Новые правила закупок вступили в силу.

1 октября начали действовать изменения в системе закупок, которые затронули не только госзаказ, но и торги по закону 223-ФЗ. Процедуры, организованные корпоративными заказчиками для малого и среднего предпринимательства, теперь нужно проводить на одной из восьми электронных площадок. Они были отобраны Правительством по утвержденным требованиям, прошли аудит и заключили соглашения с Минфином и ФАС.

Утвержденные ЭТП — лишь один элемент новой системы закупок. Еще одно серьезное изменение — механизм спецсчетов, который также заработал с 1 октября. Теперь подать заявку на процедуру, в которой установлено обеспечение, сможет лишь участник, имеющий спецсчет. Открыть его можно в одном из 18 банков, утвержденных Правительством.

Отметим, что некоторые эксперты в сфере закупок ожидают проседания объема контрактов в первое время после внедрение новых правил. Они считают, что далеко не все поставщики к ним готовы. В частности, не у всех пока есть спецсчета. Также на практике не до конца налажено взаимодействие между банками и площадками.

Если говорить о закупках у МСП по 223-ФЗ, то тут сложностей может быть особенно много. Дело в том, что правила проведения таких процедур практически полностью приблизились к торгам по 44-ФЗ. Тогда как для корпоративных заказчиков жесткие нормы системы госзаказа незнакомы и непривычны. Эксперты и участники рынка опасаются, что многие заявки будут отклоняться, и это может привести к срывам торгов.

А вот в Минфине в целом настрой более позитивный. Там отмечают, что 10-13 из 18 банков полностью готовы к открытию спецсчетов. Остальные должны подготовиться к ближайшее время.

Вместе с тем в ведомстве напоминают, что новый механизм будет применяться к тем закупкам, извещения о которых будут размещаться в ЕИС после 1 октября. На процедуры, объявленные до этого времени, действуют старые правила.

Оптимизм финансового ведомства в части спецсчетов разделяют и представители ЭТП. По оценкам генерального директора «РТС-Тендер» Владимира Лишенкова, к концу 2018 года спецсчета будут у 70-80% поставщиков. Причем их вовлечение пройдет органично — участник найдет интересную закупку, узнает, что требуется спецсчет, и откроет его. А спустя полгода через спецсчета будет работать весь ранок госзакупок. Особого негативного влияния на сферу переходный период не окажет, — считает Владимир Лишенков.