Программа ЛПР: II. Судебно-правоохранительная реформа
Выборность судей, присяжные, прецеденты • Судебные приставы • Правоохранительная система (полиция) • Пенитенциарная система • Самооборона • Гражданское оружие • Таможня • Прокуратура
II. Судебно-правоохранительная реформа
Выборность судей, присяжные, прецеденты
Существующий состав судейского корпуса должен быть подвергнут строжайшему пересмотру, а все судьи, выносившие неправосудные приговоры, должны быть уволены без права занятия государственных должностей в будущем.
Минархистская модель предполагает, что в ведении государственных судов остаётся только уголовное судопроизводство. Мы устраним законодательные барьеры на пути возникновения негосударственных судов.
В той степени, в какой государственные суды всё же будут заниматься разрешением споров, они должны соответствовать следующим требованиям:
• судебная система должна быть основана на принципе судебного прецедента;
• у обвиняемого должно быть право на разбирательство его дела коллегией присяжных независимо от тяжести обвинения;
• выборность судей на определенный срок населением тех территорий, на которые распространяется юрисдикция соответствующих судов;
• должен быть упразднён институт председательствующих в суде вместе со всей административной вертикалью подчинения;
• стороны договорных отношений должны быть вправе самостоятельно выбрать суд для рассмотрения своих споров.
Уголовное судопроизводство должно находиться в ведении муниципалитетов.
Судебные приставы
Эффективное исполнение решений судов, обеспечение надежной защиты прав граждан на неприкосновенность собственности и восстановление имущественных прав требуют приватизации ФССП (Федеральная Служба Судебных Приставов) и уравнивания с ней в правилах работы конкурентных частных агентств.
ФССП России должна быть преобразована в открытое акционерное общество с последующей продажей акций. Финансироваться ОАО «ССП» будет за счёт исполнительского сбора и устанавливаемого на договорной основе вознаграждения за взыскание. Лица и организации, нарушающие правовые нормы при исполнении решений суда, сами несут за это ответственность перед судом.
Институт банкротства позволяет должникам уходить от ответственности по обязательствам за счёт кредитора, что нарушает равноправие участников сделки и создаёт негативные экономические стимулы. Этот институт должен быть упразднён. Конкуренция на рынке услуг по взысканию задолженностей позволит выработать наиболее адекватные механизмы погашения долгов при неизменном соблюдении прав как кредиторов, так и должников.
Правоохранительная система (полиция)
Российские правоохранительные органы должны раз навсегда отказаться от элементов «палочной» системы учёта и раскрытия правонарушений (показатели раскрываемости преступлений). Полномочия по определению способа охраны правопорядка передаются с федерального на местный уровень.
Ключевую роль должен играть институт шерифов, избираемых на местном уровне и действующих на общих правовых основаниях с частными охранными предприятиями.
Шерифы действуют в рамках федерального и местного законодательства, но отчитываются не перед федеральным начальством, а перед избравшим их населением муниципалитета.
Федеральная полиция будет играть роль координирующего центра, к которому полиция муниципалитетов сможет обращаться за помощью в особо сложных случаях (например, терроризм).
Федеральная полиция должна иметь ограниченный штат и контролироваться парламентом напрямую. Кроме того, мы упраздним такие подразделения МВД как ГИБДД, Главное управление по противодействию экстремизму («Центр Э») и проч.
Материально-техническое и кадровое обеспечение полиции не должны находиться в ведении самих правоохранительных органов. Мы предлагаем передать эти функции на аутсорсинг частному сектору.
Кроме того, мы введём полный запрет на исполнение полицией коммерческих функций, таких как вневедомственная охрана, «эвакуация» автомобилей и проч.
В долгосрочной перспективе жители муниципалитетов получат право отказаться от института шерифства и нанять частную охранную компанию.
Пенитенциарная система
Российские «исправительные учреждения» являются главным негативным брендом нашей страны и представляют с собой скорее учреждения, нацеленные на истребление всего человеческого как в заключённых, так и в сотрудниках администрации.
Необходимо кардинальное реформирование данной системы. Вся вертикаль ФСИН, со всеми её территориальными структурами, включая спецприемники, должна быть полностью упразднена — это входит в число первоочередных реформ.
Сначала все исправительные учреждения должны быть переведены в ведение органов местного самоуправления. В последующем, мы добьёмся устранения любых барьеров для их приватизации, так как считаем, что исправительные учреждения должны быть самоокупаемыми и что преступники не должны содержаться за счёт добропорядочных граждан.
Самооборона
Любой человек должен иметь возможность защитить себя, других или свою собственность от нападения.
Мы считаем, что в России должна действовать доктрина Крепости, состоящая из трёх основных положений:
1. «Мой дом—моя крепость». Человек имеет право любыми способами, включая применение оружия, остановить любого, кто незаконно проникнет на территорию принадлежащего ему имущества, будь то дом, земельный участок или транспортное средство.
2. Право неотступления. Человек, легально находящийся на определенной территории, в случае нападения на него или на другого человека, не обязан отступать и имеет законную возможность применения для защиты силы, в том числе применяя оружие.
3. Исключительность вины нападающего. В случае законного применения самообороны, человек не несёт ответственности перед нападавшим, даже если в процессе обороны нанёс ущерб ему или его имуществу.
Также мы отстаиваем безусловное право граждан на ношение оружия, что является обязательным условием существования свободного общества и позволяет гражданам в полной мере осуществлять самозащиту, а в крайнем случае и оборону страны.
Гражданское оружие
Мы последовательно выступаем за право граждан владеть и пользоваться оружием.
Мы утверждаем, что право на владение и пользование оружием — неотъемлемая составляющая права собственности. Также, оружие — единственное средство, гарантирующее индивиду возможность непосредственной защиты жизни и собственности. Таким образом, любые ограничения права на оружие нарушают права жизни и собственности.
В нашей поддержке права на оружие мы декларируем следующее:
• Гражданское оружие как явление не содержит в себе заведомой угрозы обществу. Нет оснований полагать, что оружие как таковое является причиной каких-то событий.
• Оружие является естественным правом, а не привилегией. Государство не должно ограничивать право дееспособного человека владеть оружием.
• Практика произвольных количественных и качественных законодательных ограничений касающихся типов оружия и боеприпасов, конструкции или функционала оружия и боеприпасов, аксессуаров к оружию, является неприемлемой и подлежит упразднению и превентивному запрету.
• Самооборона с оружием является неотъемлемым правом и должна быть легальна. Закон всегда должен быть на стороне обороняющегося. В ситуациях, где невозможно однозначно различить оборону и нападение, решение должно приниматься судом. В случае угрозы жизни допустима любая самооборона.
В краткосрочной перспективе мы добиваемся сокращения числа, отмены или ослабления ограничений оборота оружия и боеприпасов, упрощения классификации лицензируемых предметов, упрощения лицензирования стрелковых объектов, производства и торговли оружием.
Среднесрочным приоритетом является выведение максимального числа предметов из числа оружия и боеприпасов, а также стрелковых объектов, оружейных магазинов и производств из-под лицензирования, возвращение оружию статуса обычного объекта собственности.
Долгосрочной целью мы ставим закрепление в конституции права на оружие и конституционный запрет на регулирование и ограничение оборота оружия, боеприпасов и аксессуаров к ним.
Таможня
Существование таможни противоречит принципу свободной торговли. Поэтому мы будем постепенно снижать и отменять все таможенные пошлины, по мере сокращения бюджетных расходов. Впоследствии мы полностью упраздним Федеральную таможенную службу России.
Прокуратура
В числе функций, исполняемых прокуратурой, нет ни единой, которую не могли бы взять на себя суды (государственные или частные), профессиональные адвокаты или правозащитные организации. Мы выступаем за упразднение Генеральной прокуратуры РФ со всей её вертикалью подчинения.
I. Конституционно-правовые реформы
...
V. Военно-промышленная реформа
VI. Внешнеполитическая реформа