Договор перевозки пассажиров или грузов

Глава 26.3 НК РФ не содержит понятия "услуги по перевозке пассажиров и грузов".

В то же время п. 1 ст. 11 НК РФ предусмотрено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Так, договорные отношения в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов и пассажиров регулируются нормами гл. 40 "Перевозка" ГК РФ, исходя из которой под предпринимательской деятельностью в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и грузов следует понимать предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием платных услуг по перевозке пассажиров и грузов на основе соответствующих договоров перевозки.

Согласно ст. 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа - также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа (ст. 786 ГК РФ).

Таким образом, в целях применения ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов организация и (или) индивидуальный предприниматель должны оказывать данные услуги по договору перевозки в его гражданско-правовом смысле, то есть в соответствии с нормами гл. 40 ГК РФ, на что указано в Письме Минфина России от 4 декабря 2014 г. N 03-11-11/62151.

О том, что услуги по перевозке грузов или пассажиров будут облагаться ЕНВД, только если они оказываются на основании договора перевозки, говорилось и в более ранних Письмах Минфина России от 17 сентября 2010 г. N 03-11-11/245, от 31 июля 2009 г. N 03-11-09/270.

При решении вопроса о правомерности применения ЕНВД арбитры прежде всего обращают внимание на наличие договора перевозки в его гражданско-правовом смысле, а также документов, подтверждающих фактическое выполнение автотранспортных услуг. К таким документам могут относиться акты об оказании услуг и документы об их оплате. По мнению судей, при наличии договора перевозки и указанных документов отсутствие товарно-транспортных накладных, планов и заявок значения не имеет. Такой вывод сделан судом в Постановлении ФАС Уральского округа от 17 апреля 2012 г. по делу N Ф09-2482/12.

Вместе с тем ЕНВД не применяется при перевозке, которая осуществляется при исполнении договоров подряда или оказания услуг (Постановление ФАС Поволжского округа от 6 июня 2011 г. по делу N А65-15952/2010).

Хозяйствующий субъект, не являющийся перевозчиком, не вправе применять ЕНВД (Постановления ФАС Центрального округа от 21 января 2008 г. по делу N А09-5254/07-16, ФАС Поволжского округа от 14 марта 2006 г. по делу N А12-26964/04-С21, ФАС Волго-Вятского округа от 5 апреля 2006 г. по делу N А29-9047/2005а).

В отношении предпринимательской деятельности по передаче во временное владение и пользование транспортных средств с экипажем в названном выше Письме Минфина России N 03-11-11/62151 сказано, что в соответствии со ст. 632 ГК РФ по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации.

Учитывая изложенное, а также в связи с тем, что исходя из договора аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем, на арендодателя не возлагаются обязанности по оказанию от своего имени услуг, связанных с перевозкой пассажиров и грузов, данный вид деятельности не относится к предпринимательской деятельности в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и (или) грузов и, соответственно, не может быть переведен на ЕНВД.