Кризис в системе УВД*
*УВД – Управление Воздушным Движением
В этом посте размышляю о, на первый взгляд, неочевидных причинах столкновения пассажирского Bombardier CRJ700 и VH-60M Black Hawk, случившегося 29 января 2025 года над Вашингтоном, и о далекоидущих, высоконачальственных решениях, имеющих отложенный эффект, проявляющийся спустя долгие годы.
Американский, консервативный таблоид New York Post, пересказывая заявление Федерального Управления гражданской авиации – FAA (американская Росавиация) пишет, что во время крушения самолета в округе Колумбия, авиадиспетчер на вышке, из-за нехватки персонала, выполнял работу за двоих.
В предварительном отчете по расследованию сообщается, что численность персонала УВД на диспетчерской вышке в Национальном аэропорту имени Рональда Рейгана в Вашингтоне была «ненормальной для того времени суток и объема трафика».
Нехватка персонала УВД привела к тому, что диспетчер был вынужден выполнять двойную работу — контролировать полёты вертолетов, а также управлять прилетающими и вылетающими самолетами на загруженных взлетно-посадочных полосах аэропорта, хотя обычно эти обязанности делятся между двумя диспетчерами, – говорится в отчете.
Диспетчерская вышка и другие объекты УВД аэропорта имени Рональда Рейгана годами испытывают нехватку персонала. По состоянию на сентябрь 2023 года, в службе было всего 19 полностью сертифицированных диспетчеров, — говорится в отчёте рабочей группы по кадровому планированию диспетчерского состава. Следуя этому планированию УВД-шное начальство заявило, что «обязуется максимально увеличить найм авиадиспетчеров в течение следующих нескольких лет, чтобы преодолеть существенный дефицит персонала из-за пандемии COVID-19 и прекращения финансирования в 2019 году».
Как на самом деле, в целом по стране, выполнялись громкие заявления, наглядно показано на графике, опубликованном Национальной ассоциацией авиадиспетчеров - National Air Traffic Controllers Association (NATCA).
С 2020 по 2023 гг. количество авиадиспетчеров в США было увеличено с 10268 до 10593 человек, то есть аж на целых 3%. Вот это увеличение! На графике видно, что общее количество авиадиспетчеров в США с 2012 по 2023 гг. снизилось на 10,9%.
В одном из ютуб-роликов, ссылка на него будет приведена в источниках, рассказывается о том, что начальство из американской «Росавиации» делает ставку на внедрение автоматизированных систем УВД нового поколения, которые, как ему, начальству, кажется, позволят обслуживать траффик высокой интенсивности на безопасном уровне меньшим количеством авиадиспетчеров.
В общем-то начальство из FAA, по сути, ничем не отличается от любого другого начальства (кроме российского, которое, как мы знаем, самое о своих подопечных заботливое в мире) и напоминает бегущего по граблям. Только вот отвечать за начальственные решения приходится тем самым рядовым авиадиспетчерам.
Кстати, Трамп вообще заявил что в катастрофе над Вашингтоном виноваты набранные в авиадиспетчеры Обамой и Байденом пид..сы (запрещённые в России) и инвалиды (пока ещё не запрещённые в России). Культурный человек, кто бы он ни был: диспетчер, пилот, инженер, врач… знает кто на самом деле истинный пи… (даю подсказку, тот кто увольняя людей, по сути выгоняет их на улицу, или создаёт такие условия, при которых люди вынужденно бегут из профессии, увольняются как бы «сами»).
В августе 1981 года президент США Рональд Рейган, чьим именем назван аэропорт в Вашингтоне, в небе над которым случилась январская трагедия, в ходе ожесточённой забастовки, которая была признана незаконной (ну ещё бы) уволил 12 тыс. авиадиспетчеров. Всего на момент увольнения в США работало 17 тыс. профессиональных авиадиспетчеров, являвшихся активными членами американского авиадиспетчерского профсоюза - PATCO. На замену уволенным, наняли 9 тыс. новых. Это были военные и наскоро обученные новички.
Что интересно, оказывается, на выборах президента США 1980 года, PATCO (Professional Air Traffic Controllers Organization), в отличие от большинства остальных профсоюзов, активно и громко поддержал Рейгана (кстати, ФПАД в 90-е поддержал Ельцина в его борьбе за власть, а потом почему-то был чем-то недоволен и начал бастовать. Почему?). Так вот, Федерация американских профсоюзов AFL-CIO (American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations), в которую входил профсоюз PATCO, была от его действий в ярости!
Забастовка PATCO началась 3 августа 1981 года, когда по меньшей мере 12 из 17 тыс. авиадиспетчеров страны покинули свои рабочие места, требуя более высокой оплаты и улучшения условий труда, сокращения рабочего времени и замены старого оборудования, доведённого до опасного (аварийного) состояния.
Выходя на забастовку, PATCO впал в иллюзию, решив, что "их" президент не пойдет на крайние меры. Но, Рейган всех уволил [всех, кто вышел на забастовку] с пожизненным запретом на работу в федеральном секторе (тут вспоминается Никитка-дурачок со своим «иронично»). Только спустя 12 лет, в 1993 году, Билл Клинтон снял запрет и разрешил авиадиспетчерам вернуться на работу. Былое могущество к американскому авиадиспетчерскому профсоюзу уже не вернулось.
Если посмотреть на события в целом и на стратегию обеих организаций, то можно прийти к выводу, что и забастовочные шаги профсоюза PATCO, который вышел на забастовку в одиночестве, хотя и был на тот момент одним из самых мощных и агрессивных профсоюзов в США, и шаги ассоциации AFL-CIO, не поддержавшей забастовку PATCO, тем самым решившей повоспитывать PATCO и преподнести ему урок политграмоты, оказались ошибочными. В итоге PATCO больше нет, а от AFL-CIO осталась лишь тень былой организации.
В качестве вишенки на торте: Рональд Рейган много лет руководил одним из самых сильных профсоюзов США — Гильдией киноактеров, и знал профсоюзы изнутри лучше многих. Он прекрасно понимал их слабые места. Авиадиспетчеры, он вам никого не напоминает?
Тот, кто ломает службу УВД должен помнить о том, что всё что ломается в авиации – ломается с очень трагическими последствиями. Но тому, кто ломает видимо всё равно, не ему же отвечать, ответит как обычно «стрелочник».
Новость о столкновении CRJ700 и VH-60M Black Hawk, 29/01/25 над Вашингтоном в газете New York Post
Air Traffic Controller Staffing: 2011-2023 (отчёт NATCA)
Статья "Reagan Is Endorsed By PATCO's Board" в The Washington Post от 23.10.1980
Статья "Robert Poli, who led 1981 strike that led Reagan to fire traffic controllers, dies at 78" в The Washington Post от 23.09.2014
Статья на BBC news, в которой Трамп спихивает ответственность за столкновение CRJ-700 и Blackhawk над Вашингтоном 29/01/2025 на якобы набранных в авиадиспетчеры Обамой и Байденом пи.. и инвалидов.
Долгий и скучный ютуб-ролик о кризисе в системе УВД (на американском языке)