44-ФЗ: новое в запросах предложений и Реестр участников.

Изменение в оценке заявок при проведении запроса предложений.

Антимонопольная служба обращает внимание заказчиков и участников закупок по 44-ФЗ на изменение, которое заработало с 14 августа. Инициировано оно законом № 311-ФЗ от 3 августа 2018 года.

Изменение касается всего лишь одной статьи 32, в которой описана процедура оценки заявок и окончательных предложений.

Упомянутым законом из статьи 32 была исключена часть 2, а также ссылка на нее, содержащаяся в части 9. Отмененная норма давала заказчику право при проведении запроса предложений не применять закрепленные в законе критерии оценки заявок, а устанавливать их по своему усмотрению. Это касалось самих критериев, а также величины их значимости.

По словам начальника Управления контроля размещения госзаказа ФАС Артема Лобова, применение старой нормы повышало риск субъективного подхода в выборе победителя запроса предложений. Этим могли пользоваться недобросовестные заказчики, чтобы установить критерии в пользу нужного поставщика.

Все это, безусловно, не способствовало повышению эффективности использования бюджетных средств.

Теперь же заказчики обязаны применять только те критерии, которые определены в законе.

Что же касается величин их значимости, то, как и при проведении закупок другими способами, им следует придерживаться положений Постановления №1085.

Таким образом, принятые поправки, по мнению Артема Лобова, обеспечат всем участникам равный доступ к закупкам, проводимым путем запроса предложений.

Напомню, что в части 1 статьи 32 содержится всего четыре критерия, которые заказчик может установить в документации:

  • цена контракта;
  • расходы на эксплуатацию и применение результатов исполнения контракта;
  • характеристики объекта - качественные, экологические, функциональные;
  • квалификация участников закупки.

Иных критериев в запросах предложений больше быть не должно.

Правила работы Реестра участников закупок от Минфина.

Минфин разработал правила, по которым будет функционировать Реестр участников закупок. На портале правовых актов опубликован соответствующий приказ.

Отвечать за его ведение будет Федеральное казначейство.

Ему вменено в обязанность обеспечить работу Реестра с 1 декабря текущего года. Реестр участников закупок должен работать в связке с другими информационными системами и реестрами.

В частности, в него должна в автоматическом режиме поступать информация из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), реестра субъектов малого предпринимательства.

Зарегистрировавшись в Реестре, участник будет иметь доступ к закупкам в течение 3-х лет. Но информация о нем будет сохраняться в течение 10 лет.

Уже с начала 2019 года указанный Реестр может применяться для аккредитации поставщиков на электронных площадках, допущенных до торгов по госзаказу.

А к 1 января 2020 года участники госзакупок должны будут пройти регистрацию в Реестре в обязательной порядке.