Полезные комментарии
May 7, 2019

Может ли таможенный орган провести таможенный досмотр без присутствия представителей владельца товаров?

Вопрос: Организация ввезла товары на территорию РФ из-за пределов ЕАЭС и поместила их на временное хранение. Таможенный орган сообщил о намерении провести таможенный досмотр данных товаров. Может ли таможенный орган провести таможенный досмотр без присутствия представителей владельца товаров?

Ответ: Да, такое право у таможенного органа есть при определенных условиях, однако владелец товаров должен быть ознакомлен с результатами таможенного досмотра.

Обоснование: Таможенный досмотр товаров может проводиться таможенным органом как в присутствии, так и в отсутствие заинтересованных лиц. Однако таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц (п. 3 ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, при желании со стороны владельца товаров он вправе присутствовать при досмотре и будет иметь время, чтобы прибыть на его проведение. Подобное право предусмотрено и п. 4 ст. 328 ТК ЕАЭС, которая говорит о том, что декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при проведении таможенного досмотра.

В то же время таможенный орган может и потребовать присутствия лиц, обладающих полномочиями в отношении товара, при проведении таможенного досмотра согласно п. 5 ст. 328 ТК ЕАЭС и при этом они будут обязаны оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие.

При этом существуют исключения, когда таможенный орган может провести таможенный досмотр и в отсутствие лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров. К таким ситуациям согласно п. 6 ст. 328 ТК ЕАЭС относятся:

1) неявка указанных лиц либо случаи, когда такие лица не установлены;

2) наличие угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных и растений, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств-членов и наступление иных обстоятельств, не терпящих отлагательства, в том числе наличие признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, а также случаи, когда товары распространяют неприятный запах;

3) пересылка товаров в международных почтовых отправлениях;

4) оставление на таможенной территории ЕАЭС товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз с таможенной территории ЕАЭС, или условий, установленных для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Отметим, что согласно п. 1 ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - это форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Исходя из характера операций при досмотре требуются разгрузка товара и иные действия с ним, при этом расходы на проведение таких операций будут возложены на лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, поскольку при проведении таможенного контроля согласно п. 3 ст. 348 ТК ЕАЭС грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств не должны повлечь для таможенного органа каких-либо расходов.

В отношении результатов таможенного досмотра в рассматриваемом случае отметим, что согласно п. 8 ст. 328 ТК ЕАЭС они оформляются путем составления акта таможенного досмотра (таможенного осмотра), форма которого установлена Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260. В нем указываются исчерпывающие сведения, имеющие отношение к проведенному таможенному досмотру, в частности, согласно п. 9 ст. 328 ТК ЕАЭС:

1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;

2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;

3) результаты таможенного досмотра;

4) иные сведения, предусмотренные формой акта.

Акт составляется в двух экземплярах и согласно п. 10 ст. 328 ТК ЕАЭС один из них вручается (направляется) декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо их представителям, если эти лица установлены. Таким образом, у заинтересованного лица будет вся необходимая информация о проведенном досмотре для дальнейших действий.

Задать вопрос можно тут

Написать или позвонить можно WhatsApp +79287768843

С уважением к вашему бизнесу,

Сушонкова Елена

Подписывайтесь на нас:

Дзен Teletype Телеграмм

Список всех публикаций блога вы найдёте на главной странице канала

Материал подготовлен с использованием системы КонсультантПлюс

ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

На какую дату осуществляется пересчет валюты с целью определения таможенной стоимости товаров

Таможенный орган отказал в выпуске товаров из-за невозможности проверить достоверность сертификата

На таможне обнаружен перевес товара. Каковы последствия?