Как поставщику получить доступ к гособоронзаказу.
Для многих поставщиков, в особенности субъектов малого бизнеса, участие в торгах по гособоронзаказу кажется чем-то недоступным.
Так ли это на самом деле?
Гособоронзаказ: что это такое.
Под гособоронзаказом понимаются закупки, проводимые для обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставка продукции в области военно-технического сотрудничества с другими странами. Профильным регулирующим законодательным актом является закон № 275-ФЗ от 29 декабря 2012 года.
Процедуры в рамках оборонзаказа ранее проводились закрытым способом в бумажной форме. Часть торгов, связанная с закупкой «мирных» товаров, работ и услуг (например, продовольствия для воинских частей), проходила в рамках 44-ФЗ в виде аукционов и других процедур.
В настоящее время функционирует специализированная электронная торговая площадка АСТ ГОЗ, предназначенная исключительно для закупок по оборонзаказу. Процедуры на ней проводится через закрытые торги. От обычных ЭТП она отличается повышенной системой защиты, а также тем, что размещаемая там информация закрыта от публичного доступа.
Зачем участвовать в гособоронзаказе.
На площадке АСТ ГОЗ размещаются потребности, которые связаны не только с вооружением и техникой. Это и обычные товары, например, канцелярские.
А вот конкуренция на спецплощадке гораздо ниже. Это связано с тем, что получить доступ к ней по сравнению с обычными ЭТП сложнее.
Таким образом, у поставщиков, в том числе и у субъектов малого и среднего бизнеса, есть возможность поучаствовать в торгах на более выгодных условиях. Специалисты отмечают, что сегодня поставщики начинают более активно интересоваться процедурами в рамках гособоронзаказа.
В последнее время все больше закупок в рамках ГОЗ проводится именно в электронной форме. Более того, рассматривается возможность перевести на специализированные площадки торги, связанные с государственной тайной.
Иначе говоря, этот рынок является перспективным и малоконкурентным.
И в ближайшее время открыт он не будет - в ФАС придерживаются мнения, что потребности, связанные с обороной, не должны быть предметом всеобщего достояния. Приоритетной задачей в этой сфере является не столько устроить конкурентную процедуру, сколько обеспечить потребности заказчика. В идеале заказчики должны сами взрастить себе поставщиков. Поэтому у сегодняшних участников гособоронзаказа есть шанс стать именно такими «взрощенными» поставщиками.
Как получить доступ к АСТ ГОЗ.
Доступ к площадке запрашивается через сайт ЭТП.
Процесс состоит из нескольких этапов:
- Получение ЭЦП. Имеющуюся подпись можно проверить на сайте площадки.
- Настройка рабочего места и подключение к защищенному каналу связи. На этом этапе потребуется программное обеспечение, получить которое можно только на диске (почтой или курьером). Примерная стоимость - 10000 рублей.
- Прохождение аккредитации, как на обычной ЭТП.
Когда все эти шаги будут пройдены, поставщик получит доступ к торгам, которые проводятся на площадке АСТ ГОЗ.
Специальный счет.
Исполнитель гособоронзаказа должен открыть спецсчет в уполномоченном банке, например, в Сбербанке или ВТБ. Все расчеты между сторонами контракта должны проводиться именно через такой счет. Деньги с него могут расходоваться по особым правилам, которые регламентируются статьей 8.3 закон 275-ФЗ.
В частности, денежные средства могут расходоваться на аванс за услуги, товары и работы, которые необходимы для исполнения оборонного контракта. При этом переводить денежные средства можно на такие же специальные счета.
Таким образом, они должны быть открыты не только для основного исполнителя контракта, но и для его подрядчиков.
