Кого могут признать массовым руководителем?
Массовым руководителем могут признать физическое лицо, зарегистрированное и значащееся одновременно руководителем 5 и более организаций. Наличие массового руководителя в совокупности с иными признаками может привести к признанию организации фирмой-однодневкой, а также отказу в госрегистрации организации.
Следует отметить, что такое понятие, как "массовый руководитель", действующим законодательством не предусмотрено.
В то же время этот термин широко используется в правоприменительной деятельности при рассмотрении налоговых споров в судах и контролирующими органами при осуществлении ими мероприятий налогового контроля.
Кто признается массовым руководителем
Под массовым руководителем, как правило, понимается физическое лицо, являющееся руководителем сразу нескольких организаций (Письмо ФНС России от 03.08.2016 N ГД-4-14/14126@, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.12.2019 N Ф03-5056/2019 по делу N А51-24366/2018).
Таким образом, критериями для признания руководителя массовым будут являться:
качественный - в едином государственном реестре юридических лиц физическое лицо значится в качестве руководителя организации;
количественный - данное физическое лицо одновременно является руководителем пяти и более организаций.
Относительно негативных, в том числе налоговых, последствий для организации при признании руководителя массовым необходимо отметить следующее.
Риски взаимоотношений с организацией, имеющей признак массового руководителя
Наличие массового руководителя является одним из признаков, свидетельствующих о наличии фирмы-однодневки (см. Письмо Минфина России от 17.12.2014 N 03-02-07/1/65228, Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 24.03.2014 N А29-11235/2012, от 11.03.2012 N А29-557/2011, ФАС Московского округа от 13.10.2010 N КА-А40/12159-10).
При этом под фирмой-однодневкой в самом общем смысле понимается юридическое лицо, не обладающее фактической самостоятельностью, созданное без цели ведения предпринимательской деятельности, как правило, не представляющее налоговую отчетность, зарегистрированное по адресу массовой регистрации, и т.д. (Письмо ФНС России от 24.07.2015 N ЕД-4-2/13005@).
Совершение хозяйственных операций с подобным контрагентом, как минимум, вызывает вопросы со стороны контролирующих органов. При этом полученная по взаимоотношениям с таким партнером выгода может быть признана необоснованной, что, в свою очередь, будет являться основанием для доначисления ей налогов (как правило, налога на прибыль организаций - при признании завышенными понесенных расходов и отказе в налоговых вычетах по НДС - по причине недостоверности содержащихся в оправдательных документах сведений, нереальности и (или) неспособности выполнения фирмой-однодневкой взятых на себя обязательств перед организацией).
Наличие массового руководителя - это один из признаков для признания возглавляемой им организации фирмой-однодневкой. В то же время сам по себе указанный признак (то есть в отсутствие иных признаков, к примеру, таких, как ненахождение организации по месту регистрации, отсутствие персонала, основных средств и т.д.) не свидетельствует о недобросовестности потенциального партнера, не рассматривается в качестве самостоятельного основания для возникновения негативных налоговых последствий, но является своего рода сигналом для тщательной проверки данной организации перед заключением с ней сделки, поскольку, вероятнее всего, создание финансово-хозяйственных отношений с данной организацией вызовет вопросы со стороны контролирующих органов.
В то же время наличие массового руководителя может при совокупности иных обстоятельств, в том числе при отсутствии персонала, основных средств и так далее, свидетельствовать о номинальности организации как хозяйствующего субъекта, а следовательно, породить сомнения в объективной возможности данной организации исполнить свои обязательства перед контрагентом. В свою очередь, если обязательство по сделке (операции) не исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону, это будет являться основанием для вывода о несоответствии действий налогоплательщика по уменьшению налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога (к примеру, по результатам хозяйственной сделки - учет в составе затрат расходов, учитываемых при налогообложении прибыли или принятия к вычету НДС) требованиям пп. 2 п. 2 ст. 54.1 НК РФ и, соответственно, повлечет за собой признание полученной налоговой экономии неправомерной и доначисление соответствующих налогов.
Последствия создания организации с массовым руководителем
Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов (пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ).
Обязательным условием проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона N 129-ФЗ является не только представление заявителем всех необходимых документов, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
Наличие у заявителя критерия массового руководителя, а также обстоятельства исключения из ЕГРЮЛ ряда возглавляемых им организаций как недействующих свидетельствуют о создании нового юридического лица без цели осуществления реальной финансово-хозяйственной деятельности, в связи с чем в регистрации организации ему может быть отказано (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.05.2018 N Ф06-32244/2018 по делу N А65-26664/2017).
Кроме того, налоговым органом могут быть признаны недостоверными сведения о руководителе организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, что, в свою очередь, может повлечь исключение организации из ЕГРЮЛ (п. 6 ст. 11, пп. "з.1" п. 7 ст. 7.1, п. 5 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ).
Задать вопрос можно тут
Написать или позвонить можно WhatsApp +79287768843
С уважением к вашему бизнесу,
Подписывайтесь на нас:
Поиск публикаций, размещенных на канале с 1 мая 2020 года можно осуществить в Яндекс Мессенджер на канале Уголок бухгалтера и аудитора
Материал подготовлен с использованием системы КонсультантПлюс