Грузия. Законопроект «О прозрачности иностранного влияния» №07-3/433, 03.04.2024

❗ 03.05.2024 Сумел скачать оригинал. Надо включать VPN с адресом в Грузии. Ниже уже обновлённый текст.

Статья 1. Цель и сфера действия Закона

1. Настоящий Закон, в целях обеспечения прозрачности иностранного влияния, регулирует регистрацию субъекта в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, и другие вопросы, связанные с прозрачностью деятельности организации, проводящей интересы иностранной силы.
2. Настоящий Закон не ограничивает деятельность субъекта, зарегистрированного в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, на основании настоящего Закона.

Статья 2. Организация, проводящая интересы иностранной силы

1. Для целей настоящего Закона организацией, проводящей интересы иностранной силы, является:

a) Непредпринимательское (некоммерческое) юридическое лицо, которое не основано административным органом, которое не является Национальной спортивной федерацией Грузии, предусмотренной Законом Грузии "О спорте", или учреждением крови, предусмотренным Законом Грузии "О качестве и безопасности крови и ее компонентов", и источником более 20 % общего дохода которого в течение календарного года является иностранная сила;

b) Вещатель, предусмотренный Законом Грузии "О вещании", более 20 % общего дохода которого в течение календарного года получено от иностранной силы, за исключением дохода, полученного предпринимательским обществом или индивидуальным предпринимателем от спонсорства, телемагазина или коммерческой рекламы, размещенных на этом вещателе в соответствии с Законом Грузии "О вещании";

c) Юридическое лицо, которое единолично или совместно с другим лицом владеет печатным средством массовой информации, действующим в Грузии, и источником более 20 % общего дохода которого в течение календарного года является иностранная сила, за исключением дохода, полученного предпринимательским обществом или индивидуальным предпринимателем от коммерческой рекламы, размещенной в этом средстве массовой информации;

d) Юридическое лицо, которое единолично или совместно с другим лицом владеет и/или использует интернет-домен и/или интернет-хостинг, предназначенные для интернет-средства массовой информации, распространяющего информацию на государственном языке Грузии, и источником более 20 % общего дохода которого в течение календарного года является иностранная сила, за исключением дохода, полученного предпринимательским обществом или индивидуальным предпринимателем от коммерческой рекламы, размещенной в этом средстве массовой информации.

1. Для целей этой статьи "доход" означает денежную сумму и материальное благо (любое движимое или недвижимое имущество) в иной форме имущественной ценности. Стоимость дохода, не являющегося денежной суммой, для целей этой статьи рассчитывается по его рыночной цене.
2. Для целей первого пункта этой статьи считается, что соответствующий субъект, предусмотренный тем же пунктом, получил доход, если этому субъекту была передана денежная сумма или он стал собственником или пользователем материального блага (любого движимого или недвижимого имущества) в иной форме имущественной ценности.
3. Для целей первого пункта этой статьи считается, что источником дохода, полученного соответствующим субъектом, предусмотренным тем же пунктом, является иностранная сила, если:

a) Этот субъект получил доход непосредственно или косвенно от иностранной силы;

b) Этот субъект получил доход непосредственно или косвенно от юридического лица, которое получило доход непосредственно или косвенно от иностранной силы;

c) Источник этого дохода не идентифицирован.

Статья 3. Иностранная сила

Для целей настоящего Закона иностранной силой является:

a) Субъект, входящий в систему государственной власти иностранного государства;

b) Физическое лицо, не являющееся гражданином Грузии;

c) Юридическое лицо, не учрежденное на основании законодательства Грузии;

d) Организационное образование (в том числе фонд, ассоциация, корпорация, союз, иной вид организации) или иное объединение лиц, учрежденное на основании права иностранного государства и/или международного права.

Статья 4. Регистрация субъекта в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы

1. Субъект, который соответствует критериям организации, проводящей интересы иностранной силы, установленным статьей 2 настоящего Закона, обязан в течение января календарного года, следующего за годом, в котором он соответствовал этим критериям, обратиться в письменной форме (в материальной форме) через юридическое лицо публичного права – Дом юстиции – в Министерство юстиции Грузии с заявлением о регистрации в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, в юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии – Национальное агентство публичного реестра (далее – Агентство). В этом случае Агентство обязано в течение 2 рабочих дней предоставить этому субъекту такой доступ на соответствующем веб-сайте, чтобы этот субъект имел возможность заполнить заявление о регистрации в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы (далее – заявление) в электронном виде, с соблюдением формы, установленной Министром юстиции Грузии, и представить его в Агентство.
2. В течение 10 рабочих дней с момента предоставления субъекту доступа к соответствующему веб-сайту, предусмотренному первым пунктом этой статьи, он обязан заполнить заявление в электронном виде, с соблюдением формы, установленной Министром юстиции Грузии, и представить его в Агентство.
3. Автор заявления обязан указать в заявлении, которое одновременно является финансовой декларацией автора заявления, следующую информацию (при наличии такой информации):

a) Идентификационные данные автора заявления;

b) Адрес места жительства автора заявления;

c) Адрес веб-сайта автора заявления;

d) Информацию об источнике, размере и целевом назначении любой денежной суммы и иной материальной выгоды, полученной автором заявления в течение предыдущего календарного года;

e) Информацию о размере и целевом назначении любой денежной суммы, израсходованной автором заявления в течение предыдущего календарного года;

f) Дату заполнения заявления.

1. Агентство обязано в течение 30 рабочих дней с момента представления ему заявления рассмотреть и изучить заявление, для чего соответствующее уполномоченное лицо Министерства юстиции Грузии имеет право в соответствии с законом запрашивать необходимую информацию, в том числе персональные данные. Если автор заявления соответствует критериям организации, проводящей интересы иностранной силы, установленным статьей 2 настоящего Закона, и заявление заполнено правильно и полно, Агентство обязано в течение 30 рабочих дней с момента представления ему заявления зарегистрировать автора заявления в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, и учесть его в реестре организаций, проводящих интересы иностранной силы. Если заявление заполнено неправильно и/или неполно, Агентство устанавливает автору заявления срок в 10 рабочих дней для устранения недостатка. Автор заявления обязан устранить недостаток в этот срок. Агентство обязано в течение 5 рабочих дней с момента истечения этого срока зарегистрировать автора заявления в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, и учесть его в реестре организаций, проводящих интересы иностранной силы, если автор заявления соответствует критериям организации, проводящей интересы иностранной силы, установленным статьей 2 настоящего Закона.
2. За регистрацию субъекта в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, и учет в реестре организаций, проводящих интересы иностранной силы, плата не взимается.
3. Правила регистрации субъекта в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, и ведения реестра организаций, проводящих интересы иностранной силы, а также форму заявления устанавливает Министр юстиции Грузии.

Статья 5. Обеспечение публичности заявления, других соответствующих документов и реестра организаций, проводящих интересы иностранной силы

1. Заявление и заявление, предусмотренное первым пунктом статьи 4 настоящего Закона, являются публичными. Агентство обязано сразу после регистрации субъекта в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, обеспечить размещение на соответствующем веб-сайте и публичную доступность заявления, представленного этим субъектом Агентству, заявления, предусмотренного первым пунктом статьи 4 настоящего Закона, а при наличии – также действующего устава этого субъекта, его других учредительных документов и последней выписки из публичного реестра об этом субъекте.
2. Информация, внесенная в реестр организаций, проводящих интересы иностранной силы, является публичной. Агентство обязано обеспечить ее размещение на своем соответствующем веб-сайте и публичную доступность.

Статья 6. Ежегодная финансовая декларация

1. Субъект, зарегистрированный в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, обязан в течение января каждого последующего года после регистрации в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, заполнить в электронном виде, с соблюдением формы, установленной Министром юстиции Грузии, и представить в Агентство финансовую декларацию, в которой он должен правильно и полно отразить информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона, по состоянию на предыдущий год перед годом ее представления в Агентство (при наличии такой информации). Агентство обязано в течение 30 рабочих дней с момента представления ему этой финансовой декларации рассмотреть и изучить эту финансовую декларацию, для чего соответствующее уполномоченное лицо Министерства юстиции Грузии имеет право в соответствии с законом запрашивать необходимую информацию, в том числе персональные данные. Если эта финансовая декларация заполнена неправильно и/или неполно, Агентство устанавливает субъекту, зарегистрированному в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, который ее представил, срок в 10 рабочих дней для устранения недостатка. Этот субъект обязан устранить недостаток в этот срок.
2. Финансовая декларация, предусмотренная первым пунктом этой статьи, и информация, отраженная в ней, являются публичными. Агентство обязано незамедлительно обеспечить размещение этой финансовой декларации на соответствующем веб-сайте и публичную доступность.
3. Правила представления финансовой декларации, предусмотренной этой статьей, а также форму этой финансовой декларации устанавливает Министр юстиции Грузии.

Статья 7. Аннулирование регистрации субъекта, зарегистрированного в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы

1. Субъект, зарегистрированный в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, который по данным (обстоятельствам) предыдущего календарного года больше не соответствует критериям организации, проводящей интересы иностранной силы, установленным статьей 2 настоящего Закона, имеет право при представлении в Агентство финансовой декларации, предусмотренной статьей 6 настоящего Закона, обратиться в Министерство юстиции Грузии с обоснованным письменным заявлением (в материальной форме) и потребовать аннулирования его регистрации в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы. В этом случае в течение 30 рабочих дней соответствующее уполномоченное лицо Министерства юстиции Грузии на основании надлежащего рассмотрения и изучения вопроса принимает надлежащее решение. С этой целью соответствующее уполномоченное лицо Министерства юстиции Грузии имеет право в соответствии с законом запрашивать необходимую информацию, в том числе персональные данные.
2. В случае принятия решения об аннулировании регистрации субъекта в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, Агентство обязано незамедлительно исключить этот субъект из реестра организаций, проводящих интересы иностранной силы, и удалить с соответствующего веб-сайта информацию и документы, ранее обнародованные в отношении этого субъекта в соответствии с настоящим Законом.
3. Решение, предусмотренное пунктом 2 этой статьи, является публичным и публикуется на соответствующем веб-сайте.
4. Правила аннулирования регистрации субъекта, зарегистрированного в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, устанавливает Министр юстиции Грузии.

Статья 8. Мониторинг

1. В целях выявления организации, проводящей интересы иностранной силы, или проверки исполнения какого-либо требования настоящего Закона Министерство юстиции Грузии уполномочено в любое время проводить надлежащее рассмотрение и изучение вопроса – мониторинг (далее – мониторинг).
2. Основанием для начала мониторинга является:

a) Решение соответствующего уполномоченного лица Министерства юстиции Грузии;

b) Письменное заявление, представленное в Министерство юстиции Грузии, которое содержит надлежащее указание на конкретную организацию, проводящую интересы иностранной силы.

1. В целях проведения мониторинга соответствующее уполномоченное лицо Министерства юстиции Грузии имеет право в соответствии с законом запрашивать необходимую информацию, в том числе персональные данные.
2. Проведение мониторинга в отношении одного и того же субъекта допускается только один раз в 6 месяцев.
3. Если в результате мониторинга выявлено, что субъект соответствует критериям организации, проводящей интересы иностранной силы, установленным статьей 3 настоящего Закона, но он уклонился от регистрации в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, Агентство на основании обращения соответствующего уполномоченного лица Министерства юстиции Грузии регистрирует этот субъект в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, что не освобождает этот субъект от ответственности, предусмотренной первым пунктом статьи 9 настоящего Закона. В этом случае этот субъект обязан в течение 10 рабочих дней представить в Агентство заявление с соблюдением требований настоящего Закона.
4. Правила мониторинга устанавливает Министр юстиции Грузии.

Статья 9. Ответственность

1. Уклонение от регистрации в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, или непредставление финансовой декларации, предусмотренной статьей 6 настоящего Закона, в срок, установленный той же статьей, –

влечет наложение штрафа в размере 25 000 лари.

1. Неисполнение требования пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, неисполнение обязательства по устранению недостатка, предусмотренного пунктом 4 статьи 4 или первым пунктом статьи 6 настоящего Закона, или неисполнение обязательства по представлению заявления, определенного пунктом 5 статьи 8 настоящего Закона, –

влечет наложение штрафа в размере 10 000 лари.

1. Совершение лицом/субъектом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 этой статьи или этой статьей, действия, предусмотренного пунктом 2 этой статьи, по истечении 1 месяца со дня наложения соответствующего административного взыскания –

влечет наложение штрафа в размере 20 000 лари.

1. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном этой статьей, составляет соответствующее уполномоченное лицо Министерства юстиции Грузии. При совершении этого административного правонарушения производство по делу осуществляется в соответствии с Кодексом Грузии об административных правонарушениях и другими соответствующими законодательными актами.
2. Наложение ответственности, предусмотренной этой статьей, не освобождает соответствующий субъект от исполнения требований настоящего Закона.
3. Ответственность, предусмотренная этой статьей, может быть возложена на лицо, совершившее соответствующее административное правонарушение, только в течение 6 лет с момента совершения этого административного правонарушения.

Статья 10. Переходные положения

1. В течение 60 дней со дня вступления в силу этой статьи:

a) Соответствующие органы/должностные лица принимают/издают подзаконные акты, необходимые для исполнения настоящего Закона, и обеспечивают соответствие соответствующих подзаконных актов этому Закону;

b) Министерство юстиции Грузии и Агентство осуществляют предварительные материально-технические и другие мероприятия, необходимые для исполнения настоящего Закона.

1. Субъект, предусмотренный первым пунктом статьи 2 настоящего Закона, который по данным (обстоятельствам) 2023 года соответствует критериям организации, проводящей интересы иностранной силы, установленным той же статьей, обязан в течение 1 месяца со дня вступления в силу этого пункта обратиться в письменной форме (в материальной форме) через юридическое лицо публичного права – Дом юстиции – в Агентство с заявлением о регистрации в качестве организации, проводящей интересы иностранной силы, после чего осуществляются процедуры, установленные статьей 4 настоящего Закона.

Статья 11. Вступление в силу Закона

1. Настоящий Закон, за исключением статей 1-9 и пункта 2 статьи 10 настоящего Закона, вступает в силу со дня его опубликования.
2. Статьи 1-9 и пункт 2 статьи 10 настоящего Закона вступают в силу на 60-й день со дня его опубликования.

Президент Грузии Саломе Зурабишвили

оригинал

„უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ“ №07-3/433, 03.04.2024

საქართველოს კანონი

„უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ“

მუხლი 1. კანონის მიზანი და მოქმედების სფერო

1. ეს კანონი უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის უზრუნველყოფის

მიზნით აწესრიგებს სუბიექტის უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ

ორგანიზაციად რეგისტრაციასა და უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელი

ორგანიზაციის საქმიანობის გამჭვირვალობასთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს.

2. ეს კანონი არ ზღუდავს ამ კანონის საფუძველზე უცხოური ძალის

ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად რეგისტრირებული სუბიექტის

საქმიანობას.

ლი ფედერაცია ან „ადამიანის სისხლისა და მისი

კომპონენტების ხარისხისა და უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონით

გათვალისწინებული სისხლის დაწესებულება და რომლის მიერ კალენდარული

წლის განმავლობაში მიღებული მთლიანი შემოსავლის 20%-ზე მეტის წყარო

უცხოური ძალაა;

ბ) „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული

ისეთი მაუწყებელი, რომლის მიერ კალენდარული წლის განმავლობაში მიღებული

მთლიანი შემოსავლის იმ 20%-ზე მეტის წყარო უცხოური ძალაა, რომელშიც არ

შედის სამეწარმეო საზოგადოების ან ინდივიდუალური მეწარმის მიერ

„მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად აღნიშნულ

მაუწყებელში განთავსებული სპონსორობიდან, ტელეშოპინგიდან ან კომერციული

რეკლამიდან მიღებული შემოსავალი;

გ) ისეთი იურიდიული პირი, რომელიც ერთპიროვნულად ან სხვასთან

ერთად ფლობს საქართველოში მოქმედ მასობრივი ინფორმაციის ბეჭდურ

საშუალებას და რომლის მიერ კალენდარული წლის განმავლობაში მიღებული

მთლიანი შემოსავლის იმ 20%-ზე მეტის წყარო უცხოური ძალაა, რომელშიც არ

შედის სამეწარმეო საზოგადოების ან ინდივიდუალური მეწარმის მიერ მასობრივი

ინფორმაციის აღნიშნულ საშუალებაში განთავსებული კომერციული რეკლამიდან

მიღებული შემოსავალი;

დ) ისეთი იურიდიული პირი, რომელიც ერთპიროვნულად ან სხვასთან

ერთად ფლობს ან/და იყენებს მასობრივი ინფორმაციის საქართველოს სახელმწიფო

ენაზე გამავრცელებელი ინტერნეტსაშუალებისთვის განკუთვნილ

ინტერნეტდომენს ან/და ინტერნეტჰოსტინგს და რომლის მიერ კალენდარული

წლის განმავლობაში მიღებული მთლიანი შემოსავლის იმ 20%-ზე მეტის წყარო

უცხოური ძალაა, რომელშიც არ შედის სამეწარმეო საზოგადოების ან

ინდივიდუალური მეწარმის მიერ მასობრივი ინფორმაციის აღნიშნულ

საშუალებაში განთავსებული კომერციული რეკლამიდან მიღებული შემოსავალი.

2. ამ მუხლის მიზნებისთვის „შემოსავალში“ იგულისხმება ფულადი თანხა

და ქონებრივი ღირებულების სხვა სახის მატერიალური სიკეთე (ნებისმიერი

მოძრავი ან უძრავი ნივთი). იმ შემოსავლის ღირებულება, რომელიც არ არის

ფულადი თანხა, ამ მუხლის მიზნებისთვის მისი საბაზრო ფასით გამოითვლება.

3. ამ მუხლის პირველი პუნქტის მიზნებისთვის მიიჩნევა, რომ იმავე

პუნქტით გათვალისწინებულმა შესაბამისმა სუბიექტმა მიიღო შემოსავალი, თუ

აღნიშნულ სუბიექტს გადაეცა ფულადი თანხა ან იგი გახდა ქონებრივი

ღირებულების სხვა სახის მატერიალური სიკეთის (ნებისმიერი მოძრავი ან უძრავი

ნივთის) მესაკუთრე ან მოსარგებლე.

4. ამ მუხლის პირველი პუნქტის მიზნებისთვის მიიჩნევა, რომ იმავე

პუნქტით გათვალისწინებული შესაბამისი სუბიექტის მიერ მიღებული

შემოსავლის წყარო უცხოური ძალაა, თუ:

ა) აღნიშნულმა სუბიექტმა უცხოური ძალისგან პირდაპირ ან არაპირდაპირ

მიიღო შემოსავალი;

ბ) აღნიშნულმა სუბიექტმა პირდაპირ ან არაპირდაპირ მიიღო შემოსავალი იმ

იურიდიული პირისგან, რომელმაც უცხოური ძალისგან პირდაპირ ან

არაპირდაპირ მიიღო შემოსავალი;

გ) აღნიშნული შემოსავლის წყარო არ არის იდენტიფიცირებული.

მუხლი 3. უცხოური ძალა

ამ კანონის მიზნებისთვის უცხოური ძალა არის:

ა) უცხო სახელმწიფოს ხელისუფლების სისტემის შემადგენელი სუბიექტი;

ბ) ფიზიკური პირი, რომელიც არ არის საქართველოს მოქალაქე;

გ) იურიდიული პირი, რომელიც არ არის დაფუძნებული საქართველოს

კანონმდებლობის საფუძველზე;

დ) ისეთი ორგანიზაციული წარმონაქმნი (მათ შორის, ფონდი, ასოციაცია,

კორპორაცია, კავშირი, სხვა სახის ორგანიზაცია) ან პირთა სხვა სახის გაერთიანება,

რომელიც დაფუძნებულია უცხო სახელმწიფოს სამართლის ან/და საერთაშორისო

სამართლის საფუძველზე.

მუხლი 4. სუბიექტის უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ

ორგანიზაციად რეგისტრაცია

1. სუბიექტი, რომელიც აკმაყოფილებს ამ კანონის მე-2 მუხლით დადგენილ

უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელი ორგანიზაციის კრიტერიუმებს,

ვალდებულია, მის მიერ ამ კრიტერიუმების დაკმაყოფილების წლის მომდევნო

კალენდარული წლის იანვრის თვის განმავლობაში საჯარო სამართლის

იურიდიული პირის  იუსტიციის სახლის მეშვეობით წერილობით (მატერიალური

ფორმით) მიმართოს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის

სფეროში მოქმედ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს – საჯარო რეესტრის

ეროვნულ სააგენტოს (შემდგომ  სააგენტო) განცხადებით უცხოური ძალის

ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად დარეგისტრირების თაობაზე. ამ

შემთხვევაში სააგენტო ვალდებულია, აღნიშნული სუბიექტი 2 სამუშაო დღეში

უზრუნველყოს სათანადო ვებგვერდზე იმგვარი დაშვებით, რომ ამ სუბიექტმა

შეძლოს უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად

რეგისტრაციის შესახებ განაცხადის (შემდგომ  განაცხადი) ელექტრონულად,

საქართველოს იუსტიციის მინისტრის მიერ დადგენილი ფორმის დაცვით შევსება

და სააგენტოსთვის წარდგენა.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ სათანადო ვებგვერდზე

სუბიექტის დაშვებიდან 10 სამუშაო დღეში იგი ვალდებულია, ელექტრონულად,

საქართველოს იუსტიციის მინისტრის მიერ დადგენილი ფორმის დაცვით შეავსოს

და სააგენტოს წარუდგინოს განაცხადი.

3. განაცხადის ავტორი ვალდებულია განაცხადში, რომელიც იმავდროულად

განაცხადის ავტორის საფინანსო დეკლარაციაც არის, ასახოს შემდეგი ინფორმაცია

(ასეთი ინფორმაციის არსებობის შემთხვევაში):

ა) განაცხადის ავტორის საიდენტიფიკაციო მონაცემები;

ბ) განაცხადის ავტორის ადგილსამყოფლის მისამართი;

გ) განაცხადის ავტორის ვებგვერდის მისამართი;

დ) ინფორმაცია განაცხადის ავტორის მიერ წინა კალენდარული წლის

განმავლობაში მიღებული ნებისმიერი ფულადი თანხისა და სხვა სახის

მატერიალური სარგებლის წყაროს, ოდენობისა და მიზნობრიობის შესახებ;

ე) ინფორმაცია განაცხადის ავტორის მიერ წინა კალენდარული წლის

განმავლობაში დახარჯული ნებისმიერი ფულადი თანხის ოდენობისა და

მიზნობრიობის შესახებ;

ვ) განაცხადის შევსების თარიღი.

4. სააგენტო ვალდებულია, მისთვის განაცხადის წარდგენიდან 30 სამუშაო

დღეში გამოიკვლიოს და შეისწავლოს განაცხადი, რისთვისაც საქართველოს

იუსტიციის სამინისტროს შესაბამის უფლებამოსილ პირს უფლება აქვს, კანონის

შესაბამისად მოიძიოს საჭირო ინფორმაცია, მათ შორის, პერსონალური მონაცემი.

თუ განაცხადის ავტორი აკმაყოფილებს ამ კანონის მე-2 მუხლით დადგენილ

უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელი ორგანიზაციის კრიტერიუმებს და

განაცხადი სწორად და სრულყოფილად არის შევსებული, სააგენტო ვალდებულია,

მისთვის განაცხადის წარდგენიდან 30 სამუშაო დღეში დაარეგისტრიროს

განაცხადის ავტორი უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად

და აღრიცხოს იგი უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციათა

რეესტრში. თუ განაცხადი არასწორად ან/და არასრულყოფილად არის შევსებული,

სააგენტო განაცხადის ავტორს განუსაზღვრავს 10 სამუშაო დღის ვადას ხარვეზის

აღმოსაფხვრელად. განაცხადის ავტორი ვალდებულია, ამ ვადაში აღმოფხვრას

ხარვეზი. სააგენტო ვალდებულია, ამ ვადის გასვლიდან 5 სამუშაო დღეში

დაარეგისტრიროს განაცხადის ავტორი უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ

ორგანიზაციად და აღრიცხოს იგი უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ

ორგანიზაციათა რეესტრში, თუ განაცხადის ავტორი აკმაყოფილებს ამ კანონის მე[1]2 მუხლით დადგენილ უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელი ორგანიზაციის

კრიტერიუმებს.

5. სუბიექტის უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად

რეგისტრაციისა და უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციათა

რეესტრში აღრიცხვისათვის საფასური არ გადაიხდევინება.

6. სუბიექტის უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად

რეგისტრაციისა და უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციათა

რეესტრის წარმოების წესებს, აგრეთვე განაცხადის ფორმას ადგენს საქართველოს

იუსტიციის მინისტრი.

მუხლი 5. განაცხადის, სხვა სათანადო დოკუმენტებისა და უცხოური ძალის

ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციათა რეესტრის საჯაროობის უზრუნველყოფა

1. განაცხადი და ამ კანონის მე-4 მუხლის პირველი პუნქტით

გათვალისწინებული განცხადება საჯაროა. სააგენტო ვალდებულია, სუბიექტის

უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად რეგისტრაციისთანავე

უზრუნველყოს ამ სუბიექტის მიერ სააგენტოსთვის წარდგენილი განაცხადის, ამ

კანონის მე-4 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული განცხადების,

ხოლო არსებობის შემთხვევაში  აგრეთვე აღნიშნული სუბიექტის მოქმედი

წესდების, მისი სხვა სადამფუძნებლო დოკუმენტებისა და საჯარო რეესტრიდან ამ

სუბიექტის შესახებ ბოლო ამონაწერის სათანადო ვებგვერდზე განთავსება და

საჯაროდ ხელმისაწვდომობა.

2. უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციათა რეესტრში

შეტანილი ინფორმაცია საჯაროა. სააგენტო ვალდებულია, უზრუნველყოს მისი

სათანადო ვებგვერდზე განთავსება და საჯაროდ ხელმისაწვდომობა.

მუხლი 6. ყოველწლიური საფინანსო დეკლარაცია

1. უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად

რეგისტრირებული სუბიექტი ვალდებულია, უცხოური ძალის ინტერესების

გამტარებელ ორგანიზაციად რეგისტრაციის წლის ყოველი შემდგომი წლის

იანვრის თვეში ელექტრონულად, საქართველოს იუსტიციის მინისტრის მიერ

დადგენილი ფორმის დაცვით შეავსოს და სააგენტოს წარუდგინოს საფინანსო

დეკლარაცია, რომელშიც მან სწორად და სრულყოფილად უნდა ასახოს

სააგენტოსთვის მისი წარდგენის წლის წინა წლის მდგომარეობით არსებული, ამ

კანონის მე-4 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაცია (ასეთი

ინფორმაციის არსებობის შემთხვევაში). სააგენტო ვალდებულია, მისთვის

აღნიშნული საფინანსო დეკლარაციის წარდგენიდან 30 სამუშაო დღეში

გამოიკვლიოს და შეისწავლოს ეს საფინანსო დეკლარაცია, რისთვისაც

საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს შესაბამის უფლებამოსილ პირს უფლება

აქვს, კანონის შესაბამისად მოიძიოს საჭირო ინფორმაცია, მათ შორის,

პერსონალური მონაცემი. თუ აღნიშნული საფინანსო დეკლარაცია არასწორად

ან/და არასრულყოფილად არის შევსებული, სააგენტო მის წარმდგენ უცხოური

ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად რეგისტრირებულ სუბიექტს

განუსაზღვრავს 10 სამუშაო დღის ვადას ხარვეზის აღმოსაფხვრელად. აღნიშნული

სუბიექტი ვალდებულია, ამ ვადაში აღმოფხვრას ხარვეზი.

2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული საფინანსო

დეკლარაცია და მასში ასახული ინფორმაცია საჯაროა. სააგენტო ვალდებულია,

დაუყოვნებლივ უზრუნველყოს აღნიშნული საფინანსო დეკლარაციის სათანადო

ვებგვერდზე განთავსება და საჯაროდ ხელმისაწვდომობა.

3. ამ მუხლით გათვალისწინებული საფინანსო დეკლარაციის წარდგენის

წესს, აგრეთვე აღნიშნული საფინანსო დეკლარაციის ფორმას ადგენს საქართველოს

იუსტიციის მინისტრი.

მუხლი 7. უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად

რეგისტრირებული სუბიექტის რეგისტრაციის გაუქმება

1. უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად

რეგისტრირებულ სუბიექტს, რომელიც წინა კალენდარული წლის მონაცემების

(გარემოებების) მიხედვით აღარ აკმაყოფილებს ამ კანონის მე-2 მუხლით

დადგენილ უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელი ორგანიზაციის

კრიტერიუმებს, უფლება აქვს, სააგენტოსთვის ამ კანონის მე-6 მუხლით

გათვალისწინებული საფინანსო დეკლარაციის წარდგენისას დასაბუთებული

წერილობითი განცხადებით (მატერიალური ფორმით) მიმართოს საქართველოს

იუსტიციის სამინისტროს და მოითხოვოს მისი უცხოური ძალის ინტერესების

გამტარებელ ორგანიზაციად რეგისტრაციის გაუქმება. ამ შემთხვევაში 30 სამუშაო

დღეში საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს შესაბამისი უფლებამოსილი პირი

საკითხის სათანადო გამოკვლევისა და შესწავლის საფუძველზე იღებს სათანადო

გადაწყვეტილებას. ამ მიზნით, საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს შესაბამის

უფლებამოსილ პირს უფლება აქვს, კანონის შესაბამისად მოიძიოს საჭირო

ინფორმაცია, მათ შორის, პერსონალური მონაცემი.

2. სუბიექტის უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად

რეგისტრაციის გაუქმების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების შემთხვევაში

სააგენტო ვალდებულია, ეს სუბიექტი დაუყოვნებლივ ამორიცხოს უცხოური

ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციათა რეესტრიდან და შესაბამისი

ვებგვერდიდან წაშალოს აღნიშნულ სუბიექტთან დაკავშირებით ამ კანონის

შესაბამისად მანამდე გასაჯაროებული ინფორმაცია და დოკუმენტები.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილება საჯაროა

და ქვეყნდება სათანადო ვებგვერდზე.

4. უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად

რეგისტრირებული სუბიექტის რეგისტრაციის გაუქმების წესს ადგენს

საქართველოს იუსტიციის მინისტრი.

მუხლი 8. მონიტორინგი

1. უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელი ორგანიზაციის

გამოსავლენად ან ამ კანონის რომელიმე მოთხოვნის შესრულების შესამოწმებლად

საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო უფლებამოსილია, ნებისმიერ დროს

განახორციელოს საკითხის სათანადო კვლევა და შესწავლა  მონიტორინგი

(შემდგომ  მონიტორინგი).

2. მონიტორინგის დაწყების საფუძველია:

ა) საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს შესაბამისი უფლებამოსილი

პირის გადაწყვეტილება;

ბ) საქართველოს იუსტიციის სამინისტროსთვის წარდგენილი წერილობითი

განცხადება, რომელიც შეიცავს უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ

კონკრეტულ ორგანიზაციასთან დაკავშირებულ სათანადო მინიშნებას.

3. მონიტორინგის განხორციელების მიზნით, საქართველოს იუსტიციის

სამინისტროს შესაბამის უფლებამოსილ პირს უფლება აქვს, კანონის შესაბამისად

მოიძიოს საჭირო ინფორმაცია, მათ შორის, პერსონალური მონაცემი.

4. ერთი და იმავე სუბიექტის მიმართ მონიტორინგის განხორციელება

დასაშვებია 6 თვეში მხოლოდ ერთხელ.

5. თუ მონიტორინგის შედეგად გამოვლინდა, რომ სუბიექტი აკმაყოფილებს

ამ კანონის მე-3 მუხლით დადგენილ უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელი

ორგანიზაციის კრიტერიუმებს, მაგრამ მან უცხოური ძალის ინტერესების

გამტარებელ ორგანიზაციად რეგისტრაციას თავი აარიდა, სააგენტო საქართველოს

იუსტიციის სამინისტროს შესაბამისი უფლებამოსილი პირის მიმართვის

საფუძველზე არეგისტრირებს აღნიშნულ სუბიექტს უცხოური ძალის ინტერესების

გამტარებელ ორგანიზაციად, რაც ამ სუბიექტს არ ათავისუფლებს ამ კანონის მე-9

მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობისგან. ამ

შემთხვევაში აღნიშნული სუბიექტი ვალდებულია, 10 სამუშაო დღის ვადაში ამ

კანონის მოთხოვნათა დაცვით წარუდგინოს სააგენტოს განაცხადი.

6. მონიტორინგის წესს ადგენს საქართველოს იუსტიციის მინისტრი.

მუხლი 9. პასუხისმგებლობა

1. უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ ორგანიზაციად

რეგისტრაციისთვის თავის არიდება ან ამ კანონის მე-6 მუხლით

გათვალისწინებული საფინანსო დეკლარაციის იმავე მუხლით დადგენილ ვადაში

წარუდგენლობა 

გამოიწვევს დაჯარიმებას 25 000 ლარის ოდენობით.

2. ამ კანონის მე-4 მუხლის მე-2 პუნქტის მოთხოვნის შეუსრულებლობა, ამავე

კანონის მე-4 მუხლის მე-4 პუნქტით ან მე-6 მუხლის პირველი პუნქტით

გათვალისწინებული ხარვეზის აღმოფხვრის ვალდებულების შეუსრულებლობა ან

ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-5 პუნქტით განსაზღვრული განაცხადის წარდგენის

ვალდებულების შეუსრულებლობა 

გამოიწვევს დაჯარიმებას 10 000 ლარის ოდენობით.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით ან ამ პუნქტით გათვალისწინებული

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისთვის

ადმინისტრაციულსახდელდადებული პირის/სუბიექტის მიერ ამ მუხლის მე-2

პუნქტით გათვალისწინებული ქმედების შესაბამისი ადმინისტრაციული

სახდელის დადებიდან 1 თვის შემდეგ ჩადენა 

გამოიწვევს დაჯარიმებას 20 000 ლარის ოდენობით.

6. ამ მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული

სამართალდარღვევის შესახებ ოქმს ადგენს საქართველოს იუსტიციის

სამინისტროს შესაბამისი უფლებამოსილი პირი. აღნიშნული ადმინისტრაციული

სამართალდარღვევის ჩადენისას სამართალწარმოება ხორციელდება საქართველოს

ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსისა და სხვა სათანადო

საკანონმდებლო აქტების შესაბამისად.

9. ამ მუხლით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის დაკისრება არ

ათავისუფლებს შესაბამის სუბიექტს ამ კანონის მოთხოვნათა შესრულებისაგან.

10. ამ მუხლით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობა შესაბამისი

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩამდენს შეიძლება დაეკისროს ამ

ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენიდან მხოლოდ 6 წლის

განმავლობაში.

მუხლი 10. გარდამავალი დებულებები

1. ამ მუხლის ამოქმედებიდან 60 დღის ვადაში:

ა) შესაბამისმა ორგანოებმა/თანამდებობის პირებმა მიიღონ/გამოსცენ ამ

კანონის შესასრულებლად საჭირო კანონქვემდებარე აქტები და უზრუნველყონ

სათანადო კანონქვემდებარე აქტების ამავე კანონთან შესაბამისობა;

ბ) საქართველოს იუსტიციის სამინისტრომ და სააგენტომ განახორციელონ ამ

კანონის შესასრულებლად საჭირო წინასწარი მატერიალურ-ტექნიკური და სხვა

ღონისძიებები.

2. ამ კანონის მე-2 მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული

სუბიექტი, რომელიც 2023 წლის მონაცემების (გარემოებების) მიხედვით

აკმაყოფილებს იმავე მუხლით დადგენილ უცხოური ძალის ინტერესების

გამტარებელი ორგანიზაციის კრიტერიუმებს, ვალდებულია, ამ პუნქტის

ამოქმედებიდან 1 თვის ვადაში საჯარო სამართლის იურიდიული პირის 

იუსტიციის სახლის მეშვეობით წერილობით (მატერიალური ფორმით) მიმართოს

სააგენტოს განცხადებით უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელ

ორგანიზაციად დარეგისტრირების თაობაზე, რის შემდეგაც ხორციელდება ამ

კანონის მე-4 მუხლით დადგენილი პროცედურები.

მუხლი 11. კანონის ამოქმედება

1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველიმე-9 მუხლებისა და მე-10 მუხლის

მე-2 პუნქტისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

2. ამ კანონის პირველიმე-9 მუხლები და მე-10 მუხლის მე-2 პუნქტი

ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-60 დღეს.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

переведено: сплошной неформат