Судебная практика
May 27, 2020
ПФР не может взыскать пенсию, излишне выплаченную из-за неверного СНИЛС работника в отчетности
АС Уральского округа отказался взыскивать с работодателя излишне выплаченную его сотруднику пенсию.
Оказалось, что страхователь дважды неверно указал СНИЛС работника-пенсионера в СЗВ-М. Посчитав, что сведения на него не поданы, ПФР проиндексировал пенсию.
По мнению суда, отчетность по персучету была подана вовремя, но содержала явную ошибку. Однако обнаружив ее, фонд не сообщил об этом страхователю. Поэтому АС Уральского округа не нашел причинно-следственной связи между ошибкой в СЗВ-М и излишней выплатой пенсии.
Документ:
Постановление АС Уральского округа от 21.04.2020 по делу N А60-46889/2019
Требование: О взыскании суммы ущерба (пенсии, излишне выплаченной по вине страхователя, не представившего своевременно сведения о работающем пенсионере).
Обстоятельства: Орган Пенсионного фонда РФ указал, что страхователь не представил своевременно необходимые сведения и его действиями причинен вред, который должен быть возмещен.
Решение: Требование удовлетворено частично, так как страхователь представил сведения о работающем пенсионере своевременно, но неверно указал страховой номер, в удовлетворении требования за последующий период отказано, так как Фонд уже получил сведения о стаже лица (продолжении им работы у страхователя), в связи с этим должен был узнать об отсутствии оснований для индексации пенсии.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2020 г. N Ф09-1862/20
Дело N А60-46889/2019
Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Черкезова Е.О., рассмотрел кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области (далее - учреждение, фонд) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2019, вынесенное путем подписания мотивированного решения в порядке упрощенного производства по делу N А60-46889/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 по тому же делу.
Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без извещения сторон.
Учреждение обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Родник" (далее - общество) ущерба (излишне выплаченной пенсии, возникшей по вине страхователя, несвоевременного представившего сведения о работающем пенсионере) за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 г. в сумме 4303 руб. 40 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением суда от 15.10.2019 (судья Ванин П.Б.) исковые требования удовлетворены частично. С общества в пользу учреждения взыскано 2151 руб. 70 коп. ущерба. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 (судья Васильева Е.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе учреждение просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда изменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 400-ФЗ имеет дату 28.12.2013, а не 18.12.2013.
Заявитель кассационной жалобы со ссылкой на пункт 2.2 статью 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), часть 6 статьи 16 Федерального закона от 18.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) указывает на то, что общество не представило своевременно сведения и его действиями Пенсионному фонду Российской Федерации причинен вред, который должен быть возмещен.
Кроме того, фонд отмечает, что учреждение не обладало необходимой информацией для своевременного прекращения выплаты индексации в отношении Зайцева С.Н. в периоды за октябрь и ноябрь 2018 г.
Согласно положениям части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства вступивших в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения упомянутой жалобы не установлено.
Как следует из судебных актов, основанием для обращения фондом с исковым заявлением послужили выводы о том, что в результате непредставления страхователем в установленный срок достоверных сведений за август - сентябрь 2018 г. фонд выплатил застрахованному лицу (Зайцеву С.Н.) за август - ноябрь 2018 г. пенсию с учетом индексации (в завышенном размере - 4303 руб. 40 коп.).
Суд первой инстанции сделал вывод о том, что требования фонда о взыскании с общества убытков в сумме 2151 руб. 70 коп. в связи с излишней выплатой пени за август - сентябрь 2018 г. являются правомерными. Отказывая во взыскании убытков в связи с излишней выплатой Зайцеву С.Н. пенсии за октябрь - ноябрь 2018 г. в сумме 2151 руб. 70 коп., суд первой инстанции исходил из того, что 30.10.2018 фонд уже получил сведения о стаже данного лица (продолжении им работы у страхователя), в связи с этим должен был узнать об отсутствии оснований для индексации пенсии.
Суд апелляционной инстанции, оставив решение суда первой инстанции без изменения, отметил, что, получив дополняющие формы за август - сентябрь 2018 г. 30.10.2018, фонд не мог прекратить индексацию пенсии уже с октября 2018 г. Исходя из положений части 4 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ после обнаружения ошибки в октябре 2018 г., учреждение должно было прекратить выплату индексированной пенсии с ноября 2018 г.
Согласно пункту 1 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 3 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали ОПС в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 15 (Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.
Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании указанной нормы Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).
Согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
При этом на основании статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
Суд апелляционной инстанции верно исходил из того, что из представленных фондом доказательств, фактически общество представило в установленный срок сведения на Зайцева С.Н. за август - сентябрь 2018 г., однако неверно указало его страховой номер. Однако фонд, получив 14.09.2018 сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Зайцева С.Н. с явной ошибкой, не предпринял никаких мер по извещению страхователя об обнаруженной ошибке.
Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует причинно-следственная связь между действиями общества и причиненным фонду вредом в виде излишне выплаченных пенсий в сумме 2151 руб. 70 коп.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.
Судом кассационной инстанции таковые нарушения также не выявлены.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2019 по делу N А60-46889/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
Судья
Е.О.ЧЕРКЕЗОВ
Задать вопрос можно тут
Написать или позвонить можно WhatsApp +79287768843
С уважением к вашему бизнесу,
Подписывайтесь на нас:
Поиск публикаций, размещенных на канале с 1 мая 2020 года можно осуществить в Яндекс Мессенджер на канале Уголок бухгалтера и аудитора
Материал подготовлен с использованием системы КонсультантПлюс