Поставщик, будь внимателен! Подвохи в форме № 2.

Форма № 2 — негласное название технического предложения. Это часть заявки на электронный аукцион, где перечисляются конкретные параметры товаров и материалов. Заполнить эту форму бывает очень непросто. И нередко этому способствуют сами заказчики — они включают такие требования, которые не оставляют шансов заполнить заявку без ошибок.

Форма № 2 в составе заявки.

Заявка на электронный аукцион состоит из двух частей. Первая проверяется до проведения торгов, а вторая — после.

В первую часть включается две формы:

  • Форма 1. В ней участник выражает свое согласие на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг.
  • Форма 2. В ней поставщик должен указать точные параметры и характеристики всего материального, что он предлагает к поставке или будет использовать при выполнении работ.

Наибольший риск для поставщика в этом смысле имеют закупки на строительные и ремонтные работы. При заполнении заявки нужно указать все материалы и точные характеристики каждого из них. Учитывая, что их может быть несколько сотен, это превращается в непростую задачу. И она еще более усложняется из-за всевозможных стандартов, которые действуют в строительной сфере.

Чем дороже закупка, тем внимательнее нужно относиться к заполнению формы № 2. Именно в дорогостоящих контракта зачастую проявляются различные уловки заказчиков. Тем самым они стараются запутать поставщиков и сократить конкуренцию.

Рассмотрим, каких подвохов следует ждать поставщикам в форме 2.

Объем за пределами разумного.

Стремление заказчика все конкретизировать порой приводит к тому, что размер формы 2 достигает сотен страниц. В одной закупке на ремонт школы в Санкт-Петербурге эта форма в общей сложности содержала более 1400 листов. Так вышло из-за того, что заказчик четыре раза менял документацию и каждый раз перерабатывал техническое предложение. В итоге закупка была отменена из-за жалобы.

Также примечательна другая закупка работ по ремонту школы — объем технического предложения в ней превысил 600 листов. К ТЗ прилагалась инструкция о том, как работать с формой 2 — она занимала более 40 листов. Но 2 участника ее все же осилили — они подали заявки на аукцион и были до него допущены.

Выбор, которого нет.

Иногда заказчик оставляет выбор характеристики за поставщиком. На самом деле выясняется, что этого выбор вовсе нет.

Например, в сантехнических работах используются шаровые краны. В форме 2 поставщику предлагается выбрать материал, из которого произведено это изделие — латунь или алюминий. А на следующем шаге заказчик должен определиться с цветом алюминиевой ручки — будет она синей либо черной.

Получится так: если предложить краны из латуни, то условие о цвете алюминиевых ручек будет невыполнимо. И такую заявку заказчик сможет отклонить на основании предоставления поставщиком недостоверной информации (п. 1, ч. 4, ст. 67 закона 44-ФЗ). Когда заполняешь форму 2 в отношении сотни товаров, довольно сложно заметить подобные нюансы.

Углубление в характеристики.

В иных документах встречаются требования к характеристикам, определить которые можно только путем специальных испытаний. Например, в закупке макаронных изделий заказчик установил требование к влажности, зольности, а также доле сухого вещества, перешедшего в варочную воду. Понятно, что на упаковке такая информация не содержится. Да и в документах, которыми сопровождается отгрузка партии макарон, производитель вряд ли описывает подобные нюансы. Чтобы установить эти параметры, нужно сварить макароны и провести с ними лабораторные тесты.

Подробные характеристики чаще всего попадают в форму 2 из-за того, что заказчики просто копируют их из ГОСТов. Но бывает, что таким образом они стараются не допустить к закупке неугодных поставщиков либо исполнителей без опыта.

Вместе с тем часть 1 статьи 33 закона 44-ФЗ запрещает заказчикам устанавливать избыточные требования. Нельзя заставлять участников указывать параметры, которые могут быть известны после испытания готовой партии товара. Ведь на момент подачи заявки этой продукции на складе поставщика может не быть.

Если же подобные требования содержатся в документации, это повод обратиться в ФАС. Контролирующие органы неоднократно выражали такую позицию (письмо ФАС от 1 июля 2016 г. № ИА/44536/16, письмо Минэкономразвития от 17 февраля 2016 г. № ОГ-Д28-1794). Об этом же свидетельствует и практика УФАС (решения Московского УФАС от 14 июня 2017 г. по делу № 2-57-6535/77-17, Краснодарского УФАС от 27 марта 2017 г. по делу № ЭА–368/2017).

Сложности с ГОСТами.

Заказчики часто приводят ГОСТы, однако порой формулируют свои требования некорректно. Например, в закупке содержится такая позиция: «Бруски деревянные, ГОСТ 18288-87, толщина бруска от 40 до 125 мм». Но в указанном стандарте максимально допустимая толщина бруска — 100 мм. То есть заказчик приводит ГОСТ и тут же указывает на допустимость применения материала, который этому стандарту противоречит.

Бороться с этим можно только одним методом — смотреть все указанные ГОСТы и проверять, чтобы характеристики материалов одновременно укладывались в требования заказчика и соответствовали стандартам.

Другой пример — нужно указать вес гвоздей в соответствии с ГОСТом. Казалось бы, простое требование, но не без подвоха. Если внимательно вчитаться в ГОСТ 4028-63 на строительные гвозди, то можно увидеть, что существуют коэффициенты для гвоздей разного виды. Так, масса трефовых гвоздей будет на 15% меньше массы круглых гвоздей того же размера. И если не учесть такую мелочь в форме 2, заявку могут отклонить.

Другой способ запутать всех ГОСТами — составить сводную таблицу с материалами, указать в них стандарты и не дать на них ссылки.

Это лишь некоторые из сложных моментов, с которыми можно столкнуться при заполнении формы 2.

Если возникают сомнения, поставщику целесообразно подать запрос на разъяснение.

Заказчик должен будет ответить на него по существу: либо исправить положение документации, в том числе и требования к материалам, либо показать, что они приведены верно.

October 23, 2018
by @zakupkinet
0
67

Как заказчику подготовиться к изменению ставки НДС.

Итак, НДС повышается со следующего года. Нужно ли заказчику учитывать этот факт? Непременно, и вот почему. Во-первых, каждый контракт, который планируется на следующий год, включает этот налог. Значит, нужно заранее иметь в виду, что ставка НДС будет равна 20%. Во-вторых, в следующем году, возможно, будут действовать какие-то из контактов, которые заключены в текущем. И нужно знать, что с ними делать в связи с повышением ставки.

Учет НДС на этапе планирования.

НДС является главным косвенным налогом бюджетной системы России. Уплачивается он продавцом, то есть поставщиком товаров и услуг или исполнителем работ в рамках контракта по 44-ФЗ. Заказчик принимает к вычету входной налог, указанный в счете-фактуре. Конечно же, в том случае, если сам он является плательщиком НДС.

При планировании закупок в определенных законом случаях нужно обосновывать цену. Для этого по умолчанию применяется метод сопоставимых рыночных цен или анализа рынка. Все прочие методы могут быть использованы только в конкретных случаях. Например, тарифный применяется, если для объекта закупки установлены регулируемые тарифы, сметный метод — в строительстве и так далее.

Метод анализа рынка основан на запросе у поставщиков их коммерческих предложений. При этом заказчику следует указать, что конкретно должна включать цена. Зачастую это не только стоимость товара, но и доставка, погрузка, гарантия и так далее. И крайне важно указать в запросе цены, что она должна включать в том числе все необходимые налоги и сборы.

Если этого не сделать, то поставщик может представить коммерческое предложение с ценой, которая не учитывает НДС. В итоге же стоимость контракта будет другая, и получится, что на этапе планирования заказчик определил недостоверную цену. А все из-за того, что он не учел НДС.

Если контракт заключен в текущем году.

Зачастую контракты перетекают из одного года в другой. Получается, что контракт заключен с НДС 18%, а исполняться будет уже после повышения ставки. Какие последствия это влечет для заказчика?

После исполнения контракта или его этапа поставщик передаст заказчику первичные документы — счета-фактуры, накладные. В них в цене всегда выделяется НДС. Если ничего не предпринять, то в 2019 году в этих документах будет фигурировать сумма налога, отличная от той, которая указана в контракте. Ведь поставщик должен исчислять НДС по ставке 20%, а в контракте прописана сумма исходя из ставки 18%.

С другой стороны, изменять существенные условия контракта закон 44-ФЗ запрещает (хоят есть исключения). А именно таковым является условие о цене. То есть цена контракта должна оставаться прежней несмотря на то, что ставка НДС повысится.

Это значит лишь то, что нужно менять структуру цены контракта. Заказчик заплатит поставщику столько, сколько указано в контракте, а вот доля НДС в этой сумме изменится. Дополнительный процент НДС поставщик будет уплачивать за счет собственных средств. Иначе быть не может, поскольку, повторим, цена контракта должна оставаться неизменной.

Чтобы это реализовать, нужно заключить дополнительное соглашение. Есть один случай, когда этого не нужно — если в контракте указано, что НДС включается в цену в соответствии с действующей ставкой. Это должно выглядеть как ссылка на норму Налогового кодекса, в которой определены ставки налога. С начала года статья обновится, в ней будет указана новая действующая ставка, которая и будет применяться в рамках данного контракта.

Если же НДС в контракте прописан в виде суммы, то допсоглашение составить нужно обязательно. Иначе после обновления законодательства будет иметь место расхождение.

Следует помнить о том, что существует не единственная ставка НДС, а целых пять:

  • 18% (с 1 января 2019 года — 20%) — базовая ставка НДС, именно по ней налог начисляется к цене большинства товаров и услуг;
  • 10% — ставка, которая действуют в отношении льготного перечня товаров;
  • 0% — также льготная ставка, которая в основном применяется при экспорте;
  • 18/118 (с 1 января 2019 года 20/120) — расчетная ставка, которая применяется для расчета налога, когда НДС уже включен в цену;
  • 10/110 — расчетная ставка для льготных товаров.

Так вот, с 1 января 2019 года меняется ставка 18% и, как следствие, связанная с ней расчетная ставка 18/118. Все остальные, в том числе 10% для льготных товаров, остаются прежними.

Что говорят в Минфине.

Регулятор уже обратил свое внимание на проблему НДС 20%, и выпустил письмо от 28.08.2018 № 24-03-07/61247. Минфин прямо указывает на то, что повышение НДС ложится на плечи поставщика. Закон 44-ФЗ не позволяет менять цену. И поставщик, заключая госконтракт, должен понимать, что идет на такие риски, как рост инфляции или изменения законодательства. Если он подал заявку, то подразумевается, что он это понимал.

Но есть случаи, когда цену контракта изменить все-таки можно. Это дорогостоящие контракты, которые заключаются на длительный срок. Но только в том случае, если без изменения цены невозможно исполнить условия такого контракта.

Что считать дорогостоящими контрактами — об этом говорится в постановлении Правительства РФ от 19.12.2013 № 1186:

  • для федеральных контрактов это цена 10 млрд рублей и более, если они заключены на срок от 3 лет;
  • для региональных контрактов — 1 млрд и более, если они также заключены на срок от 3 лет;
  • для муниципальных контрактов — 500 млн рублей и срок более одного года.
Если поставщик, мотивируя поднятием ставки НДС, отказывается исполнять обязательства по действующей цене или же предлагает поставить меньшее количество товара, заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
October 22, 2018
by @zakupkinet
0
65

Во сколько обойдется поставщику спецсчет.

Для участия в электронных закупках, объявленных после 1 октября 2018 года и содержащих требования об обеспечении заявки, поставщику необходим спецсчет. Еще в сентябре некоторые банки начали их открывать. Ожидалось, что участники торгов смогут получить от этого выгоду, ведь на остаток денежных средств будут начисляться проценты. Что же на самом деле?

О стоимости спецсчетов.

Информацию об условиях открытия специальных счетов и перечень документов, которые для этого понадобятся, можно найти на сайтах уполномоченных банков. Кроме того, там же публикуются и тексты таких соглашений. Как правило, в договор включаются стандартные фразы о том, что клиент уплачивает банку комиссию в соответствии с тарифами. А также о том, что если в тарифах какие-то расходы не оговорены, то они возмещаются клиентом в размере фактически произведенных затрат. Например, это суммы комиссии, которые взимает с банка другая кредитная организация по операциям клиента. В общем, подобные положения оставляют за банком право брать с владельцев спецсчетов плату.

Если же заглянуть в банковские тарифы, то можно обнаружить разные подходы к ценообразованию:

  • открытие спецсчета бесплатно для любых клиентов;
  • бесплатно открываются спецсчета «старым» клиентам (например, Открытие или Райффайзенбанк) либо тем, кто приобретает спецсчет в дополнение к расчетному в рамках одного пакета услуг (Альфа-банк);
  • открытие спецсчетов бесплатно до определенной даты (например, в Сбербанке — до 28 февраля 2019).

Платить поставщикам придется и за обслуживание спецсчета. Например, Сбербанк будет взимать плату за блокировку обеспечения — по 50 рублей за каждый запрос ЭТП. А вот разморозить денежные средства, равно как списать стоимость участия в закупке со счета победителя, банк обещает бесплатно. Альфа-банк предупреждает, что на спецсчета действуют стандартные тарифы РКО (для тех, кто открывает счет вне пакета услуг).

О начислении процентов.

Немало говорилось о том, что новый механизм обеспечения заявки будет выгоден поставщикам. Когда деньги блокировались на ЭТП, это приносило выгоду только операторам. Они размещали средства на депозитах и получали доход. С поставщиками же они этим доходам не делились. Теперь на остаток денежных средств, включая замороженные, банки будут начислять проценты. Высказывались предположения, что полученная прибыль сможет компенсировать плату за участие в торгах.

Но по факту такой процент законодательством никак не регулируется — банки устанавливают его на свое усмотрение. В итоге практически все установили процент на уровне 0,01%. Но встречаются и спецпредложения. Например, ОТП Банк предлагает 3% годовых тем, кто откроет счет до конца октября.

Таким образом, процентный доход вряд ли сможет не то что компенсировать затраты на участие в закупках, но даже покрыть расходы на обслуживание спецсчета. В любом случае перед его открытием следует внимательно изучить банковские тарифы и условия договора.

О необходимых документах.

Чтобы открыть специальный счет, компания должна представить в банк такие документы:

  1. Договор.
  2. Заявление о присоединении.
  3. Учредительные документы.
  4. Выписку из ЕГРЮЛ.
  5. Лицензии на право осуществления деятельности, подлежащей лицензированию.
  6. Документы, подтверждающие полномочия руководителя организации (если счет открывает именно он).
  7. Доверенность, подтверждающая полномочия лица на заключение договора банковского счета (если счет открывает другое лицо).
  8. Документ, удостоверяющий личность представителя организации.
  9. Карточка с образцами подписи и оттиском печати.
  10. Сведения о финансовом положении.

Однако пока не все банки подготовились к специальным счетам. Так, ЮниКредитБанк, Росбанк и Россельхозбанк еще не опубликовали информацию о своих условиях. Возможно, их процентные ставки и тарифы будут более выгодны поставщикам.

October 21, 2018
by @zakupkinet
0
38

Изменения с октября 2018: спецсчета, ЭТП, КЭП.

Ранее мы писали о поправках в закон 44-ФЗ, которые внесены с 1 июля 2018 года. Они многое меняют, например, вводят новые электронные площадки. Контролирующие органы напоминают, что все изменилось уже с 1 октября.

Новые ЭТП.

Поправки также подразумевают, что список электронных площадок будет пересмотрен. В начале лета Минфин определился с условиями, которым должны удовлетворять операторы (постановление Правительства от 08.06.2018 № 656). Недавно были рассмотрены заявки ЭТП и отобраны площадки, удовлетворяющие всем критериям.

Вот их список:

  1. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
  2. АО «Единая электронная торговая площадка»;
  3. ООО «РТС — тендер»;
  4. АО «Российский аукционный дом»;
  5. АО «ТЭК — Торг»;
  6. АО «Электронные торговые системы»;
  7. ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
  8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;
  9. ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» — спецплощадка для госзаказа.

Как видно, принципиальных изменений не будет — все ЭТП, которые работают с госзаказом сегодня, вошли в этот список.

Обратите внимание!
На данный момент проводится аудит операторов. Его цель — удостовериться, что ЭТП смогут обеспечить бесперебойное проведение процедур и надежную передачу информации. Прошедшие отбор площадки должны будут заключить соглашение с Минфином и ФАС, а также с банками, уполномоченными открывать и вести спецсчета для поставщиков. Только после этого можно будет говорить о новом списке ЭТП для госзаказа.

В соответствии с принятыми изменениями, все закупки будут осуществляться в электронной форме с 1 января 2019 года в обязательном порядке. До указанной даты заказчики смогут проводить их по своему желанию.

Банки для спецсчетов.

Чтобы осуществлять закупки по новым правилам, которые заработали с 1 октября, поставщику придется открыть специальный счет. Он предназначается для внесения обеспечения заявки. Для этого нужно обратиться в один из уполномоченных банков.

Недавно появился список кредитных организаций, которые отобраны для этого (распоряжение правительства от 13.07.2018 № 1451-р):

  1. Сбербанк.
  2. Банк ВТБ.
  3. Газпромбанк.
  4. Россельхозбанк.
  5. Альфа-Банк.
  6. Московский кредитный банк.
  7. Банк «ФК Открытие».
  8. Райффайзенбанк.
  9. Росбанк.
  10. ВБРР.
  11. Промсвязьбанк.
  12. Банк «РОССИЯ».
  13. Банк «Санкт- Петербург».
  14. Совкомбанк.
  15. РНКБ Банк.
  16. РосЕвроБанк.
  17. ОТП Банк.
  18. ЮниКредит Банк.
Всё заработает после заключения соглашений между банками и ЭТП. Можно будет направиться в любой банк из списка и открыть спецсчет. Либо заключить допсоглашение и использовать в качестве специального уже открытый в одном из этих банков расчетный счет.

О том, как будет работать связка участник-ЭТП-банк, мы уже рассказывали. Пока же все по-старому — сумма обеспечения заявки блокируется электронной площадкой.

Оплата оператору торгов со спецсчета.

Вступившие в силу изменения наделили площадки правом взимать плату с поставщиков. Правила и тарифы определены Правительством в постановлении № 564 от 10 мая 2018 года. Плата будет взиматься с победителя закупки.

Ее размер установлен операторами в пределах 1% от НМЦК, однако он не сможет составить более:

  • 5000 рублей для обычной закупки;
  • 2000 рублей, если процедура проводится для субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций.

Вопрос о том, будет ли на конкретной площадке вводиться плата, решается оператором. Но учитывая тот факт, что других источников заработка у ЭТП больше не будет, сделать это им придется.

Изменения в документах.

Многие поставщики, участвующие в электронных аукционах, уже обратили внимание, что во второй части заявки появились новые поля. Они предназначены для внесения паспортных данных лица, которое действует от поставщика без доверенности, а также загрузки скана его паспорта. Под упомянутым лицом подразумевается руководитель компании. Такие изменения в свои формы внесли многие ЭТП. Если же во второй части заявки на электронный аукцион вы не находите подобных полей, рекомендуем прикрепить скан паспорта директора в виде файла.

Есть и некоторые упрощения в части документации. Так, прикладывать декларацию о принадлежности к СМП теперь не нужно. При заполнении заявки достаточно отметить соответствующий пункт. Также нет необходимости указывать в первой части заявки страну происхождения товара. Это нужно делать только в том случае, если он попадает под преимущества и ограничения.

Электронная подпись.

Ране�� поставщики в закупках использовали неквалифицированную подпись, но поправки требуют применять только КЭП. В законную силу это положение уже вступило, однако полной ясности его применения не было. Точки над i расставил Минфин, выпустив совместно с Минкомсвязи письмо от 01.08.2018 № 24-06-05/54209 и ОП-П15-085-18306, поясняющее сложившуюся ситуацию.

Итак, до того, как все изменения заработают в комплексе, можно применять неквалифицированную ЭЦП. С 1 октября поставщики должны применять строго квалифицированную подпись. Так что стоит подготовиться — обратиться в удостоверяющий центр и изготовить КЭП для госторгов.

Это пояснение контролирующих органов очень кстати, поскольку некоторые площадки уже отказывают поставщикам в принятии неквалифицированной подписи. Из упомянутого письма следует, что такой подход ничем не обоснован и является неправомерным.

October 19, 2018
by @zakupkinet
0
7

Закупки унитарных предприятий: по какому закону?

С 1 января 2017 года ГУП и МУП стали руководствоваться в своей закупочной деятельности законом 44-ФЗ. Однако очень скоро стало понятно, что это была не самая удачная идея. В итоге для унитарных предприятий сделали послабления, и теперь они снова могут закупаться по 223-ФЗ.

Почему правила закупки ГУП и МУП ужесточили.

Унитарные предприятия являются коммерческими, но имеют особенности. У них нет собственного имущества — за ними закрепляется имущество, принадлежащее государству, субъекту РФ либо муниципалитету. До начала 2017 года унитарные предприятия вели закупочную деятельность по закону 223-ФЗ. Далее была предпринята попытка ужесточить правила их закупки.

В ФАС считают, что ГУП и МУП вредят конкуренции на локальных рынках. Посредством структур такого типа государственные и муниципальные заказчики уходят от проведения конкурентных процедур по закону о контрактной системе. Они попросту передают бюджетные средства в виде субсидий подведомственным унитарным предприятиям, и те закупают нужные для заказчика товары, работы и услуги по 223-ФЗ.

Но в условиях закупок по правилам контрактной системы унитарные предприятия столкнулись с серьезными проблемами. Специфика деятельности многих из них такова, что закупки требуется проводить быстро, а заранее предусмотреть потребности невозможно. В особенности это касается предприятий теплоснабжения и аптек. Тогда как процедуры 44-ФЗ рассчитаны на длительные сроки, что сильно осложняет закупочную деятельность ГУП и МУП. Поэтому практически сразу после перехода под закон о контрактной системе они стали обращаться к депутатам Госдумы и просить перевести их обратно.

Кому разрешено закупать по 223-ФЗ.

Поправки 2018 года разрешают унитарным предприятиям закупаться по 223-ФЗ в таких случаях:

  1. Если они являются федеральными и имеют существенное значение для обеспечения прав граждан, обороноспособности и безопасности страны. Правительство утверждает перечень таких важных ФГУП. Они могут закупаться по 223-ФЗ, но только не на средства, полученные в виде бюджетных субсидий.
  2. Если закупки унитарных предприятий проводятся за счет любых грантов, полученных от физических и юридических лиц в России либо за ее пределами. В том числе за счет субсидий и грантов из бюджета, которые выдавались на конкурсной основе.
  3. Если унитарное предприятие является исполнителем по госконтракту и привлекает в рамках этого соглашения для поставки товаров, выполнения работ или услуг иных лиц. 223-ФЗ может применяться только в объеме, необходимом для выполнения контракта.
  4. Если закупка производится за счет любых средств, кроме бюджетных.

Что нужно для торговли по 223-ФЗ.

Основным документом заказчика по 223-ФЗ является Положение о закупке. Его разработка и утверждение является обязательным условием для применения упомянутого закона для всех заказчиков, в том числе и для унитарных предприятий. У них была возможность утвердить свои Положения до 1 октября 2018 года. Организации, которые успели это сделать, уже сейчас могут не применять 44-ФЗ.

Все прочие должны подготовить Положения до начала 2019 года. Документ нужно принять и разместить в ЕИС. В таком случае с 1 января можно будет проводить закупки по 223-ФЗ. Однако если этого не сделать, придется еще год работать по 44-ФЗ.

Как будет решаться проблема ухода от конкуренции.

ФАС не изменила своего мнения по поводу вредности ГУП и МУП для конкуренции на отдельных рынках. Сейчас решается вопрос, который определит их дальнейшую судьбу — внесен законопроект о ликвидации унитарных предприятий. Идея принадлежит Антимонопольной службе, а Правительство с ней согласилось и внесло в Госдуму.

Речь не идет об упразднении организационно-правовой формы — часть унитарных предприятий будет функционировать. А вот те, которые ведут деятельность на конкурентных рынках, будут ликвидированы.

Создавать новые ГУП и МУП запретят уже с 1 января 2019 года.

Правило не будет распространяться только на такие случаи:

  1. Когда унитарное предприятие учреждается на основании федерального закона, актов Президента или Правительства.
  2. Когда его учреждает федеральный орган исполнительной власти, в чьем ведении находится государственная политика в сфере безопасности и обороноспособности.
  3. Когда предприятие создается в сфере естественных монополий.

Чтобы зарегистрировать новый МУП или ГУП, нужно будет получить согласие ФАС. Что же касается уже существующих унитарных предприятий, то останутся только те, кто удовлетворяет приведенным выше условиям.

Все остальные должны быть ликвидированы учредителями до конца 2020 года. Иначе ФАС будет добиваться этого через суд.

October 18, 2018
by @zakupkinet
0
27

Федеральные площадки установили плату за проведение закупок.

Восемь отобранных Правительством для проведения торгов по 44-ФЗ площадок назначили размер платы, которая будет взиматься с поставщиков.

Тарифы начали действовать на разных ЭТП в период с 1 по 10 октября 2018 года. Плата будет взиматься с победителя закупки, включая уклонившегося от подписания контракта. При этом участник № 2, с которым будет заключен контракт, от внесения платы освобождается.

Право устанавливать плату операторам ЭТП дает пункт 4 статьи 24.1 закона о госзакупках.

Правительство утвердило предельные суммы в Постановлении № 564 от 10 мая 2018 года на уровне 1% от НМЦК, но не более:

  • 5000 рублей без учета НДС — для обычных закупок;
  • 2000 рублей — для закупок у СМП и СОНО.

Все операторы установили плату в указанном размере, однако есть нюансы по поводу НДС. В постановлении не уточнено, включается ли он в стоимость закупок для СМП и СОНО. Эксперты отмечают следующее: если отдельно не оговорено условие об НДС, то подразумевает, что налог включается в цену. Иначе говоря, стоимость закупки для СМП и СОНО не должна превышать 2000 рублей с учетом НДС.

Однако операторы подошли к этому по-разному. Так, ZakazRF, ЭТП ЭТС, ЭТП ГПБ включили размер НДС в сумму платы, а, например, площадка Сбербанк-АСТ не включила.

В тарифах есть и другие особенности. Например, ЭТП ГПБ не будет взимать плату с процедур, стоимость которых меньше 100 000 рублей.

Напомним, что теперь на федеральных площадках будут проводиться торги по 223-ФЗ, которые объявляются специально для субъектов малого и среднего бизнеса. Плата за такие торги будет взиматься в том же размере, который установлен для СМП и СОНО.

October 16, 2018
by @zakupkinet
0
46
Show more