Обращение к гражданам России депутатов Ленсовета – Санкт-Петербургского горсовета ХХI созыва
3 апреля 2020 г. исполнилось 30 лет со дня открытия 1-ой сессии Ленинградского городского Совета народных депутатов 21 созыва (Ленсовета) — совершенно нового органа представительной власти.
Его новизна в том, что в большинстве своем он состоял из представителей народа, ранее не работавших во власти. Демократически избранный Ленсовет восстановил традиции народного представительства, существовавшие в дореволюционном Петербурге, и открыл дорогу новым страницам истории Отечества.
По всей стране выборы в региональные парламенты в 1990 г. проходили по новому закону о действительно альтернативных выборах, т.к. до 1989 г. в СССР были выборы без выбора одного назначенца от КПСС. Но в Ленинграде был достигнут результат, крайне редкий по стране. Выбор граждане России сделали сами, практически без административного или финансового давления.
Причина такого уникального достижения прежде всего в том, что в Ленинграде в период перестройки в 1987-90 годах ещё до выборов появилось множество общественных организаций, включая демократическое крыло в КПСС. Они тогда составили реальную политическую конкуренцию правящей партии.
Среди общественных организаций выделялись такие, как клуб «Перестройка», «Ленинградский Народный Фронт», группа спасения памятников и многие другие социальные, культурные, экологические, научные общества, а также предвыборные объединения общественных организаций «ДемВыборы — 1989», «ДемВыборы — 1990».
Однако в дальнейшем сказалась широчайшая пестрота демократического движения: в Ленсовете, при общей численности в 377 избранных депутатов, депутатская фракция как бы победившего «Ленинградского Народного Фронта» («На платформе ЛНФ») собрала порядка 90 членов, тогда как ортодоксально коммунистическая «Возрождение Ленинграда» - около 50-ти.
Остальные депутаты остались в статусе «независимых» или разбрелись по малочисленным фракциям различных оттенков политического спектра.
В Ленсовет народ выбрал высокообразованных людей. Большинство — с высшим образованием, более 100 человек с учеными степенями кандидатов и докторов наук.
В Ленсовете собрались яркие представители всех слоев общества, профессионалы своего дела. Ленсовет стал срезом общества со всеми его достоинствами, противоречиями и проблемами. Практически все избранные депутаты пришли отдавать свои знания, умения, навыки нашему городу.
Многие из депутатов имели не только краткие тезисы программ из предвыборных листовок, но и серьезные экономические, социальные, информационно-коммуникационные проекты, которые можно было и нужно было реализовывать, регулярно прислушиваясь к мнению своих избирателей.
Что нам удалось.
Ленсовет 21-го созыва появился в период тяжелейшего социально- экономического кризиса.
Депутатам удалось устоять против дефицитов — сахарного, табачного, бензинового, смягчить продовольственный дефицит организацией гуманитарных поставок, ввести продовольственные карточки в декабре 1990 г., заложить фундамент в решение проблемы очистки стоков города, упростить жизнь деловому сообществу - смягчив административные барьеры, в том числе для иностранного бизнеса, заложить основу туристского бума в городе, включив его в глобальную систему маркетинга и добившись безвизового въезда в город для некоторых категорий туристов, установить конструктивное взаимодействие с руководством Ленинградской области.
Депутатские комиссии организовали адресную помощь для малоимущих, установили компенсации для родителей, чьи дети не ходят в детсады, ввели бесплатную приватизацию жилья, установили исключительно конкурсное использование городской недвижимости, приняли решение о бесплатном проезде пенсионеров в городском транспорте.
Были начаты договорные отношения с центром, которые могли стать реальным воплощением федерализма и основой процветания регионов на основе самостоятельного регулирования фискальной политики и создания условий приоритетного роста желаемых отраслей.
Мы назначили общегородское голосование о возвращении исторического наименования городу 12 июня 1991 года, утвердили герб, флаг и гимн.
В Ленсовете 21-го созыва были созданы комиссии, отсутствовавшие в предыдущих Советах – по правам человека, по вопросам законодательства, по вопросам самоуправления, по вопросам общественных организаций, по экономической реформе, по международным и внешнеэкономическим связям, по науке и высшей школе, по комплексному развитию и сохранению исторического центра, по гласности и СМИ, контрольная комиссия, комитет по вопросам городских имуществ (даны краткие названия).
Ленсовет сразу и совершенно определенно занял позицию осуждения силовых акций в Прибалтике в начале 1991 года и обеспечил возможность показа на всю страну на ТВ правду об этих событиях.
В тревожное для страны время в период ГКЧП Ленсовету удалось устоять против попытки ввода войск 19.08.1991 года, потому что граждане встали на защиту избранной ими власти (об этом – документальный фильм Сергея Лозницы «Событие» https://www.youtube.com/watch?v=XzFtRZMq-rk ).
Потому что Ленсовет до этого утвердил своего главу милиции нашего города — А.Г.Крамарева вместо человека, предложенного КПСС.
Потому что уже 19 августа начальнику ЛенВО генералу В.Н.Самсонову наши депутаты объяснили — нельзя вводить танки в город, т.к. будет кровопролитие, и он остановил их около Гатчины.
Потому что 19 августа питерские депутаты первыми в стране собрались на чрезвычайную сессию с осуждением ГКЧП.
Потому что 19 августа депутаты Ленсовета пробили первыми в стране информационную блокаду на телевидении и рассказали о незаконности ГКЧП. Потому что вопреки указаниям ГКЧП законную власть поддержали предприниматели, «афганцы», пограничники, штаб ВВС ЛенВО, кронштадцы.
Многое в стране Ленсовет сделал впервые.
Однако люстрация, которую закономерно ожидали бунтовщики после 21.08.1991, не была проведена. Ответ на вопрос - почему? - можно найти в личностях депутатов, многие из которых считали, что в КГБ и среди других работников исполнительной власти есть люди, пришедшие туда по мотивам служения Родине и народу. Можно сказать, что это было наивно-романтично и, скорее всего, исходило из недопонимания роли КГБ и путчистов в жизни страны, во всепроникающем влиянии КГБ на ее судьбу.
Что нам не удалось, в том числе и из-за разгона в 1993 году Ленсовета и всех Советов раньше установленного законом срока.
Представители народа влились в Ленсовет мощной рекой, но вышли оттуда разрозненными ручейками, и это — главная причина дальнейших поражений демократии в городе и стране. К сожалению, был позабыт лозунг наших многочисленных демонстраций ещё до выборов 1990 г.: «Пока мы едины – мы непобедимы!»
Основной причиной не преодоления раздробленности и слабости демократов было непонимание организованности и силы главного конкурента — КГБ. Как шутят среди сторонников народовластия, демократы объединяются только под угрозой расстрела. Другая причина – в не всегда оправданной и здоровой амбициозности некоторых из депутатов, что очень отвлекало от целей, которых все мы хотели достичь.
К сожалению, из-за перегрузок в работе депутатов, из-за неосознания важности многих проблем Ленсовет не развернул просвещение горожан о таких институтах демократии, как реальное разделение властей, независимость суда, о прозрачности доходов и сбережений, о методах борьбы с коррупцией. Мы не в полной мере смогли объяснить важность скорейшего перехода к частной собственности на предприятия, которая только и создает стимулы снижения затрат и повышения качества продукции. Депутаты не проявляли значительной активности в формировании политических партий, хотя, как показывает мировой опыт, именно политическая конкуренция способствует повышению качества управления и борьбе с коррупцией. Это - главный просчет Ленсовета.
Нынешняя власть выходцев из КГБ постепенно «сводила на нет» все наши достижения, достижения нашей Конституции, где в ст.2 сказано "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».
Таких позорящих своё звание судей, как сегодня, рассмотрений дел в судах тогда, в 1990-1993 годах почти не было. Потому что тогда судьи назначались нами, региональными депутатами, и знали, что они ответственны перед законом и народом.
Такого произвола полиции, как сегодня, тогда не было. Потому что руководство милиции назначалось нами, региональными депутатами, и там знали, что милиция ответственна перед законом и народом.
Приведение нынешней ситуации произвола в стране к исполнению Конституции — в руках народа, как и тогда, в 1990-м году. Только он этого не знает, от него скрывают то, что было в августе 1991 и весной 1990.
Народ у нас также не знает, что основа успешности страны — в политической конкуренции, когда есть как минимум 2 реально конкурирующие партии, следящие за исполнение закона друг другом и исполнительной властью.
Нынешняя власть — недружественна к народу, боится его.
В Санкт-Петербурге в 1990-1993, во времена Ленсовета-Петросовета такого не было.
Распространение и реализация опыта Ленсовета-Петросовета 1990-1993 годов – важнейшая задача в деле успешности нашей страны.
Обращение дополняют описания интересных ситуаций и жизненных позиций наших депутатов от следующих авторов:
1. А.П.Сазанов - "Тайны Мариинского дворца",
2. М.Р.Журавлев - "Заявление депутатов демократического Ленсовета XXI созыва" https://teletype.in/@1948/qblOoFQSwce,
3.В.Г.Беляков - "Позиция" https://teletype.in/@1948/SJ3MrhsaS
4. А.Ю. Сунгуров. Жизнь в СССР: 1951-1991 годы. Воспоминания. https://teletype.in/@1948/aunaAVtwrwn
5. Все книги депутатов Ленсовета и книги о Ленсовете.
Беляков В.Г., Журавлев М.Р., Филиппов П.С., Маньков В.М., Чупрасов В.Б., Патиев А.Ю., Новикова Н.И., Павлов С.Ю., Ёлкин В.И., Сунгуров А.Ю., ЦыпленковП.В., Семенова Е.С., Басов С.А., Поночевная К.В., Пухов Д.Г., Хмельнов В.А., Бегак М.В., Егоров А.Д., Пейбо А.Б., Ковалев С.Н., Ляушкин И.А., Деев В.В., Трусканов Г.Б., Моисеев Б.А., Косарев В.В., Спица Г.В., Павлов В.А., Губанов Б.С., Ковалев А.А., Кирьянен А.И., Иванов С.Н., Солодовников Ю.Е., Гапанович О.И., Кузьменко С.Н., Хромов А.Н., Попов А.Г., Лямин Ю.Ю., Макаров М.В.
21 мая 2021 года