; повышение степени удовлетворенности
населения занятостью; достижение эффективной занятости населения; создание условий для расширения использования эффективных форм занятости населения, снижения доли неформальной и прекаризованной занятости; улучшение количественных, качественных и структурных характеристик занятости населения; создание условий для пополнения трудовых ресурсов за счет снижения доли экономически неактивного населения, обеспечения занятости в эффективных формах [41, с. 91].
В современных условиях одним из значимых направлений оптимизации рынка труда Республики Узбекистан должно стать развитие нестандартной занятости. Важно, чтобы при этом не усиливались процессы прекаризации занятости, которые негативно влияют не только на рынок труда, но и на социальное благополучие общества в целом.
С этой точки зрения задачами развития рынка труда Республики Узбекистан должны стать:
– последовательная реализация основных критериев достойного труда применительно к стандартным и нестандартным формам занятости населения;
– расширение использования эффективных форм нестандартной занятости населения, снижение доли неформальной и прекаризованной занятости;
– улучшение количественных, качественных и структурных характеристик эффективности занятости населения.
Это приведет к повышению степени достижения основных критериев достойного труда (росту уровня занятости, социальной защищенности, соблюдению прав работника, развитию социального диалога); снижению уровня неформальной занятости; снижению доли прекариата среди занятого населения. Главное – будут созданы условия для повышения доли эффективных форм в структуре занятости трудовых ресурсов: инновационных, на современных рабочих местах, гибких, с фиксированной удаленной занятостью, защищенных по условиям труда и его оплаты и др.
Предполагается, что в реализации указанных целей и задач будут задействованы органы власти страны, органы местного самоуправления, бизнес регионального и муниципального уровней, институты гражданского общества, а основной акцент будет сделан на инновационных инструментах управления – новых методических подходах к мониторингу и оценке эффективности занятости населения, новых алгоритмах оценки структуры нестандартной, в т. ч. прекаризованной занятости и т. п. Для этого необходимо обеспечить подготовку законодательных и др. предложений по обеспечению условий для более широкого применения эффективных форм нестандартной занятости населения – дистанционной, гибкой и т. п.; разработку и утверждение методического обеспечения оценки распространения нестандартной, в т. ч. неформальной занятости населения; финансирование перспективных проектов в сфере развития рынка труда; мониторинг и оценку основных процессов и параметров рынка труда. Что касается последнего, то должна быть отработана методика мониторинга объема и структуры трудового потенциала всех регионов страны по демографическим, образовательным признакам, экономической активности, уровню и формам занятости, включая нестандартные, а также – отслеживание степени достижения основных критериев достойного труда и ежегодная оценка уровня распространения нестандартной, в т. ч. неформальной занятости населения и возможностей для расширения использования эффективных форм нестандартной занятости населения.
Основными нестандартными формами занятости следует считать
– работа в штате, но без нормированного рабочего времени и оплаты
труда; работа по временным контрактам (подрядам) – на основе гражданско- правовых договоров;
– аутсорсинг – обслуживание ряда функций фирм(-ы) персоналом другой компании по субподряду; «заемный труд» – аутстаффинг или лизинг персонала на основе оформления работодателем выведенных за штат
работников или найма требуемых через агентства занятости – посредников на рынке труда;
– фриланс – «удаленная занятость», «телетруд»;
– работа на дому – различные виды самозанятости, индивидуальной трудовой деятельности, индивидуального предпринимательства, в т. ч. без оформления;
– добровольная неполная занятость;
– поденная работа и работа по вызову;
– занятость в неформальном секторе экономики без оформления, с частичной или полной оплатой «в конверте».
При этом структура занятости и рынок труда будут меняться в силу следующих основных факторов: модернизации отраслей экономики и перехода на инновационные технологии; роста сектора услуг; развития новых секторов экономики и социальной сферы. И на этом фоне применение нестандартных форм занятости позволит более эффективно использовать труд как в целях государства, так и граждан.
Заключение
Объем трудовых ресурсов Республики Узбекистан ежегодно увеличивался в 2000-2021 гг. и составил в 2021 г. 19345 тыс. чел. Несмотря на то, что численность женского и мужского населения в Узбекистане приблизительно одинакова, уровень участия мужчин в составе рабочей силы более высокий.
Значимой проблемой рынка труда Республики Узбекистана является безработица. Уровень безработицы в Узбекистане сложно контролировать полноценно, ведь расширяется сфера неформального трудоустройства. В ней сейчас занято почти 8 млн. узбеков, которые, главным образом, принимаются на сезонные и временные работы. Также для Республики Узбекистан в настоящее время крайне значимой проблемой является безработица среди молодежи.
Несмотря на признание в последние годы серьезного прогресса в области защиты труда и прав работников в Узбекистане, в этой области все же встречаются случаи нарушений на местах. Данные проблемы особенно остро проявились в период пандемии, когда, к примеру, участились неправомерные увольнения, отказы от выплаты заработной платы и пособий по беременности и родам
В настоящее время разрабатывается Стратегия по повышению занятости населения, которая будет определять ключевые приоритеты по стимулированию занятости населения на период до 2030 г, в которой особое внимание будет уделено созданию условий для расширения легальной, достойной и устойчивой занятости, а также усилению инклюзивности проводимой на рынке труда политики.
Присоединение Республики Узбекистан к программе МОТ Better work будет способствовать повышению имиджа республики как страны, неукоснительно соблюдающей свои международные обязательства в области обеспечения достойных условий труда.
Нестандартные формы занятости стали предметом изучения с конца XX века, в начале XXI века исследовательский интерес увеличивается в связи с их распространением на рынке труда. Анализ классификаций форм и видов нестандартной занятости позволяет нам сделать вывод, что в данной предметной области не сформировался единый понятийный аппарат.
В настоящее время на рынке труда Республики Узбекистан наряду с неформальной занятостью получили распространение новые виды нестандартной занятости, такие как неполная занятость, самозанятость, сезонная, временная, дистанционная занятость, фриланс и др. Нестандартная занятость представляет собой отношения занятости, отличные от традиционных трудовых отношений между работником и работодателем. Она предполагает наличие нетипичных условий труда в рамках выполнения трудового договора. При этом на работников нестандартной занятости должно распространяться трудовое законодательство. На практике же нестандартно занятые работники зачастую не имеют доступа к таким базовым трудовым правам, как право на социальное страхование, право на получение пособий по временной нетрудоспособности, право на трудовой и социальные отпуска, охрану и безопасность труда.
В связи разнообразием нестандартной занятости ее масштабы и структуру достаточно сложно оценить. В работе был оценен такой наиболее распространенный подвид нестандартной занятости как неформальная занятость. Например, в январе-марте 2022 г. в Республике Узбекистан в неофициальном секторе экономики было занято 5885,5 тыс. чел., что составляет 30% от всех трудовых ресурсов страны, а также 95% от лиц занятых в официальном секторе. Наибольшая доля неформальной занятости в секторах экономики приходится на оптовую и розничную торговлю – 17,8%, строительство – 17,3%, промышленность – 14,2%, сельское, лесное и рыбное хозяйство – 10,9%
Для развития рынка труда Республики Узбекистан на основе более эффективного использования нестандартной занятости необходимо решить следующие ключевые задачи:
– определить и реализовать основные критерии достойного труда применительно к стандартным и нестандартным формам занятости населения;
– расширить использование эффективных форм нестандартной занятости населения, снизить долю неформальной и прекаризованной занятости;
– улучшить количественные, качественные и структурные характеристики эффективности занятости населения.
Для этого, в частности, необходимо обеспечить подготовку законодательных и др. предложений по обеспечению условий для более широкого применения эффективных форм нестандартной занятости населения – дистанционной, гибкой и т.п.
Список использованных источников
1. Винокуров, Е. Узбекистан и ЕАЭС: перспективы и потенциальные эффекты экономической интеграции. Доклады и рабочие документы (2021) / Е. Винокуров, Т. Цукарев, А. Ахунбаев, В. Бабаджанян, А. Бердигулова, А. Кузнецов, В. Перебоев., К. Федоров, А. Харитончик, А.М. Чкония // Евразийский Банк Развития. 2021. – URL: https://eabr.org/analytics/special- reports/ (дата обращения 19.05.2022).
2. Онорати, М. Трудоустройство молодежи в Узбекистане. Возможности и вызовы (2021) / М. Онорати, А. Маргери // Возможности и вызовы. – 2021. – URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/235891634705237783/pdf/Youth- Employment-in-Uzbekistan-Opportunities-and-Challenges.pdf (дата обращения 20.05.2022).
3. Постановление Президента Республики Узбекистан, от 30.12.2020 г.
№ ПП-4938. – URL: https://lex.uz/docs/5193210?ONDATE=31.12.2020 (дата обращения 19.05.2022).
4. Абдурахманов, К.Х. Регулирование рынка труда республики Узбекистан согласно требованиям международной организации труда / К.Х. Абдурахманов // Экономика: анализы и прогнозы. – 2019. – № 1. – С. 23-27.
5. Мирзахалилова, Д.М. Влияние внешней миграции на социальные аспекты / Д.М. Мирзахалилова. // Молодой ученый. – 2020. – № 23 (313). – С. 405-407.
6. Закон Республики Узбекистан, от 15.10.2020 г. № ЗРУ-641 «О правах лиц с инвалидностью» – URL https://lex.uz/ru/docs/5049549 (дата обращения 22.05.2022).
7. Конвенция о правах инвалидов (Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года) – URL https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml (дата обращения 22.05.2022).
8. Страновая программа по достойному труду Республики Узбекистан на 2021-2025 гг. – URL https://kasaba.uz/wp- content/uploads/2022/01/RUS_UZB_DWCP-Uzbekistan-2021-2025_FF_21Sep- 002.pdf (дата обращения 21.05.2022).
9. Миролимов, М.М. Актуальные проблемы рынка труда Узбекистана в условиях пандемии COVID-19 / М.М. Миролимов // Журнал экономических исследований. – 2021. – № 1. – С. 52-58.
10. Эркинов, Б. Мансурова Н. Рынок труда Узбекистана и его эффективное функционирование / Б. Эркинов // Студенческий вестник. – 2020. – № 3-4. – С. 76-78.
11. Имомов, В.А. Занятость и рынок труда в Узбекистане: тенденции и перспективы развития / В.А. Имомов // Экономика: анализы и прогнозы. – 2019. – № 1. – С. 28-32.
12. Худайназаров, А.К. Оценка влияния пандемии коронавируса на неформальную занятость в Узбекистане / А.К. Худайназаров // Теневая экономика. – 2020. – №3. – С. 159-178.
13. Статистика рынка труда Республики Узбекистан за январь-декабрь 2021 г. – URL https://mehnat.uz/ru?hhtmFrom=employer (дата обращения 22.05.2022)
14. Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике. Труд. – URL: https://gender.stat.uz/ru/osnovnye-pokazateli/trud (дата обращения 25.05.2022).
15. Машхура, Э.О. Занятость как критерий эффективности использования трудового потенциала экономики (на примере Республики Узбекистан) / Э.О. Машхура // Государственное и муниципальное управление. – Ученые записки. – 2021. – № 3. – С. 82–88.
16. Фаттахова, Ж. Тенденции рынка труда Узбекистана. Серия вебинаров Бюро МОТ в Москве «Подходы к восстановлению экономики в странах СНГ путем создания рабочих мест». – URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---sro- moscow/documents/publication/wcms_787240.pdf (дата обращения 22.05.2022).
17. Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике. Рынок труда. – URL: https://stat.uz/ru/ofitsialnaya-statistika/labor-market (дата обращения 23.05.2022).
18. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан, от 22.12.2017 г. № 1011 «О совершенствовании методики определения численности населения, нуждающегося в трудоустройстве, включая методику обследования домохозяйств по вопросам занятости, а также разработки баланса трудовых ресурсов, занятости и трудоустройства населения». – URL: https://lex.uz/docs/3469431 (дата обращения 23.05.2022).
19. Саидова, М.Х. Молодёжная безработица на рынке труда Узбекистана: проблемы и некоторые пути решения / М.Х. Саидова // Экономика и финансы. – 2019. – №9. – С. 43-47.
20. Указ президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 г. № Уп4849 «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан». – URL: https://lex.uz/docs/3107042 (дата обращения 24.05.2022).
21. Указ Президента Республики Узбекистан, от 24.05.2017 г. № УП- 5052 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственной политики в сфере занятости и коренному повышению эффективности деятельности органов по труду». – URL: https://lex.uz/ru/docs/3211751 (дата обращения 24.05.2022).
22. Файзуллаев, Н.Б. Организация нестандартных форм занятости в Республике Узбекистан / Н.Б. Файзуллаев // Экономика и право. – 2016. –
23. Ризаева, З. К «Лучшему труду» сквозь вихри пандемии / З. Ризаева, В. Абатуров // Экономическое обозрение. – 2021. – №6. – С. 16-25.
24. Приказ Министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан от 28.03.2020 г. №3228 «Об утверждении положения о временном порядке перевода работников на работу в дистанционном режиме работы, по гибкому графику работы или на дому в период действия карантинных мер» – URL: https://lex.uz/ru/docs/4776267 (дата обращения 24.05.2022).
25. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9.07.2019г. №566 «О введении временного трудового удостоверения для самозанятых граждан» – URL: https://lex.uz/ru/docs/4409492 (дата обращения 24.05.2022).
26. Заруцкая, Е.А. Современные формы нестандартной занятости / Е.А. Заруцкая // Вестник Тверского государственного университета. – 2019. –
27. Гимпельсон, В. Нестандартная занятость и российский рынок труда / В. Гимпельсон, Р. Капелюшников. – М.: ГУ ВШЭ, 2005. – 36 с.
28. Притворова, Т.П. Специфика неформальной занятости как одной из форм нестандартной занятости в условиях постиндустриальной экономики
/ Т.П. Притворова, Г.Б. Пестунова, Д.Е. Бектлеева // Менеджмент и бизнес- администрирование. – 2016. – № 2. – С. 154-161.
29. Камарова Т.А. Понятия, виды и формы «нестандартной занятости», нормативно-правовая основа их применения / Т.А. Камарова // Human Progress. – 2015. – № 1. – С. 14-30.
30. Комарова, Т.А. Социально-экономическая оценка развития нестандартных форм занятости на региональном рынке труда : дис. к-та эк. наук / Камарова Татьяна Александровна ; Уральский государственный экономический университет. – Екатеринбург, – 2021. – 243 с.
31. Шипов, А.В. Развитие нестандартных форм занятости в дистрибьюторских сетях предприятий : автореферат дис. к-та эк. наук / Шипов Алексей Всеволодович ; Московский гуманитарный университет. – Москва, – 2010 – 24 с.
32. Неськина М.Ю. Нестандартная занятость как инструмент эффективной борьбы с кризисом в период пандемии / М.Ю, Неськина // Научный формат. – 2020. – № 12. – С. 1-5.
33. Исаев, М. Международная организация труда признала достижения Узбекистана в деле защиты прав нестандартно занятых работников. – URL: https://kasaba.uz/ru/mezhdunarodnaya-organizatsiya-truda- priznala-dostizheniya-uzbekistana-v-dele-zashhity-prav-nestandartno-zanyatyh- rabotnikov/ (дата обращения 26.05.2022).
34. Тагаев, Б.Э. Регулирование неформальной занятости в Узбекистане в условиях модернизации экономики / Б.Э. Тагаев // Вестник РЭУ им. Г. В. Плеханова – 2020 – №2 – С. 74-84.
35. Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан. – URL: http://old.mehnat.uz/upload/file/dlya_sayta_btr_25_01_2018.pdf (дата обращения 26.05.2022).
36. Шакирова, Ю.С. Анализ факторов влияющих на неформальную занятость в Узбекистане / Ю.С. Шакирова // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – №11. – С. 173-179.
37. Папа, Я. Оценка влияния COVID-19 на социально-экономическую ситуацию в Узбекистане (доходы, рынки труда и доступ к социальной защите): обзор антикризисных мер и направления дальнейшего совершенствования государственной политики / Я. Папа, А. Ханходжаев, Ж. Фаттахова, С. Чепель. – М.: Международная Организация Труда, 2020. – 81 с.
38. Худайбердиев, Э.Р. Рынок труда Республики Узбекистан: теоретико-практические и демографические вопросы / Э.Р. Худайбердиев // Проблемы современной экономики. 2019. № 1 (69). – С. 170-173.
39. Дусматов, С.М. Неформальная занятость на рынке труда Узбекистана: состояние и пути её снижения / С.М. Дусматов, Б.Э. Тагаев // Экономика и финансы. – 2019. – №9. – С. 28-37.
40. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23.12.2020 г. №806 «Об утверждении положения о порядке осуществления деятельности самозанятым лицом». – URL: https://lex.uz/ru/docs/5182456 (дата обращения 27.05.2022).
41. Маслова, Е.В. Развитие нестандартных форм занятости как вектор оптимизации регионального рынка труда / Е.В. Маслова // Экономика труда.