Административная ответственность за нарушение ТК. Что считает ВС РФ

Сегодня рассматривался проект постановления Пленума ВС РФ об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства. Вот что следует из его проекта

Про директора

• Увольнение директора не препятствует привлечению к административной ответственности за совершенное правонарушение
• Если ИП ликвидирован, то его могут все равно привлечь к ответственности по санкциям, предусмотренным для ИП
• Для организации-банкрота выступать в качестве работодателя будет внешний, конкурсный, финансовый управляющий 

Про повторное совершение директором нарушения

• Повторным аналогичным будет правонарушение из-за невыполнения (ненадлежащее выполнение) одной и той же обязанности (например, отказ в выдаче документов, связанных с работой, или их копий одному, затем другому сотруднику)
• Нарушение считается повторным, если оно совершено в пределах сроках, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Окончание течения данного срока на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении не влияет на квалификацию 
• Директор, оштрафованный и уволенный с одного места работы, если совершит аналогичное правонарушение по новому месту работы считается совершившим повторное нарушение

Про допущение работника к работе неуполномоченным лицом и уклонение от заключение трудового договора

• Уполномоченным представителем работодателя считаются лица,  наделенные полномочиями по найму работников в соответствии с законом, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором, а также иным способом, выбранным работодателем
• При отказе признать трудовые отношения с работником, которого допустило неуполномоченное лицо, ему надо оплатить фактически отработанное время. В противном случае работодателю грозит административная ответственность
• Уклонением работодателя от оформления трудового договора будет незаключение договора позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе 

Про ненадлежащее оформление трудового договора и подмену отношений гражданским договором

• Невключение в трудовой договор  условий, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами не является нарушением. Например не считается нарушением отсутствие дат выплаты зарплаты в трудовом договоре.
• Факт подмены трудовых отношений гражданским договором может быть и в случае заключения такого договора путем обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными Если факт трудовых отношений установлен судом в порядке гражданского производства, то этот факт учитывается судом в административном производстве
• Если в ходе проверки факт подмены отношений выявился после увольнения работников, то инспектор вправе возбудить административное производство
• Проценты за задержку заработной платы взыскивают и в случае уклонения от заключения договора

Про перечисление окончательного расчета в банк и замену кредитной организации

• Обязанность работодателя при безналичном расчете по выплате окончательного расчета считается выполненной в день передачи им в банк платежного поручения о перечислении работнику необходимых сумм при условии наличия на расчетном счете работодателя денежных средств в необходимом размере
• Ответственность за отказ работнику заменить кредитную организацию наступает в том числе и тогда, когда работнику отказано на основании положений коллективного договора, предусматривающих  выплату заработной платы исключительно через конкретную кредитную организацию.

Про охрану труда

• За необеспечение работников средствами индивидуальной защиты составляется один протокол об административном правонарушении.
• Ответственность за допуск к работе без прохождения медицинский осмотров возникает в случае допуска  любого работника организации пищевой промышленности, общественного питания и  торговли, водопроводных сооружений, медицинской организации или детского учреждения, независимо от его трудовых функций 

Про длящиеся и недлящиеся нарушения

Не является длящимися:

• отказ работодателя признать в качестве трудовых отношения, возникшие между ним и работником, фактически допущенным к работе, не уполномоченным на это лицом;
• уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора;заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения;
• несвоевременная выплата работнику заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений;
• нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение

Является длящимся:

• допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения необходимого обучения, проверки знаний, а также обязательных осмотров или при наличии медицинских противопоказаний; 
• необеспечение работников средствами индивидуальной защиты