Про дисциплинарные взыскания.
- За что могут привлечь к дисциплинарной ответственности?
- Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания с обучающихся.
- Возможно ли отчисление за два дисциплинарных взыскания? Какие последствия возможны в принципе?
- Влечёт ли привлечение к административной или уголовной ответственности применение дисциплинарного взыскания?
- Что делать, если вам грозит дисциплинарное взыскание?
- “Молния” объясняет, зачем оспаривать незаконное отчисление, даже если вы не планируете возвращаться в учебное заведение.
1. За что могут привлечь к дисциплинарной ответственности?
Статья 43 Федерального закона 273-ФЗ "Об образовании в РФ", определяет обязанности и ответственность обучающихся, несоблюдение которых может повлечь за собой дисциплинарную отвественность.
Кроме очевидных обязанностей "добросовестно осваивать образовательную программу, уважать честь и достоинство других обучающихся и сотрудников образовательной организации" и так далее, существует не менее очевидное обязательство соблюдать локально-нормативные акты (ЛНА) образовательной организации, то есть “устав”, “правила проживания” и прочее. Однако не все ЛНА имеют право на существование, а значит и привлечь к ответственности не всегда возможно. Почему - я описываю тут: https://teletype.in/@wespard/lna
2. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания с обучающихся.
Утверждён двумя приказами:
Для ВО - https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411843850/?ysclid=mf3s58jdr7445973221
Для СПО - https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411843812/?ysclid=mf3s2p7e9w330876994
Порядок обязателен к исполнению, и любое отклонение от него, особенно если оно нарушает права обучающихся, де-факто является основанием для признания взыскания недействительным, даже в отношении нарушителей
- За каждый проступок — одно дисциплинарное взыскание.
- Существует только три вида дисциплинарной ответственности: замечание, выговор и отчисление.
- При применении взыскания учитываются тяжесть проступка, причины и обстоятельства, предшествующее поведение, психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение представительного органа обучающихся (Студсовета, Профсоюза).
- Взыскание применяется не позднее месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, исключая периоды болезни, каникул и академического отпуска. В этот период применение взыскания невозможно, но допустимо после, если не истекли сроки давности без учёта указанного периода.
- До применения взыскания у вас обязаны (в случае с ВО) запросить письменное объяснение, на предоставление которого отводится три учебных дня. Это ваше право, а не обязанность. Отказ от дачи объяснений не препятствует проведению проверки и вряд ли будет играть в вашу пользу.
- Применение дисциплинарного взыскания оформляется приказом ректора/директора, с которым вас обязаны ознакомить лично под подпись в течение трех учебных дней со дня издания, исключая время отсутствия в учебном заведении. Ознакомление по телефону или иным способом недопустимо.
В случае вашего отказа от ознакомления составляется акт, не влияющий на юридическую силу приказа. Несоблюдение порядка ознакомления делает приказ неприменимым - Если в течение года со дня применения меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим меры дисциплинарного взыскания.
Однако ректор/директор вправе снять взыскание до истечения года по собственной инициативе, просьбе обучающегося, ходатайству представительного органа обучающихся или РЕШЕНИЮ СУДА с:.
3. Возможно ли отчисление за два дисциплинарных взыскания? Какие последствия возможны в принципе?
Теоретически отчисление возможно и за один проступок. Однако такой проступок должен быть настолько серьёзным, чтобы отчисление было признано соразмерным и обоснованным даже в случае судебного разбирательства.
Разумеется, всегда есть исключения, если дело касается сумасшедших руководителей образовательных организаций, которые открыто бахвальствуют своей безнаказанностью в виду наличия дружественных связей "сверху" или в случае политических преследований.
И к сожалению, не существует идеального рецепта защиты от беспредела, но как мне представляется, подобное - достаточно редкая экзотика, даже в РФ.
Предупреждение и выговор, как меры дисциплинарного взыскания, юридически равнозначны и, по сути, являются формальностью.
Сам факт наличия дисциплинарного взыскания является основанием для отказа вам в переводе с контрактной формы обучения, на бюджетную. Это прямо закреплено в соответствующем порядке.
В остальном, образовательная организация, в 99% случаев, не вправе применять дополнительные санкции к студентам, подвергнутым дисциплинарному взысканию.
Например, в качестве исключения, я пока сталкивался только с одной ситуацией: отказ в переселении в другое помещение общежития при наличии дисциплинарного взыскания. Это возможно, поскольку образовательная организация не обязана осуществлять такое переселение просто на основании желания проживающего, но вправе установить соответствующий порядок в ЛНА, так как он не ухудшает права в сравнении с законом.
4. Влечёт ли привлечение к административной или уголовной ответственности применение дисциплинарного взыскания?
Если речь не о "политической статье", то однозначно нет. В иному случае, читайте выше.
Формально, никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление и это чётко закреплено статьёй 50 Конституции РФ. Кроме того, нарушения которые объективно не имеют отношения к образовательной организации ( Митинги, пикеты, дтп, нецензурная брань и т.д.) даже теоретически не могут быть предметом надзорности ЛНА образовательной организации, что бы они там у себя не писали.
Единственное исключение, когда образовательная организация может выразить своё возмущение, это если ваш проступок был совершён на территории образовательной организации и прямо нарушал ЛНА.
5. Что делать, если вам грозит дисциплинарное взыскание?
Всё всегда сильно зависит от контекста и универсального совета не существует. Конфликт ради конфликта – не самая рациональная “история”. Тем более, если вы действительно в чем-то провинились, имейте честь признать это и понести соразмерную ответственность.
Однако, если вам заведомо кажется, что происходит что-то неадекватное или ненормальное (как, например, в ситуации с председателем партии “Яблоко”), потакать клоунам не стоит.Потребуйте ознакомить вас с приказом о проведении проверки, в котором должна быть сформулирована причина истребования объяснительной, а также перечень лиц, уполномоченных ректором для проведения этой проверки
Вы имеет право сфотографировать эту бумагу. Если в этом требовании вам отказывают, стоит написать заявление на имя ректора с соответствующим запросом, прежде чем давать какое-либо объяснение. Вы должны однозначно и чётко понимать причину, по которой проводится дисциплинарная проверка, а не догадываться или доверять кому-либо на слово, так как в ином случае есть риск, что основания для проверки сформулируют “задним числом”, опираясь на вашу объяснительную, и это будет не в вашу пользу. Неформальные запросы объяснений, не связанные с дисциплинарным расследованием, можно игнорировать
Если вы убедились, что в отношении вас действительно проводится дисциплинарная проверка, объяснительную стоит дать. Не обязательно делать это «здесь и сейчас» — у вас есть три учебных дня, чтобы обдумать свою стратегию, вспомнить события, сформулировать мысль, проконсультироваться со мной или с коллегами из "Молнии".
Если вам в итоге вынесено дисциплинарное взыскание, с которым вас ознакомили, вы также вправе ознакомиться и с остальными «материалами дела», в том числе сфотографировать их.
Это может оказаться важным, если вы решите оспаривать дисциплинарное взыскание в суде, и это лишит образовательную организацию возможности совершить подлог документов