ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

“Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство”. Так звучит первое предложение в нашей Конституции. 

Нельзя создать правового государства, не имея прежде независимого гражданина: социальный порядок первичней и раньше всяких политических программ. 
Пётр Аркадьевич Столыпин

Всякое правительство, действующее без согласия тех, кем оно правит — вот исчерпывающая формула рабства! 
Джонатан Свифт

В тех демократических государствах, где решающее значение имеет закон, демагогам нет места, там на первом месте стоят лучшие граждане; но там, где верховная власть основана не на законах, появляются демагоги. 
Аристотель

Демос + кратос = народовластие

Многие из нас на вопрос “В какой стране вы хотите жить?” без тени сомнения ответят, что в демократической. Это понимание у нас, беларусов, сложилось за последние годы. 

Но всегда ли мы понимаем, что значит слово “демократия”? И на основе чего мы можем строить демократию в Беларуси? Давайте разбираться.

Да, мы абсолютно правы, когда говорим о демократии как о власти народа. Именно так дословно с древнегреческого языка переводится это слово. Демократия определяется рядом ценностей. Это законность, политическое и социальное равенство, свобода, право на самоопределение, права человека.

А вот чем демократия отличается от других политических систем, например, от авторитаризма или диктатуры:

• лидеры назначаются людьми через честные и состязательных выборов;
• народ является единственным легитимным источником власти;
• общество осуществляет самоуправление ради общего блага и удовлетворения общих интересов.

А дальше —  самое интересное.  У демократии как у политической системы должен быть прочный фундамент. Таким фундаментом, основой и является правовое государство.

Казалось бы, очень знакомое понятие. Мы же и свое государство, Республику Беларусь, долгие годы считали правовым. Ну, а как же? Ведь у нас есть и Конституция, и законы, и разные ветви власти. И по закону они, ветви власти, независимые. 

Но Беларусь сейчас далеко не правовое государство. Почему нет? Об этом мы с вами поговорим в следующей публикации. А пока давайте немного покопаемся в теории, чтобы понять, из каких кирпичиков должна состоять эта прочная основа демократии.

Правовое государство — это о чем?

Определений правового государства очень много. Если говорить совсем просто, правовое государство — это такое государство, где человек очень хорошо знает, каким будет ответ государства на его действия. То есть законы взаимодействия государства и человека настолько понятны и однозначны, что этот ответ практически гарантирован.

В конечном итоге в правовом государстве законы безусловно выполняются всеми участниками общественных отношений: и теми, кто управляет, и теми, кем управляют.

В правовом государстве не только человек обязан соблюдать то, что предусмотрено нормами права, но и государство ограничивает себя в решениях и действиях, чтобы обеспечивались свободы личности. А вот в государствах с авторитарными политическими режимами (именно с таким в крайнем его проявлении приходится иметь дело беларусскому народу) во главе угла — ответственность гражданина перед государством. 

Государственные органы и должностные лица в правовом государстве отвечают перед гражданами, если нарушают их права и свободы. Только механизм правового государства позволяет бороться с бюрократизмом, концентрацией власти и централизацией управления.

Уровень демократичности и эффективности правового государства измеряется тем, насколько государство существует для человека. Такое государство взаимодействует с человеком, обеспечивая и защищая его жизнь, здоровье, честь, достоинство и свободы.

Скелет правового государства

В правовом государстве должны быть ясно выражены и на деле обеспечиваться:

• Верховенство закона во всех сферах государственной и общественной жизни.
• Гарантированность прав и свобод человека.Взаимная ответственность государства и личности.
• Разделение властей.
• Правовая защита собственности.

Государственная власть в правовом государстве разделяется на три ветви — законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них представлена своими органами, которые действуют самостоятельно и независимо друг от друга. 

О том, что принцип разделения властей работает, можно говорить только если наряду с законодательной и исполнительной достаточно активно себя проявляет и пользуется независимостью судебная власть.

Именно такая система сдержек и противовесов позволяет обществу защищаться от попыток узурпации власти и злоупотреблений ею.

О боги, зачем мне все это?

Да, у читателя может возникнуть вполне логичный вопрос: “А зачем мне знать всю эту сухую теорию?”. Аргументов в ответ на этот вопрос — великое множество. 

Создать правовое государство —  это не утопия. Это абсолютно реально при достаточно высоком уровне развития экономики, культуры, нравственности, духовного потенциала общества.

Поэтому наша сила прежде всего — в нашем знании. Знании и понимании, какое государство мы хотим построить после двух десятилетий авторитаризма Лукашенко который по оценкам многих специалистов уже перешел не в “бренд” от пресс-секретаря, а в самую настоящую диктатуру .

Чтобы использовать слово демократия, мы должны знать и понимать, какой фундамент должен закладываться в основу, когда мы будем ее отстраивать.

Чтобы на вопрос пропагандистов Лукашенко: “Вы что хотите, чтобы было как… (а дальше название самой страшной и ужасной страны на ваш вкус)?”, у нас был всегда четкий и аргументированный ответ. Что мы хотим, чтобы было как в демократических правовых государствах.

Пример номер раз

Как в Швеции. Где разделение ветвей власти и распределение ее между участниками на деле работает против коррупции, а самоуправление муниципалитетов и совета регионов — против централизации управления и принятию решений на исключительно государственном уровне. Где органы власти реально контролируют друг друга различными способами.

Где государственную власть реализуют парламент, который учреждает законы, правительство, которое проводит эти законы в жизнь, и суды, которые судят на основании этих законов. Где парламент еще и проверяет и контролирует правительство, а если оно не исполняет свои обязанности, парламент может заставить его подать в отставку. 

Где в конституции закреплено, что средства массовой информации и население имеют право знать, как осуществляется управление Швецией. Благодаря этому эта страна не страдает от коррупции и злоупотребления властью так, как другие страны.

Пример номер два

Как в Финляндии. Где основой государства является независимое гражданское общество, а свобода слова, свобода проведения собраний и создания общественных организаций, свобода совести, а также всеобъемлющие права человека — неприкосновенны. 

Где есть Закон о гласности деятельности органов госуправления и местного самоуправления, который обеспечивает открытость и прозрачность публичной власти. Где организации рынка труда, которые отстаивают интересы работников и работодателей, могут легальными путями оказывать влияние на формирование законов и бюджета. 

Где средства массовой информации — неотъемлемая часть гражданского общества, которая играет центральную роль в наблюдении за политической ареной. А государственная власть не может ограничивать деятельность прессы или манипулировать ею.

Пример номер три

Как в Швейцарии. Где действует прямая демократия и где реализовано народоправие в самом полном смысле этого слова. 

Где швейцарцы, как политическая нация, живут на базе общих принципов власти народа и либерализма, из которых вытекает живой, а не бюрократический, патриотизм. Где красные квадратные флаги с белым крестом, развеваются перед каждым вторым домом, и хозяева делают это не по указке сверху, а правда по велению сердца. 

Где семь членов правительства (да, это не опечатка, их реально 7!) выдвигаются основными партиями. Где успешная экономика на 99,6% состоит из средних и мелких предприятий с числом работников от 5 до 115 человек. Это та самая либеральная модель экономики на основе самозанятости населения.

Есть еще много примеров тех стран, которые являются правовыми государствами. 

Не самый главный и не единственный, но все же один из основных ответов на вопрос “что делать” прямо сейчас —  образовываться. Разбираться в государственном устройстве. Знакомиться с тем, как успешно функционируют другие государства. Каждому из нас нужно четко понимать, какое государство мы будем строить у себя в очень скором будущем.

А кому строить-то?

Нам всем. И примером нам — беларусы, которые первыми выступили против бесчеловечно жестокой, безмерно ограниченной от скудости ума и знаний нынешней нелегитимной верхушки в Беларуси. 

Эти люди, которые живут с нами в одной стране и ходили с нами по одним улицам, раньше большинства из нас осознали истинный смысл и ценность этих понятий. И стали не только понимать, но и действовать по закону, чтобы защитить права людей и вернуть этот самый закон в Беларусь. 

Эти люди хорошо понимали и понимают, что происходит, именно благодаря тому, что изучали историю и настоящее нашей страны, законы, права и свободы, Конституцию и многие другие вещи, о которых большинство из нас раньше не задумывались, от которых отмахивались, о которых шутили.

Екатерина Андреева. Виктор Бабарико. Алесь Беляцкий. Николай Дедок. Марина Золотова. Никита Золоторёв. Максим Знак. Александр Кабанов. Татьяна Каневская. Дмитрий Козлов. Мария Колесникова. Степан Латыпов. Игорь Лосик. Егор Мартинович. Владимир Мацкевич. Владимир Неронский. Сергей Петрухин. Дмитрий Попов. Павел Северинец. Павел Спирин. Николай Статкевич. Сергей Тихановский. Наталья Херше. Владимир Цыганович. Евгений Юшкевич… и много других имен, которые беларусы сейчас указывают на конвертах с письмами в тюрьмы, навсегда вписывая их в историю страны. 

Их тысячи — всем известных или пока не всем известных героев Беларуси. А нас — миллионы. Беларусов, которые им благодарны и о них не забывают.