Общественные обсуждения изменений в генплан до 01.02.2021 и изменения в ПЗЗ

Далее вы прочитаете довольно объемный пост, на который я потратил не один десяток часов. Напомню, что градкарта и генплан города присваивают каждому участку функциональные зоны, определяющие что можно строить или реконструировать в каждом конкретном месте города. Только при совпадении вы получите разрешения. Если правила землепользования и застройки сообщают нам о настоящем, то генплан - это документ стратегического планирования - где будут новые развязки, дороги, микрорайоны, зоны отдыха и т.д. Т.е. целые участки уже спланированы и зарезервированы под определенные цели. И если кто-то живёт, скажем, на месте будущего парка или автодороги, и захочет построить новый дом, то разрешения ему не дадут. Но он может обратиться в администрацию и попросить поменять функциональную зону в генплане или в правилах, чтобы потом получить разрешение. В итоге на планах генплана накладывается крест, а участок будет использоваться с целью, обозначенной заявителем.

Сегодня вы узнаете какие новые изменения в генплан запланированы. Среди них массовый перевод участков на новой набережной под рекреационные зоны (зоны под действующими и обанкроченными предприятиями, ранее предназначавшимися под застройку многоэтажками и коммерческой недвижимостью), застройка ряда зеленых зон, отмена строительства одной из церквей, отвоевание судом нескольких участков на Кумысной поляне и другие вопросы.

В самом конце года вышли изменённые правила землепользования и застройки Саратова на 9574 страницах + 4 детализированные карты, а теперь готовятся изменения в генеральный план города.

Я не один день занимался изучением что же изменилось по сравнению с проектом. Благо большая часть страниц - это координаты с карты в текстовом виде.

То, что в процессе обсуждения предлагалось и что в итоге было принято можно прочитать в заключении о результатах общественных обсуждений.

Самое основное из того, чего не было в проекте: КУИ попросило в зону Ж-4.1 (зона развития индивидуальной жилой застройки) добавить основным видом размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный) в целях "развития территорий". Это было сделано. Так что теперь никаких случаев типа многоэтажек на Питерской не будет - теперь в зоне Ж-4.1 без дополнительных разрешений можно строить многоквартирные многоэтажки - пусть хозяева коттеджей "порадуются" новым соседям. Единственное оправдание этому - отсутствие зоны Ж-3 в правилах как таковой (многоэтажки до 4-х этажей). Несколько лет назад её попросту исключили, оставив лишь Ж-4 (ИЖС), Ж-2 (до 8 этажей) и Ж-1 (от 9 этажей).

Ряд компаний пытались оспорить ограничения этажности для жилых территориальных зон (высота застройки мол вообще не должна нормироваться, строй сколько хочешь). Но администрация не пошла на поводу у агентств недвижимости и застройщиков, отказав в данном вопросе.

Ещё был узаконен ангар с козловым краном, построенный на пустом месте общего пользования на Московском шоссе рядом с автосалоном "Элвис".

А теперь перейдём к новым обсуждениям. Что нам предлагают поменять в генеральном плане Саратова?

Вот полный список:

Материалы по обоснованию внесения изменений в Генеральный план муниципального образования «Город Саратов», утвержденный решением Саратовской городской Думы от 31.01.2018 №29-223

Приложения к проекту решения Саратовской городской Думы О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 31.01.2018 № 29-223 «О Генеральном плане муниципального образования «Город Саратов»

Предложения и замечания по обсуждаемому проекту можно направлять по 30 января 2021 года на электронную почту [email protected]

Только не забудьте про согласие на обработку персональных данных - подробности и форма здесь.

Теперь по пунктам.

1. Перевод двух земельных участков под кафе "Брудершафт" на Набережной Космонавтов из территорий общего пользования в зону «административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая» - с учётом фактического использования.

2. Отнесение участка по 1-му Комсомольскому проезду, д. №2/5 к ИЖС по факту использования. По генплану он находится на проектируемой пробивке улицы Миротворцева. Согласование данного вопроса станет очередным плевком в разработчиков генплана, которые запланировали спрямление улиц, изменение транспортных путей за счёт участков частного сектора. По Миротворцева кстати даже был запланирован трамвай.

3. Саратовский НПЗ просит перевести участки в районе нефтеналивного терминала как уже используемые для погрузки топлива на баржи, так и зону несанкционированного пляжа в Увеке отнести к зонам «промышленного и коммунально-складского назначения».

4. Отнесение уже скандального участка рядом со строящейся инфекционной больницей из "карьеров" в "рекреационную зону".

5. Возвращение всех земельных участков Саратовской ГРЭС из зон жилой и коммерческой застройки, рекреации в зону «инженерной инфраструктуры» в связи с "реконструкцей Саратовской ГРЭС, как объекта регионального значения в области энергетических систем". Помню, что говорили, мол уже в 2015 году закроют СарГРЭС. Но наконец поняли, что пока альтернативы нормальной для центра города нет. Так что и расширения новой набережной в этом участке не будет.

6. Двор дома многоэтажки по ул.им. Чернышевского Н.Г., 132а возвращается дому из зоны "административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая (на расчетный срок)".

7. Весь участок комбикормового завода, промзоны между академией права и Новоузенской улицей, вся территория комплекса малой мельницы Шмидтов, Завод приборных устройств, частный сектор до 5-го Волжского проезда переводятся из многоэтажек, коммерческой застройки в (о чудо!) - зону «озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы) (на расчетный срок)» для создания парка.

8. По решению Волжского суда 4 лесных зоны Кумысной поляны переходят в зону "леса" из "баз отдыха" и "частной застройки" - в центре Кумысной поляне, выделенные под частную застройку, бывший лагерь "Ромашка", а также в Алексеевском овраге. Использование этих земельных участков на территории теперь возможно при условии соблюдения требований, Постановления Правительства Саратовской области от 18 марта 2009 г. № 101-П «Об утверждении положения о природном парке «Кумысная поляна».

9. ООО "Геометрия" просит участок напротив памятника войнам-автомобилистам под размещение автосалона из зон «рекреационного ландшафтного назначения». На что наши власти отвечают, что "изменение соответствует целям и задачам территориального планирования города, установленным Генеральным планом, так как направлено:
- на повышение инвестиционной привлекательности города,
- на создание новых рабочих мест;
- на регенерацию и развитие общественно-деловых зон;
- на повышение интенсивности и рациональности использования городских территорий".

10-11. Та же ООО "Геометрия" просит ещё 1 млн 854 тыс 485 кв.метров (11 огромных земельных участков, ныне пустых !!!) на выезде из города на Волгоград под некое "многофукнциональное назначение".

12. ООО «Прадиум» просит небольшую часть земель цветочно-декоративного комбината, отведённых под многоэтажки перевести в зону ИЖС. По сути сдвинуть границу застроек бывших цветочных плантаций на пару десятков метров.

13. ООО «АН Инвест» просит разрешить заменить зону многоэтажек на административно-деловую для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро) рядом со школой №55 на улице Антонова.

14. Изменение участка у железной дороги с производственно-складской базой с "режимной зоны" на "промышленного и коммунально-складского назначения".

15. Приведение в соответствие с использованием участка на Шехурдина,6 - АЗС (замена с "административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая (на расчетный срок)" зона на "транспортную инфраструктуру").

16. Приведение в соответствие с использованием участка на 1-м проезде Первомайского пос., 11 - фитнес-клуб (замена с ИЖС на зону «административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая»).

17. Образование земельных участков под аварийными многоквартирными домами, расположенными по адресам Озерный тупик, 12 и 14, пос. Юриш, 9-я Новая Линия, д. 30Б.

18. Часть территории по генплану образовательных учреждений по Молодежному пр, 7 (Юридический колледж СГЮА) отходит под зону "промышленного и коммунально-складского назначения" по просьбе расположенной здесь ООО «Фабрика печати».

19. Приведение в соответствие с использованием участка на Соколовая, д.316 - замена с "административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая (на расчетный срок)" зона на "транспортную инфраструктуру" по просьбе ООО "Арктика". Сейчас на этом участке расположена Саратовская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных.

20. Отнесение участка на въезде в Юбилейный с автомойкой и гаражами к "транспортной инфраструктуре" (замена с "административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая (на расчетный срок)").

21. Перевод участка у стадиона "Сокол", где много лет располагается автостоянка из зоны "транспортной инфраструктуры" и "озелененных территорий" в "административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая".

22. Перевод какого-то мелкого аппендикса в районе рынка стройматериалов (31 кв.м). в зону "промышленного и коммунально-складского назначения".

23 и 36. Строительство индивидуальных жилых домов рядом с "Цветочным" на местах, предназначенных для среднеэтажной многоквартирной застройки. Ранее уже имел место скандал с многоэтажками "Цветочного" (сверху), построенными в зоне охраны нефтепровода (слева).

24. Сквер СНИИМ на проспекте Строителей по заявке ООО «Алькорр» отдаётся под размещение автозаправочного комплекса, в рамках реализации подпрограммы 5 «Развитие рынка газового моторного топлива в Саратовской области» государственной программы Саратовской области «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 года № 773-П, в связи с чем зона «промышленного и коммунально-складского назначения» меняется на зону «транспортной инфраструктуры".

25. ООО «Карсар» просит изменить скверу в поселке Мирный зону «застройка среднеэтажными жилыми домами» на «промышленного и коммунально-складского назначения».

26. ООО «Газснабинвест» просит заменить зону ИЖС на административную по адресу Соколовая, 166 - видимо здесь из офис.

27. Отвод трамвайной линии 4-го маршрута под "Дачный проспект" продолжает застраиваться. 1-я Елшанская, 57Б. "Ввиду отсутствия автомобильных моек на рассматриваемой территории, изменить границы функциональных зон «административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая (на расчетный срок)» на «транспортной инфраструктуры»". Справедливости рад, стоит отметить, что ближайшая автомойка расположена аж в 270 метрах от этого места - целых 15 секунд езды!

28. Речь о потенциальном парке в Залетаевском овраге. "С целью использования земельного участка, предоставленного в аренду, для размещения автостоянки открытого типа индивидуального легкового транспорта до 100 машино/мест, изменить границы функциональных зон с «зона озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы) (на расчетный срок)» на «транспортной инфраструктуры».

29. Непонятно почему попавшие в зоны "сезонных дач" дома на 5-м Князевском проезде возвращают статус "ИЖС".

30. АЗС "Лукойл" на выезде из Саратова по Московскому шоссе и автостоянка. С целью рационального использования территории, примыкающей к границе земельного участка фактически занимаемой противопожарным проездом, сетями инженерного обеспечения к данному земельному участку, будет замена «озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы) (на расчетный срок)» на зону «промышленного и коммунально-складского назначения».

31-32. Район дач на Соколовой горе. С целью рационального использования земельного участка и не целесообразности его использования для ведения садоводства в связи с примыканием к производственной зоне, изменить границы функциональных зон на «промышленного и коммунально-складского назначения».

33. Обратная ситуация - земельный участок скважины переводится под дачи.

34. Берег Волги между посёлком Нефтяной и Водником. С целью рационального использования земельного участка, предоставленного в аренду для размещения базы и домов отдыха, изменить границы функциональных зон: «лесов» на зону «учреждений длительного отдыха».

35. Парковка "Ситимолла" меняет зону «застройка многоэтажными жилыми домами (на расчетный срок)» на «административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая (на расчетный срок)»

37. Вместо леса на берегу 1-й Гусёлки город сдал земельный участок под строительство дома. Так что теперь нужно менять зону "леса" на зону ИЖС.

38. АО «Автокомбинат-2» просит поменять зону «транспортной инфраструктуры» на «промышленного и коммунально-складского назначения». Здесь кстати всегда была стоянка автобусов АК-2.

39. ООО «Лифткомплекс» с целью использования участка, предоставленного в аренду и строительства отдельно стоящего офисного здания делового и коммерческого назначения изменить зону «рекреационного ландшафтного назначения» на «административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая» (район Алексеевского оврага).

40. Речь о части территории психбольницы, где находятся частные дома - с целью возможности реконструкции жилого дома, расположенного на земельном участке, изменить функциональную зону «здравоохранения и социальной защиты» на «застройка индивидуальными домами».

41. Земельные участки на развилке Маркина и Новоастраханского шоссе предоставленны в аренду для размещения отдельно стоящих офисных зданий делового и коммерческого назначения, поэтому просят изменить границы функциональных зон с «транспортной инфраструктуры» на «административно-деловая, культурно-зрелищная, торговая (на расчетный срок)». Видимо вместо парковки там появятся коммерческие объекты.

42. Отмена строительства второго храма в посёлке Изумрудный. напомню, что в конце этого года данный участок был определен под часть будущего сквера микрорайона.

43. Отображение предыдущего пункта + места строительство нового детсада.

44. Добавление планируемых ФОКа и школы искусств в Иволгино (о них я писал позавчера). Кроме этого включение в размещение в жилых зонах ФОКов, бассейнов и школ искусств всех районов города.

45. Размещение планируемого детсада на 160 мест в ЖК "Царицынский" (сейчас там в одном из домов частный детсад "Теремок", может быть он имеется ввиду).

46. Депутат М.В. Самсонов предлагает включить в число планируемых объектов местного значения автодорогу Торговый проезд.

Только не забудьте про согласие на обработку персональных данных - подробности и форма здесь.

Краткое содержание предыдущих изменений: