Ситуация - Потребитель отдал ТС (транспортное средство) в ремонт на СТО, СТО оформило все необходимые документы (заявку на ремонт, акт приёма передачи), произвели ремонт, сообщили потребителю о готовности ТС, автомобиль поставили на машино-место на территории СТО. Потребитель не забирает ТС в течение 1, 2, 3 ( и так далее) месяцев, из-за этого возникает проблема с парковкой других клиентов приезжающих и забирающих свои ТС с этого СТО. Банально - ТС (если старый) начинает ГНИТЬ, травят колёса (стоит на спущенных шинах), разряжается АКБ, ТС мешает уборке территории (снег - в зимний период), создаётся опасность возможного повреждения ТС (например - град, в летний период) и дальнейшая ответственность СТО перед потребителем по сохранности ТС на основе оформленного ранее акта приёма-передачи).

Знакомо? Давайте разберёмся в этой ситуации досконально.

Основные нормативные правовые акты

Правовое регулирование анализируемых отношений осуществляется комплексом нормативных правовых актов различного уровня:

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее - ГК РБ) содержит фундаментальные нормы, регулирующие договорные отношения по хранению имущества, включая транспортные средства. Глава 47 ГК РБ "Хранение" устанавливает общие принципы и специальные правила для различных видов хранения.
2. Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 года "О защите прав потребителей" определяет права потребителей при оказании услуг, включая услуги по ремонту транспортных средств.
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь №9 от 05.01.2007 "Об утверждении Правил организации (строительства), эксплуатации автомобильных стоянок и автомобильных парковок и пользования ими" регулирует порядок организации и функционирования автомобильных стоянок.
4. Указ Президента Республики Беларусь №589 от 03.10.2006 "Об упорядочении работы автомобильных стоянок и автомобильных парковок" устанавливает основные принципы работы объектов для стоянки транспортных средств.

Статус действия нормативных актов

Постановление Совета Министров №9 от 05.01.2007 действует с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлениями Совета Министров от 23.12.2008 №2010, от 08.06.2010 №878 и от 21.06.2011 №812. Нормативный акт не отменён и сохраняет юридическую силу.

Указ Президента №589 от 03.10.2006 действует с изменениями и дополнениями, последние из которых внесены Указом Президента от 27.05.2025 №218. Активное обновление нормативного акта свидетельствует о его актуальности и практической значимости.

Правовая ситуация

Фактические обстоятельства:

•Потребитель отдал ТС в ремонт на СТО

•СТО оформило все необходимые документы (заявку на ремонт, акт приёма-передачи с актом осмотра) - в этом месте возникает КЛЮЧЕВОЕ требование к дальнейшему описанию - ОБЯЗАТЕЛЬНО ОФОРМИТЬ все документы правильно - если что-то "недоподписано" или акт приёма-передачи "забыли" подписать при оформлении автомобиля на ремонт - ДАЛЬШЕ МОЖНО НЕ ЧИТАТЬ :)

•СТО произвело ремонт и сообщило потребителю о готовности ТС

•Автомобиль поставлен на машино-место на территории СТО

•Потребитель не забирает ТС в течение 1, 2, 3 месяцев

•Возникает проблема с парковкой других клиентов

ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ХРАНЕНИЕ

Анализ правовой ситуации через призму просрочки кредитора

Ключевым правовым институтом для анализа данной ситуации является просрочка кредитора, регулируемая статьёй 377 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Согласно статье 377 ГК РБ, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение обязательства или не совершил действий, предусмотренных законодательством или договором либо вытекающих из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В анализируемой ситуации СТО (должник) надлежащим образом выполнило свои обязательства по ремонту транспортного средства и уведомило потребителя (кредитора) о готовности транспортного средства к выдаче. Неявка потребителя за получением транспортного средства в течение трёх месяцев квалифицируется как просрочка кредитора в принятии исполнения.

Правовыми последствиями просрочки кредитора являются: право должника на возмещение причинённых просрочкой убытков, перенесение бремени доказывания отсутствия вины на кредитора, а также возникновение у должника обязанности по хранению предмета исполнения.

Применение норм о хранении к ситуации просрочки кредитора

После возникновения просрочки кредитора у СТО возникает обязанность по хранению транспортного средства. Данная обязанность регулируется нормами главы 47 Гражданского кодекса Республики Беларусь "Хранение".

Статья 796 ГК РБ "Хранение в силу акта законодательства" устанавливает, что правила главы о хранении соответственно применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу акта законодательства, если законодательством не установлены иные правила. Данная норма обеспечивает применимость общих правил о хранении к случаям, когда обязанность хранения возникает не по договору, а в силу закона, в том числе при просрочке кредитора.

Таким образом, обязанность СТО по хранению транспортного средства после просрочки потребителя в его получении регулируется общими нормами о договоре хранения, применяемыми в силу статьи 796 ГК РБ.

Право на возмещение расходов по хранению

Статья 788 ГК РБ "Чрезвычайные расходы на хранение" предоставляет хранителю право на возмещение расходов, которые превышают обычные расходы такого рода и которые стороны не могли предвидеть при заключении договора хранения.

Расходы по хранению транспортного средства сверх обычного срока, предусмотренного для выдачи отремонтированного транспортного средства, являются чрезвычайными расходами. При необходимости произвести чрезвычайные расходы хранитель обязан запросить поклажедателя о согласии на эти расходы. Если поклажедатель не сообщит о своём несогласии в указанный хранителем разумный срок, считается, что он согласен на чрезвычайные расходы.

В случае отсутствия возражений со стороны потребителя СТО вправе удержать сумму чрезвычайных расходов на хранение из стоимости транспортного средства или потребовать их возмещения в судебном порядке.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ КЛЮЧЕВЫХ ПРАВОВЫХ ТЕРМИНОВ

Договор хранения

Согласно статье 776 Гражданского кодекса Республики Беларусь, по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Договор хранения является консенсуальным, возмездным или безвозмездным, двусторонним договором. Особенностью договора хранения является то, что предметом договора выступает не только обязанность хранителя по сохранению вещи, но и её возврат в том же состоянии, в котором она была принята на хранение.

В договоре хранения, в котором хранителем является коммерческая организация либо некоммерческая организация, осуществляющая хранение в качестве одной из целей своей профессиональной деятельности (профессиональный хранитель), может быть предусмотрена обязанность хранителя принять на хранение вещь от поклажедателя в предусмотренный договором срок.

Автомобильная стоянка

В соответствии с пунктом 1.1 Указа Президента Республики Беларусь №589 от 03.10.2006, автомобильная стоянка представляет собой место стоянки транспортных средств, представляющее собой специально оборудованное одно- или многоуровневое инженерное сооружение (паркинг), предназначенное для хранения транспортных средств и организованное в соответствии с Правилами дорожного движения.

Владельцем автомобильной стоянки согласно пункту 2.1 Правил организации автомобильных стоянок является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по оказанию услуг в области хранения транспортных средств, являющийся собственником или на иных законных основаниях осуществляющий владение, пользование и распоряжение имуществом автомобильной стоянки.

Автомобильная парковка

Согласно пункту 1.2 Указа Президента №589, автомобильная парковка представляет собой место стоянки транспортных средств, представляющее собой участок проезжей части автомобильной дороги, улицы и дороги населённого пункта или прилегающей к ним территории, организованный в соответствии с Правилами дорожного движения.

Принципиальное различие между автомобильной стоянкой и автомобильной парковкой заключается в том, что стоянка представляет собой специально оборудованное сооружение или площадку, предназначенную для хранения транспортных средств, в то время как парковка является частью дорожной инфраструктуры, предназначенной для временной стоянки транспортных средств.

АНАЛИЗ ПРАВОМОЧНОСТИ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ХРАНЕНИЕ

Правовые основания для взимания платы

На основании проведённого правового анализа можно сделать вывод о том, что СТО имеет правовые основания для взимания платы за хранение транспортного средства в описанной ситуации.

Первое правовое основание вытекает из института просрочки кредитора, закреплённого в статье 377 ГК РБ. Неявка потребителя за получением отремонтированного транспортного средства в течение длительного времени после уведомления о готовности квалифицируется как просрочка кредитора в принятии исполнения. Правовым последствием такой просрочки является право должника (СТО) на возмещение причинённых просрочкой убытков, включая расходы по хранению транспортного средства.

Второе правовое основание связано с применением норм о хранении к обязательствам, возникающим в силу закона. Статья 796 ГК РБ обеспечивает применимость правил главы о хранении к случаям, когда обязанность хранения возникает не по договору, а в силу закона. В данном случае обязанность СТО по хранению транспортного средства возникает в силу просрочки потребителя в принятии исполнения.

Третье правовое основание предусмотрено статьёй 788 ГК РБ о чрезвычайных расходах на хранение. Расходы по хранению транспортного средства сверх обычного срока являются чрезвычайными расходами, право на возмещение которых принадлежит хранителю.

Условия правомерности взимания платы

Правомерность взимания платы за хранение обусловлена соблюдением определённых условий:

Надлежащее уведомление потребителя о готовности транспортного средства к выдаче является обязательным условием. СТО должно документально подтвердить факт уведомления потребителя и предоставления ему разумного срока для получения транспортного средства.

Разумность размера платы за хранение означает, что размер платы должен соответствовать фактическим расходам СТО на хранение транспортного средства и не носить штрафной характер. Плата должна быть экономически обоснованной и соразмерной оказываемым услугам.

Обеспечение надлежащих условий хранения предполагает, что СТО должно принимать все необходимые меры для обеспечения сохранности транспортного средства и нести полную ответственность за его утрату или повреждение в период хранения.

Соблюдение процедуры согласования чрезвычайных расходов требует от СТО уведомления потребителя о необходимости дополнительных расходов на хранение и предоставления ему возможности выразить своё согласие или несогласие с такими расходами.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ СТОЯНОК

Анализ требований законодательства о лицензировании

Согласно Закону Республики Беларусь от 14 октября 2022 года №213-З "О лицензировании", деятельность по организации автомобильных стоянок и парковок не является лицензируемым видом деятельности.

Перечень лицензируемых видов деятельности, установленный указанным Законом, не включает деятельность по оказанию услуг хранения транспортных средств на автомобильных стоянках. Данный вывод подтверждается также анализом Указа Президента №450 от 01.09.2010, который ранее регулировал вопросы лицензирования и также не содержал требований лицензирования для автостоянок.

Правовые действия для организации стоянки/парковки СТО

Для того чтобы машино-места около здания СТО можно было квалифицировать как "парковку" или "стоянку", юридическому лицу необходимо совершить следующие правовые действия:

Для организации простой парковки достаточно обеспечить соответствие участка требованиям Правил дорожного движения и установить соответствующие дорожные знаки. Специальных разрешительных процедур не требуется.

Для организации автомобильной стоянки необходимо:

•Получить разрешение на строительство (при необходимости строительства специальных сооружений)

•Обеспечить соответствие объекта техническим нормативным правовым актам

•Согласовать размещение стоянки с местными исполнительными и распорядительными органами

•Оформить право собственности или иное вещное право на земельный участок

•Получить заключение государственной экспертизы проектной документации (при необходимости)

Новые требования с 29 августа 2025 года: В связи с принятием Указа Президента №218 от 27.05.2025 вводятся упрощённые требования к оборудованию парковок, исключается обязательность платёжных терминалов и шлагбаумов, а полномочия по размещению платных парковок передаются местным властям.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Рекомендации для СТО

На основании проведённого правового анализа можно сформулировать следующие практические рекомендации для СТО:

Включение условий о хранении в договор ремонта позволит заранее урегулировать вопросы, связанные с хранением транспортного средства после завершения ремонтных работ. В договоре следует предусмотреть сроки выдачи транспортного средства, порядок уведомления потребителя о готовности, а также условия хранения и размер платы за хранение в случае просрочки потребителя.

Обеспечение надлежащего документооборота предполагает ведение документации, подтверждающей факт уведомления потребителя о готовности транспортного средства, сроки такого уведомления, а также расходы, связанные с хранением транспортного средства.

Установление обоснованного размера платы за хранение должно основываться на фактических расходах СТО, включая амортизацию используемых площадей, расходы на охрану, страхование и обслуживание территории. Размер платы не должен носить штрафной характер и должен быть соразмерен оказываемым услугам.

Обеспечение надлежащих условий хранения включает принятие мер по охране территории, защите транспортных средств от неблагоприятных погодных условий, обеспечению пожарной безопасности и соблюдению иных требований, предъявляемых к местам хранения транспортных средств.

Рекомендации по оформлению территории как парковки/стоянки

Для квалификации территории СТО как автомобильной парковки достаточно обеспечить соответствие участка требованиям организации дорожного движения и установить соответствующие дорожные знаки. Лицензирование данной деятельности не требуется.

Для квалификации как автомобильной стоянки необходимо обеспечить соответствие объекта техническим требованиям к автомобильным стоянкам и при необходимости получить соответствующие разрешения на строительство или реконструкцию.

Подготовка к новым требованиям предполагает изучение изменений, вносимых Указом Президента №218 от 27.05.2025, и приведение деятельности в соответствие с новыми требованиями до 29 августа 2025 года.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правомочность взимания платы за хранение транспортного средства СТО обоснована нормами гражданского законодательства Республики Беларусь. Правовыми основаниями для взимания такой платы являются институт просрочки кредитора (статья 377 ГК РБ), применение норм о хранении к обязательствам, возникающим в силу закона (статья 796 ГК РБ), и право хранителя на возмещение чрезвычайных расходов (статья 788 ГК РБ).

Нормативные правовые акты - Постановление Совета Министров №9 от 05.01.2007 и Указ Президента №589 от 03.10.2006 - действуют и имеют юридическую силу на территории Республики Беларусь. Оба акта регулярно обновляются, что свидетельствует об их актуальности и практической значимости.

Лицензирование деятельности по организации автомобильных стоянок и парковок не требуется согласно действующему законодательству Республики Беларусь о лицензировании.

Для организации парковки или стоянки на территории СТО необходимо обеспечить соответствие объекта техническим требованиям и при необходимости получить соответствующие разрешения. Новые упрощённые требования вступают в силу с 29 августа 2025 года.

Настоящее правовое заключение основано на анализе действующего законодательства Республики Беларусь по состоянию на 29 июня 2025 года и может быть использовано для принятия обоснованных правовых решений в описанной ситуации.

С уважением, Сергей Баранов.