КТО НЕ ВЫСТАВЛЯЕТ СЧЕТ-ФАКТУРУ И В КАКИХ СЛУЧАЯХ
Из положений пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ следует, что по операциям, которые не являются объектом налогообложения, начислять НДС и составлять счета-фактуры не нужно.
Кроме того, счета-фактуры не составляются:
1) по операциям, которые не облагаются НДС согласно ст. 149 НК РФ (пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ).
Норма пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ адресована налогоплательщикам. Налоговые агенты в ней не упоминаются. Однако полагаем, что рассматриваемые положения распространяются на налоговых агентов в связи со следующим. В п. 5 ст. 168 НК РФ отсутствует требование о составлении счетов-фактур без выделения НДС в отношении операций, освобождаемых от обложения данным налогом. Кроме того, в п. 3 ст. 168 НК РФ установлено, что налоговые агенты, перечисленные в п. п. 2, 3 ст. 161 НК РФ, составляют счета-фактуры при исчислении НДС. При этом в нем не содержится указания на то, что налоговые агенты должны составить счет-фактуру по освобождаемой от НДС операции, в отношении которой налог не исчисляется.
Отметим, что при совершении некоторых операций, предусмотренных ст. 149 НК РФ, все же придется составить счет-фактуру. К ним относятся операции по реализации вывезенных за пределы территории РФ на территорию государства - члена ЕАЭС товаров, указанные в ст. 149 НК РФ. Такие выводы следуют из анализа пп. 1, 1.1 п. 3 ст. 169 НК РФ;
2) организациями и предпринимателями, которые заняты розничной торговлей, общественным питанием, выполнением работ (оказанием услуг) для населения за наличный расчет при условии выдачи кассового чека или иного документа установленной формы (п. 7 ст. 168 НК РФ).
Если товары (работы, услуги) оплачиваются физическими лицами в безналичном порядке, продавец не освобождается от обязанности составить счет-фактуру (Письма Минфина России от 01.04.2014 N 03-07-09/14382, от 23.11.2012 N 03-07-09/153).
В то же время в пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ предусмотрена возможность не составлять счета-фактуры по письменному согласию сторон сделки, если покупатель не является плательщиком НДС (освобожден от обязанностей налогоплательщика). Учитывая приведенные положения, а также то, что физические лица не являются плательщиками НДС и к вычету его не принимают, ФНС России разъяснила следующее: при оказании услуг по пассажирским перевозкам на основании оплаченного физическими лицами в безналичном порядке авиабилета, в котором сумма НДС выделена отдельной строкой, счета-фактуры авиакомпания может не составлять (Письмо от 21.05.2015 N ГД-4-3/8565 (п. 1)).
Кроме того, Минфин России по вопросу составления счетов-фактур в случае реализации товаров (работ, услуг) физическим лицам указал в Письме от 19.10.2015 N 03-07-09/59679 следующее. С учетом того, что физические лица не являются плательщиками НДС и к вычету его не принимают, в случае реализации этим лицам товаров (работ, услуг) можно составлять бухгалтерскую справку-расчет или сводный документ, содержащие суммарные (сводные) данные по таким операциям за определенный период (день, месяц, квартал).
3) иностранными организациями, подлежащими постановке на учет в соответствии с п. 4.6 ст. 83 НК РФ, в части оказания услуг, указанных в п. 1 ст. 174.2 НК РФ (п. 3.2 ст. 169 НК РФ);
4) организациями и предпринимателями, которые применяют специальные налоговые режимы в виде ЕСХН, УСН, ЕНВД или патентную систему налогообложения (за некоторыми исключениями), поскольку они не являются плательщиками НДС (п. 3 ст. 169, п. 3 ст. 346.1, п. п. 2 и 3 ст. 346.11, п. 4 ст. 346.26, п. 11 ст. 346.43 НК РФ).
Если такие организации и индивидуальные предприниматели реализуют товары (работы, услуги) через посредника, то с сумм реализации посредник НДС не исчисляет и счета-фактуры покупателям не выставляет (см., например, Письмо Минфина России от 31.05.2011 N 03-07-11/152);
5) при наличии соответствующего письменного согласия сторон сделки при реализации (товаров, работ, услуг, имущественных прав) лицам, не являющимся плательщиками НДС либо освобожденным от исполнения обязанностей налогоплательщика в порядке ст. ст. 145, 145.1 НК РФ (пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ).
Отметим, что при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав счета-фактуры выставляются как при отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг), передаче имущественных прав, так и при получении авансовых платежей в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав (п. 3 ст. 168 НК РФ). Следовательно, правило о несоставлении счетов-фактур в адрес покупателя, не являющегося плательщиком НДС (освобожденного от уплаты НДС в порядке ст. ст. 145, 145.1 НК РФ), при наличии письменного согласия сторон сделки применяется в том числе в отношении авансовых счетов-фактур. Минфин России также указал на возможность несоставления авансовых счетов-фактур по письменному согласию сторон сделки в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ (Письмо от 16.03.2015 N 03-07-09/13808).
Примечание
В случае безвозмездной реализации товаров сотрудникам, детям сотрудников финансовое ведомство считает допустимым не выставлять в их адрес счета-фактуры. Такой вывод следует из Письма Минфина России от 08.02.2016 N 03-07-09/6171.
Таким образом, если имеется письменное согласие сторон сделки на несоставление счетов-фактур, то в адрес покупателя, не являющегося плательщиком НДС (освобожденного от уплаты НДС в порядке ст. ст. 145, 145.1 НК РФ), продавец не выставляет ни авансовые, ни отгрузочные счета-фактуры.
Счет-фактура, выставленный продавцом, применяется в целях расчетов по НДС и является у покупателя - плательщика НДС основанием для вычета (п. 1 ст. 169, п. 1 ст. 172 НК РФ). Покупатели, которые плательщиками НДС не признаются, воспользоваться вычетом не могут, и поэтому счет-фактура им не нужен. Что касается покупателей-"упрощенцев" с объектом налогообложения "доходы минус расходы", то в случае согласия сторон сделки на несоставление счетов-фактур суммы НДС по приобретенным товарам (работам, услугам) они могут отнести к расходам на основании платежно-расчетных документов, кассовых чеков или бланков строгой отчетности с выделенной отдельной строкой суммой налога (Письма Минфина России от 08.09.2014 N 03-11-06/2/44863, от 05.09.2014 N 03-11-06/2/44783).
Продавцу при получении письменного согласия покупателя на несоставление счетов-фактур необходимо учитывать следующее. Реализация товаров (работ, услуг, имущественных прав), которая признается объектом налогообложения по НДС и не освобождена от налога в порядке ст. 149 НК РФ, должна быть отражена в книге продаж путем регистрации счета-фактуры (в том числе корректировочного), контрольной ленты ККТ, бланка строгой отчетности. При невыставлении счетов-фактур в книге продаж регистрируются первичные учетные документы, документы, содержащие суммарные (сводные) данные по операциям, совершенным в течение календарного месяца (квартала) (пп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ, п. п. 1, 3Правил ведения книги продаж).
При изменении стоимости отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) в сторону уменьшения или увеличения продавец может оформить корректировочный счет-фактуру в единственном экземпляре и зарегистрировать его в установленном порядке.
Кроме того, согласно разъяснениям официальных органов в случае уменьшения стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) с целью применения вычета НДС продавец может зарегистрировать в книге покупок первичные учетные документы, подтверждающие согласие (факт уведомления) покупателя на такое уменьшение (Письма Минфина России от 03.02.2015 N 03-07-15/4062 (доведено до сведения налогоплательщиков и налоговых органов Письмом ФНС России от 27.02.2015 N ГД-4-3/3098@), от 20.01.2015 N 03-07-05/1271).
Полагаем, что в случае увеличения стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) первичные документы, подтверждающие согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости, также можно зарегистрировать в книге продаж, не оформляя корректировочный счет-фактуру.
Согласие на несоставление счетов-фактур стороны могут предусмотреть, например, в договоре либо дополнительном соглашении к нему.
Если договор о реализации (товаров, работ, услуг, имущественных прав) уже заключен, то, на наш взгляд, нужно оформить к нему дополнительное соглашение. В нем необходимо указать на согласование сторонами факта несоставления счетов-фактур. Кроме того, целесообразно отразить, в связи с чем не составляются счета-фактуры (применение покупателем УСН (ЕНВД, ЕСХН, ПСН) или освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика в порядке ст. ст. 145, 145.1 НК РФ). Также рекомендуем дополнительно привести перечень документов, которыми будет подтверждаться факт реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).
Если же стороны только планируют заключить договор, то условие о несоставлении счетов-фактур целесообразно включить в текст договора на стадии подготовки его проекта.
Отметим, что, по мнению Минфина России, письменное согласие сторон на несоставление счетов-фактур может оформляться в электронном виде, если оно подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи (Письмо от 21.10.2014 N 03-07-09/52963);
6) при получении суммы аванса в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) (п. 17 Правил ведения книги продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137):
- длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 154 НК РФ;
- которые облагаются по налоговой ставке НДС 0% согласно п. 1 ст. 164 НК РФ (п. 1 ст. 154НК РФ);
- которые не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) согласно ст. 149 НК РФ (п. 1 ст. 154 НК РФ);
- которые будут отгружены (переданы) налогоплательщиками, использующими право на освобождение в соответствии со ст. ст. 145, 145.1 НК РФ.
Задать вопрос или заказать пособие можно тут
С уважением к вашему бизнесу,
Уже в продаже электронное методическое пособие "Все об уточненной налоговой декларации" автора Сушонковой Елены
Узнай, как правильно исправить ошибки в налоговых декларациях
Уже в продаже электронное методическое пособие "Все о счетах-фактурах" автора Сушонковой Елены
Узнай, как правильно исчислить налог на добавленную стоимость без ошибок в счетах-фактурах
Подписывайтесь на нас:
ВК Facebook Дзен Одноклассники Teletype Телеграмм
Список всех публикаций блога вы найдёте на главной странице канала
Материал подготовлен с использованием системы КонсультантПлюс
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
Минфин РФ об указании неполного адреса покупателя в счете-фактуре